利州區人大常委會評議區食藥工商局工作紀實
評出了新干勁、新業績、新氣象
——利州區人大常委會評議區食藥工商局工作紀實
“區食藥工商局得滿意票31票，基本滿意、不滿意票零票……”今年4月26日，利州區食藥工商局全票通過了區人大工作評議整改測評。
2017年，利州區人大常委會對該區食藥工商局進行了工作評議。工作評議組堅持實事求是、客觀公正、注重實效的原則，扎實做好準備、調查、評議、整改各階段工作，評議取得了實效。
評議準備周密細致
“打鐵還得自身硬，評議組成員首先要練好內功！”評議組負責人說。評議組全體成員認真學習了與食藥工商管理相關的法律、法規，熟悉相關業務知識，調閱了該局“三定方案”，從而對該局工作有一個較為全面的了解，讓評議更加專業、更有質量。
評議組與該局共同研究制定了《工作評議方案》，對評議的目標任務、組織領導，以及時間、方法、步驟、要求等作出了全面詳細的安排，將評議工作與該局創國衛、脫貧攻堅、專項整治等階段性重點工作統籌安排，做到評議工作與局中心工作兩兼顧、兩不誤。
堅持開門開放搞評議，讓更多的干部群眾參與工作評議。評議組在區電視臺對工作評議進行了宣傳報道；2017年7月4日，評議組組織該局全體干部職工、服務對象代表150余人召開了評議動員大會，公布了評議組聯系電話，對評議工作進行宣傳發動、部署安排，為評議營造良好的輿論氛圍。
評議調查全面深入
調研質量決定評議質量。評議組高度重視調研工作，切實提高評議調研的廣度、深度。評議調查內容涵蓋了該局貫徹執行憲法、法律、法規；黨的路線、方針、政策；依法行政和勤政廉政；目標任務完成；自身建設；貫徹執行區委、區人大的決議、決定；辦理區人大代表議案和建議、批評、意見；解決關系改革發展和人民群眾切身利益的重大問題等方面的情況，內容全面、針對性強；7名評議組人員分別負責1至2個評議事項材料收集工作，評議調查結束后，統一匯總、集中研判。
評議組根據《工作評議方案》規定的時間節點，從去年7月上旬至12月中旬，在市區相關部門、各鄉鎮（街道）支持配合下，密切聯系群眾、充分發揚民主，廣泛聽取人大代表、人民群眾、基層干部、監管服務對象的意見和建議。采取察看現場、發放調查問卷、召開座談會、個別座談、查閱資料等方式，對該局工作情況進行了深入調查。共召開座談會13場（次），與該局班子成員、中層以上干部及基層所職工和鄉鎮（街道）分管負責人、轄區人大代表、監管服務對象個別座談172人（次），查閱工作資料50余冊（卷），發放測評問卷300余份，并專門征求了市食品藥品監督管理局、市工商行政管理局的意見，共收集社會各方面提出的問題（意見）23條。
評議意見客觀嚴謹
“客觀、嚴謹是人大工作評議的靈魂。否則，評議就沒有公信力、權威性！”評議組負責人強調。評議組成立了評議調查報告起草小組，對收集的問題（意見）進行證偽、歸納、分類、整理，形成報告初稿，評議組先后3次召開會議進行討論、修改，經第22次主任會議審議再次修改、完善。今年1月8日，區政府領導專題聽取了評議組的評議意見。經過幾上幾下、層層把關、反復斟酌，評議意見得到了利州區政府領導、被評部門干部職工和服務對象代表的認可。
評議意見充分肯定了該局在貫徹執行黨的方針政策、保障群眾舌尖上的安全、維護市場經濟秩序、優化經濟發展環境、服務發展大局等方面取得的成績。同時，也指出了問題和不足：食藥工商法規宣傳方式較為單一，覆蓋面不夠廣泛；隊伍年齡結構偏大，個別干部工作激情不高，監管專業人員缺乏，考核向基層傾斜不夠；監管存在薄弱環節，“三小”行業、新興行業和重點領域監管有待加強；一線工作力量保障不到位，基層所規范化建設還需加強……調查階段收集的23條問題（意見）最終歸納整理為4大類13條問題（意見），相應地提出了4大類14條工作整改意見。
“評議意見列舉的每一項問題（意見）都有翔實的數據、事例佐證，充分體現了人大工作評議的嚴謹性、嚴肅性，我們將認真對標整改……”今年1月10日，區人大常委會召開評議大會，該局負責人作了整改表態發言。經隨后的現場測評，該局評議階段的工作被評為“滿意”，常委會組成人員的測評意見與評議組評議意見高度契合。
評議整改扎實有效
整改落實是評議工作取得實效的關鍵。評議大會結束后，評議組督促指導該局按照“清單制”+“責任制”整改要求，研究制定了《整改方案》，將待整改事項落實
到分管領導、相關股室、基層所（隊），并對整改成效進行具化、量化；建立了整改情況定期報告制度，該局辦公室通過手機短信平臺，每周定期向評議組通報整改情況，并通過該局微信公眾號實時發布整改情況；評議組還先后3次深入該局查看軟件資料、聽取情況匯報、提出工作建議，推動評議整改意見落實落地。
“人大工作評議既是監督更是支持，推動我局各項工作邁上了新臺階，給我局評出了新干勁、新業績、新氣象。”局負責人在匯報整改情況時說,“通過人才引進、公開招考，我局新增了34名一線監管人員，充實了基層監管力量，提升了專業化監管水平；改進了機關績效考核制度，人、財、物向基層傾斜，形成了重基層、重實干的工作導向，干部職工迸發出了新干勁。我局聚焦監管薄弱環節，扎實開展‘紅盾春雷行動’、‘地溝油’及校園周邊、農村食品安全專項整治，扎實抓好消費維權、反不正當競爭等工作，一季度辦案比上年同期增長23%，監管工作取得新業績。我局制定了《干部教育實施方案》，通過‘作風紀律深化年’、全覆蓋談心談話、民主生活會等系列活動的開展，增強了黨員干部的自律意識、進取意識，機關作風煥然一新，部門呈現新氣象……”
聽完匯報后，評議組作出整改評價：“從該局整改情況反饋及評議組的現場檢查來看，該局對整改工作高度重視、措施到位，整改工作令人滿意！”
“依法評議是手段，促進工作才是目的。本次評議較好地把握了監督與支持、評議與促進的關系，達到了預期目的……”會議結束時，利州區人大領導作了點評講話。
（劉俊何濤何平）
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“打鐵還得自身硬，評議組成員首先要練好內功！”評議組負責人說。評議組全體成員認真學習了與食藥工商管理相關的法律、法規，熟悉相關業務知識，調閱了該局“三定方案”，從而對該局工作有一個較為全面的了解，讓評議更加專業、更有質量。
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