縮短70%企業審批時間 企業投資承諾制即將覆蓋成都
“企業投資項目承諾制”是指行政機關遵循“事前審批”向“事中事后監督”的工作思路上，企業以書面形式承諾其將按照相關法律法規、政策文件和標準規定，進行項目建設并依法接受監管。
去年9月1日我市啟動企業投資項目承諾制試點以來，截至今年6月底，已經有5465個項目辦理了企業投資項目立項核準備案承諾。
成都市確定企業投資項目承諾制“三步走”實施方案，目前已推進到了第三步：將試點區（市）縣承諾制經驗在全市66個產業園區及功能區推廣應用。
7月11日下午，由成都市自貿辦主辦、成都市發展和改革委員會承辦的成都自貿大講堂第六期在金融城夢工場舉行，大講堂圍繞“企業投資項目承諾制改革”進行討論。成都商報記者了解到，從去年9月1日我市啟動企業投資項目承諾制試點以來，截至今年6月底，已經有5465個項目辦理了企業投資項目立項核準備案承諾。
據悉，目前在雙流區、青白江區等區（市）縣先行先試的基礎上，已有新都區、彭州市、簡陽市等13個區（市）縣出臺了企業投資項目試點方案。成都高新區、成都天府新區等8個區（市）縣正加緊研究制定當地承諾制試點方案，待上會審定。屆時，企業投資項目承諾制改革將在全市范圍內實現“全覆蓋”。
壓縮近70%審批時間 助力企業“搶”市場
“開展企業投資項目承諾制改革試點的原因主要是希望解決非審批因素拉長辦理時間、政務服務均衡化有待提升、非法定事項‘搭車’審批等原來審批制度中面臨的問題，”市發改委投資處副處長方旭佳在大講堂說，從去年9月1日試點工作開展以來，無論是在推進政府職能轉變，還是有效加快項目實施，提升企業獲得感方面都取得了顯著成效。
比如通過對項目的前期工作、審批流程、中介服務等全過程進行流程重構，變過去的“接力跑”為“同時跑”。以雙流區為例，企業投資項目開工前行政審批手續承諾時限由改革前的197天縮短為60天，壓縮承諾時限137天，承諾時限提速率達到69.54%，有效加快了企業投資項目落地實施，使得企業可以更快、更準搶抓市場機遇。
通威太陽能（成都）有限公司方面表示，由于企業投資項目承諾制的實施為其提供了更好、更優、更快的政務服務，促成了其去年年底與雙流區政府簽訂總投資60億元的10gw高效晶硅太陽能電池片投資協議，和總投資200億元的綠色能源產業園框架協議。中儲糧油脂成都有限公司項目業主稱，承諾制的實行幫助企業提前了竣工時間，在提高自身經濟效益的同時也為他們向總公司爭取建設30萬噸淺圓倉項目創造了政策優勢。紐瑞特醫藥公司方面則反饋說，得益于承諾制的實行，其全球技術領先的放射性靶向藥物項目建設速度顯著提升，大大提高了為打入國際市場與英國公司進行談判的籌碼。
從試點到推廣 承諾制改革將實現全市“全覆蓋”
方旭佳表示，從試點到推廣，成都市確定了企業投資項目承諾制“三步走”的實施方案：第一步是在全市發改系統事權范圍內所涉及企業投資項目核準備案事項中率先實行承諾制；第二步是在雙流區、青白江區等區（市）縣開展涵蓋企業設立、項目立項、項目報建至項目竣工驗收環節的全流程承諾制試點；第三步是將試點區（市）縣承諾制經驗在全市66個產業園區及功能區推廣應用。“目前已經推進到了第三步”。方旭佳說。
方旭佳指出，通過試點，我市已經在企業投資項目承諾制改革中總結出以園區政改為抓手突出“優”字抓服務、以制度建設為基礎突出“全”字抓覆蓋、以線上平臺為載體突出“統”字抓協同等行之有效的工作措施。接下來，將全力貫徹落實市委十三屆三次全會關于高質量建設全面體現新發展理念的城市的總體部署，圍繞提升經濟中心和區域帶動能力，聚焦先進制造業、現代服務業和新經濟構建現代化開放型產業體系，打造以成都為中心具有國際競爭力的產業生態圈，加快建設全國經濟中心，做好承諾制改革推行。
據了解，近日 ，國務院辦公廳印發了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，成都被確定為16個改革試點省市之一。成都市將緊抓本次試點機遇，進一步深化放管服改革，爭取試點地區“改革放權”和“改革容錯”同步推進，為更好實行企業投資項目承諾制改革奠定基礎。
成都商報實習記者 唐思思
原標題：縮短70%企業審批時間 企業投資承諾制即將覆蓋全市
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