長治市人民政府安全生產委員會辦公室 關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知
各縣市區人民政府，市政府安委會有關成員單位：
為進一步做好“五一”節和汛期安全生產工作，嚴防節假日期間易發安全生產事故和汛期自然災害引發生產安全事故，確保全市安全穩定，根據《國務院安委會辦公室關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》（安委辦明電[2018]7號）、省政府安委辦“晉安辦發電[2018]18號”和市政府安委辦《關于印發長治市安全生產大檢查工作方案的通知》（長政安辦發[2018]28號）文件要求，現將有關事宜通知如下：
一、嚴格落實安全生產責任制，強化安全防范措施
各級、各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要思想，進一步增強紅線意識、責任意識和風險意識，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，充分認識做好當前安全生產工作的重要性和緊迫性，將“五一”節和汛期安全防范工作擺到突出位置，結合本轄區、本部門工作實際，及時研究部署，加強組織領導，強化責任措施，狠抓安全風險防控和隱患排查治理工作落實，全力防范生產安全事故發生。各縣市區要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力；主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，指導解決問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，督促、指導重點地區、重點單位制定有效防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，強化安全風險防控和隱患排查治理，嚴防各類安全事故發生。
二、結合近期安全生產特點，扎實推進安全生產大檢查工作
各級、各部門要針對近期安全生產特點，突出重點，有效推進全市安全生產大檢查工作，確保各項工作落到實處。
（一） “五一”節期間。要結合人員流動性大、交通運輸繁忙、人員密集區增多等突出特點，切實加強突出領域、突出行業、突出問題的監督檢查。一是要加強對旅游車輛、長途客車、危險化學品運輸車輛、游船、纜車、索道及大型游樂設施等設備進行全面的安全檢查，同時，要加強對車站、游船碼頭、商場、影視劇院、網吧、景區、游樂場等人員密集型場所進行消防安全檢查，不能保證安全的一律停產、停工、停用；二是要要進一步加大安全監管執法力度，嚴厲查處各類非法、違法行為，同時要對安全設施設備進行安全檢查，對安全設施設備配備達不到要求的，一律停止運營使用，從嚴查處，確保節日期間群眾出行游樂安全。
（二）汛期期間。各級、各部門要各自負起安全生產的屬地監管責任，切實履行職責，密切結合本轄區特點和汛期安全生產規律，制定出臺相應切實可行的汛期安全生產工作方案。要立即組織開展汛期由自然災害引發生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動。重點排查水塘（庫）、煤礦開采塌陷積水區、危化、非煤礦山、雨毀道路、河道、堤壩、橋梁、涵洞等受水災易發生事故的單位或部位。尤其要抓好可能危及學校、人員密集場所等易發隱患的排查；要積極開展汛期行洪建筑及人員安全，合理避險；要督促轄區內各類生產經營單位立即行動，針對防汛的要求，組織排查可能引發生產安全事故的各類隱患，并落實整改。
三、明確分工，扎實推進重點行業領域安全生產工作
各部門各單位要突出重點，針對不同行業領域、不同企業的特點，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，迅速研究制定本轄區、本行業領域“五一”節和汛期安全生產工作方案，組織企業特別是礦山、危險化學品、道路交通、旅游、建筑施工以及河流、水利和涉及水上游樂項目等行業領域的企業，全面、深入、細致地開展一次防范安全生產事故的拉網式隱患排查，及時消除安全隱患，全面提升防范各類安全生產事故的能力。
（一）旅游部門要立即開展景區內交通道路、橋梁、涵洞和易發生山體滑坡、洪水沖擊等危險區域以及各類游樂設施的安全隱患大排查，對存在安全或地質災害隱患的，要立即整改并采取有效的安全防護措施，增設必要的安全警示標志，設立警戒區域，確保旅游景區安全。
（二）交通運輸部門要重點對全市所有公路隧道開展隱患排查，加強路網運行監測，節日期間，要加強對旅游車輛、客運大巴、出租汽車等公共交通設施的檢查力度，對存在問題的車輛一律封停。
（三）公安交警部門要在全市范圍內大力開展道路交通安全重點整治工作，嚴厲查處超時、超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕、毒駕及不按規定路線行駛的違法、違規行為。對公路低洼處、危橋等易出險地帶，做好防護設施、燈光照明和警示標志的設置工作，必要時及時進行臨時交通管制。同時，節日期間要加強對重點路段、重點部位的交通疏導，嚴防車輛滯留引發事故。
（四）氣象部門要加強對防雷電設施的檢測維護，開展氣象災害風險評估，認真研判自然災害引發生產安全事故風險，有針對性地開展氣象災害風險預警，及時下發預警信息。
（五）水利部門要加強對全市水庫安全隱患的排查，對病險水庫要加強監控。
（六）國土資源部門要及時通報易發生山體滑坡及泥石流地質災害區域及部位情況，確保各相關單位及時掌握有關災害信息。
（七）住建部門要加快推進鋼結構網架項目施工安全專項整治工作，嚴防坍塌、墜落事故發生；要加強對施工作業現場的防災保護，對作業現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理；要隨時關注極端天氣對深基坑、管溝（槽）和地下、起重、高空作業帶來的不利影響，及時暫停存在危險的作業；要開展城市防汛安全隱患排查，預防城市內洪澇災害發生
（八）煤炭部門要進一步加強煤礦水害治理、瓦斯防治工作的檢查力度；強化對特殊地段、變化環節的執法檢查，嚴防零星事故發生，嚴防洪水淹井事故，嚴格執行遇到險情先撤人后處置的規定。
（九）安監部門要加強對危化生產企業生產裝置和設施的監控，對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮措施；全面排查尾礦庫安全隱患，將庫內水位降到安全線內，完善24小時監控、盯守制度，制定完善的應急預案。
（十）各縣市區人民政府和其他行業部門要根據各自實際，有的放矢制定檢查方案，確保安全生產形勢穩定。
四、加強應急管理，強化聯動機制，切實提高應急處置能力
各級各部門要在特殊時期重點抓好應急管理工作。一是要加強與氣象、水利、國土、交通、旅游等部門的聯系，建立應急預警協調聯動機制，及時獲取相關信息，密切關注突出地點、突出部位情況變化，嚴密監視車輛密集區、人員密集區、雨情、汛情，及時發布預警信息，采取針對性的安全防護措施，扎實做好應對突發情況的準備工作。二是要強化部門之間應急聯動，確保發生突發事件或險情時能夠做到組織領導有力、通訊聯絡暢通、應急處置及時有效，全力減少各類事故災害損失，切實保障人民群眾生命財產安全。三是要抓好應對“五一”節和汛期生產安全事故各項預案的組織落實，搞好應急物資裝備及人員配備，一旦發生事故，要及時啟動應急預案，力爭在最短時間內做到領導到位、救援人員到位、技術指導到位，最大限度減少人員傷亡和財產損失。四是要嚴格按照工作要求執行節假日事故每日“零報告”制度，各縣市區將每日情況于18時前報市政府安委辦。五是要落實好24小時值班值守制度，堅持主要領導干部24小時帶班，發現重要險情要果斷處置。值班人員要堅守崗位，認真做好事故信息的報送和處置工作，確保事故信息及時、準確、完整上報。
各級、各部門要立即行動，全面部署“五一”節和汛期安全生產工作，大力開展安全自查自改，市政府安委辦將對“五一”節和汛期安全生產工作進行抽查檢查，對工作落實不到位的部門要在全市通報。
值班電話：0355-3081059
值班傳真：0355-3081211
長治市人民政府安全生產委員會辦公室
2018年4月28日
歌舞迎春
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