佛山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
佛山市人力資源和社會(huì)保障局
2018年6月13日
佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)
實(shí)施方案
一、為進(jìn)一步規(guī)范本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等九部門關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易相關(guān)暫行辦法的通知》（粵衛(wèi)〔2016〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱：省藥品交易辦法）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)鏈改革方案的通知》（佛府辦函〔2017〕846號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
二、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（醫(yī)保中心）負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)組織工作。
三、全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須通過(guò)佛山市藥品和醫(yī)用耗材陽(yáng)光集中采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：陽(yáng)光管理平臺(tái)）實(shí)施藥品采購(gòu)（含交易，下同）行為，藥品采購(gòu)交易最終發(fā)生于廣東省第三方藥品電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：省交易平臺(tái)）上。
四、根據(jù)省交易平臺(tái)原有的藥品目錄分組情況，結(jié)合佛山市實(shí)際用藥情況，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭組織《佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄》）的編制工作。《藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄》的編制按照《佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)指導(dǎo)目錄管理辦法》執(zhí)行。
五、省交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)“佛山專區(qū)”，在省藥品交易辦法框架下創(chuàng)新佛山地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)模式。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（醫(yī)保中心）組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“佛山專區(qū)”上帶量采購(gòu)?fù)瓿勺罱K交易。
交易方式按《藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄》的分組方式分為競(jìng)價(jià)采購(gòu)和議價(jià)采購(gòu)兩種（目錄分組方式詳見(jiàn)《佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)指導(dǎo)目錄管理辦法》）：
1.競(jìng)價(jià)采購(gòu)。屬于《佛山市競(jìng)價(jià)藥品目錄》中的藥品，由佛山市將采購(gòu)量匯入省量，參加省交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)。
2.議價(jià)采購(gòu)。屬于《佛山市議價(jià)藥品目錄》中的藥品，以系統(tǒng)自動(dòng)議價(jià)為主。采購(gòu)結(jié)果按照相關(guān)法律規(guī)定予以公布。
其他藥品目錄中藥品的采購(gòu)按照省藥品交易辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄》并結(jié)合本單位需求，通過(guò)陽(yáng)光管理平臺(tái)完成佛山專區(qū)藥品的報(bào)量采購(gòu)工作。
七、交易結(jié)果確認(rèn)后，交易各方按照《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的要求在省交易平臺(tái)簽訂藥品電子購(gòu)銷合同，并按約定嚴(yán)格履行合同。
八、配送企業(yè)選擇及其他配送相關(guān)規(guī)則按照《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)與配送暫行辦法》執(zhí)行。
九、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善藥品采購(gòu)付款制度，支付交易款項(xiàng)時(shí)間從收到合法發(fā)票之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
十、涉及使用財(cái)政資金采購(gòu)藥品的，按財(cái)政資金支付相關(guān)制度和時(shí)限要求辦理。
十一、為加快結(jié)算，保障支付，強(qiáng)化監(jiān)管，要探索交易平臺(tái)開(kāi)展統(tǒng)一結(jié)算試點(diǎn)，條件成熟時(shí)通過(guò)引入金融機(jī)構(gòu)代扣結(jié)算的方式，在規(guī)定時(shí)間完成貨款支付。
十二、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)佛山專區(qū)藥品價(jià)格較高的現(xiàn)象，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)陽(yáng)光管理平臺(tái)進(jìn)行反饋。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（醫(yī)保中心）應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)做出事項(xiàng)處理。
十三、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供貨企業(yè)和配送企業(yè)可通過(guò)陽(yáng)光平臺(tái)對(duì)交易各方的違約行為進(jìn)行投訴。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（醫(yī)保中心）負(fù)責(zé)向省交易平臺(tái)反饋，并在60個(gè)工作日內(nèi)向投訴方做出處理反饋。
十四、參與藥品采購(gòu)交易的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)企業(yè)、配送企業(yè)及其工作人員有《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易監(jiān)督管理暫行辦法》第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的行為的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理，并被列入佛山市采購(gòu)黑名單、佛山市非誠(chéng)信企業(yè)名單。
十五、根據(jù)國(guó)家短缺藥目錄、廣東省短缺藥目錄以及省平臺(tái)短缺藥申報(bào)系統(tǒng)中佛山地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)備的情況，并結(jié)合全省其他地市短缺藥申報(bào)情況，市人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定《佛山市臨床短缺藥清單》并動(dòng)態(tài)調(diào)整，由國(guó)有大中型企業(yè)優(yōu)先負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，保障短缺藥品供應(yīng)。
十六、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室監(jiān)督佛山市藥品交易情況。
十七、本方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
十八、本方案自2018年7月1日實(shí)施。
附件：佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)指導(dǎo)目錄管理辦法
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