優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 打造產(chǎn)業(yè)集群——高平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之我見
□龐文慶
高平市屬于我國內(nèi)部山部地區(qū)的一個以煤炭資源為主的縣域城市，人口規(guī)模相對較大，勞動力資源有相對優(yōu)勢，土地面積較小，處于大太原經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)圈的輻射圈外圍，運輸成本、產(chǎn)品成本較高，產(chǎn)品市場競爭能力較低。2017年，高平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入合理增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量在全省處于前列，但經(jīng)濟(jì)增速在中游偏下水平，結(jié)構(gòu)單一、成本過高、效益不好等多年積累的問題仍然存在。通過分析要素，我們既要認(rèn)識到要素中的有利因素，又要正視不利因素，補(bǔ)起短板，綜合發(fā)展。
對于高平市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展來說，國家、山西省和晉城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對高平市的發(fā)展影響是巨大的。從當(dāng)前看，高平市面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策主要有：中部崛起、南下發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。從區(qū)位看，高平市位于大太原經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)圈的外圍，北上不如南下，積極融入中原經(jīng)濟(jì)圈，找出高平市在中原經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的優(yōu)勢，定位市場，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。積極聯(lián)動發(fā)展，同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推進(jìn)各類資源要素共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)承接和人才交流互動。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 打造產(chǎn)業(yè)集群
做強(qiáng)、做深、做長煤炭產(chǎn)業(yè)。通過資源優(yōu)勢比較，高平市最大的自然優(yōu)勢就是煤炭，如何充分利用煤炭資源優(yōu)勢實現(xiàn)高平市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是重中之重，一是建立以科興為龍頭煤炭深加工、電化一體的綜合利用園區(qū)，實現(xiàn)高平市境內(nèi)煤炭配送及時，達(dá)到資源共享，減少浪費，電化企業(yè)實施批量、集中采購，降低采購成本，讓利煤炭企業(yè)，從而減少企業(yè)、行業(yè)的負(fù)重，實現(xiàn)健康發(fā)展；二是推動煤炭深加工與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行互補(bǔ)發(fā)展。前和煤業(yè)發(fā)展“晉寶綠珍”豆制品加工和銷售產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了煤炭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。在高平市，還有許多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如高達(dá)電纜、生豬養(yǎng)殖、制藥等，如何更好地利用煤炭閑置資金發(fā)展高平市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“煤炭+”的互補(bǔ)發(fā)展也是新的發(fā)展方向。
發(fā)展特色功能農(nóng)業(yè)
高平市人多地少，山地多、平原少，大規(guī)模發(fā)展糧食種植業(yè)不現(xiàn)實，只有在土地資源基礎(chǔ)發(fā)展特色功能農(nóng)業(yè)，市委市政府提出的 “生豬、絲綢、黃梨、蔬菜和富硒功能農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式符合高平市實際，但是一定要加強(qiáng)政府扶持、宣傳力度和銷售渠道，使產(chǎn)品走出山西、走向全國。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化+。 強(qiáng)化“高平大黃梨”、“神農(nóng)氏小雜糧”的品牌整合和創(chuàng)建，對高平市現(xiàn)有生豬、絲綢、黃梨等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化+生產(chǎn)。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
一是加快把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高平市長平之戰(zhàn)、炎帝故里、黃梨之鄉(xiāng)等品牌都是高平市周邊縣區(qū)、省份所不具備的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分利用、發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢是高平市旅游發(fā)展的趨勢，搞千篇一律的模式不長遠(yuǎn)。高平市旅游點如長平之戰(zhàn)、炎帝故里、無梁殿、開化寺等都屬于歷史性的景點，專業(yè)性、學(xué)說性強(qiáng)，對大眾游客來說觀賞性、趣味性較差，要讓兩者有機(jī)融合，或者說專注突出歷史性和學(xué)說性，以專業(yè)性人群旅游帶動大眾化旅游。二是加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推動物流園區(qū)建設(shè)。壯大物流企業(yè)，將煤炭及煤化工的專業(yè)物流企業(yè)壯大并延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，整合地區(qū)零散運輸車聯(lián)；引導(dǎo)第三方物流企業(yè)在農(nóng)村布局，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”物聯(lián)網(wǎng)智能化、規(guī)模化、品牌化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)規(guī)模型物流企業(yè)及物流園區(qū)。三是鼓勵新型金融業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以股份制為方向，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件企業(yè)通過上市掛牌融資，改變以前傳統(tǒng)的融資方式。積極探索普惠金融、產(chǎn)業(yè)投資基金、ppp模式等新興金融模式，提升金融業(yè)發(fā)展活力。
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