加快建筑產業現代化 大力發展裝配式建筑——訪市住房和城鄉建設委員會主任王日輝
記者 賀正文 通訊員 李華橋 尹志勇
建筑業已成為我市最具影響力的支柱產業之一，也是首個沖刺千億產業的行業。新形勢下，如何讓黃岡由建筑業大市向建筑強市轉變，如何大力發展裝配式建筑，推進我市建筑業創新驅動和轉型升級，已顯得尤為迫切。
去年底，市政府為此出臺《關于加快推進全市建筑產業現代化、大力發展裝配式建筑的實施意見》（以下簡稱《意見》）。近日，記者圍繞《意見》的相關內容采訪了市住建委主任王日輝。
記者：我市加快推進建筑產業現代化、大力發展裝配式建筑的指導思想和發展目標是什么？
王日輝：以國務院關于建筑業發展的系列政策文件和省政府建筑業發展“二十條”為指導，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，以建筑“設計標準化、部品生產化、現場裝配化、控制數據化”為技術載體，推動形成現代化的產業體系，推動我市由建筑大市向建筑強市邁進。
發展目標共分三個階段：試點示范期（2017—2018年），在保障性住房、棚戶區改造工程、政府投資工程的房建、市政、管廊等項目全面進行裝配式建筑試點，通過政策支持鼓勵房地產開發企業參與試點示范項目。推廣發展期（2018—2020年），重點加快推進建筑現代化產業園區建設，力爭到2020年，全市實現裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%以上。普及應用期（2021—2025年），爭取采用建筑產業現代化方式建造的新開工政府投資的公共建筑面積達到50%以上，新開工住宅應用面積達到30%以上。混凝土結構建筑單體預制率達到40%以上，鋼結構、木結構建筑主體結構裝配率達到80%以上。
記者：《意見》從哪幾個方面著力加快推進全市建筑產業現代化和大力發展裝配式建筑？
王日輝：一是打造生產基地。推進建筑產業現代化基地和研發平臺建設，形成規模化建筑產業鏈，支持大型產業化集團創建國家級、省級住宅產業化基地，初步實現建筑構配件、制品和設備的工廠化生產。二是加快裝配式建筑設計施工應用。創新裝配式建筑設計，提升裝配施工水平，積極推行建筑全裝修。到2020年，全市新建住宅全裝修面積占新建住宅面積比例應達到40%。三是培育市場實施主體。建立“市場主導、公平競爭”的建筑產業現代化推進機制。開展科技攻關，重點扶持建筑產業現代化設計關鍵技術研究。規范建筑部品的標準化生產，拓展建筑部品的生產品種和應用范圍。四是提高科技創新能力。建立健全政府搭建平臺、以企業為主體的協同創新機制，推動企業全面提升自主創新能力。推進建筑產業信息化應用示范工程，加快推廣信息技術領域最新成果，全面提高建筑行業企業運營效率和管理能力。五是建立健全監管體系。建立和完善建筑產業現代化產品質量監管體系，加強裝配式施工現場安全管理，完善建筑項目設計、部品制造、施工和運營全流程質量管理體系。
記者：《意見》在強化政策措施方面有哪些新規定？
王日輝：一是強化用地保障。優化建筑產業現代化基地建設的布局，優先保障建筑產業現代化生產和服務基地（園區）及項目建設用地。二是加大金融服務。市、縣（市、區）經濟和信息化部門、發展改革部門依法依規在工業發展專項資金、循環經濟發展專項資金中給予優先扶持。各類金融機構對符合條件的企業開辟綠色通道、加大信貸支持力度，提升金融服務水平。三是實施稅費優惠。對采用建筑產業現代化方式建造的項目，可按建筑面積給予一定的財政補貼。對投資建設建筑產業現代化基地（園區）的企業，認定為高新技術企業，享受相關政策。積極落實建筑產業營改增稅收優惠政策，對符合現行增值稅政策規定的技術轉讓、開發、咨詢、服務取得的收入，免征增值稅。四是創新服務機制。對建筑產業現代化生產基地、采用建筑產業現代化方式建設的項目，通過綠色通道，依法提供快捷服務。對參與建筑產業現代化項目建設的開發和施工單位，可通過“綠色通道”優先辦理資質升級、續期、預售許可等相關手續。
記者：如何確保《意見》得到較好的落地實施？
王日輝：其一要強化組織領導。住建部門具體負責建筑產業現代化及裝配式建筑推進工作的組織協調，要定期研究解決推進中的問題，做好統籌協調工作，加強市場監管，落實推進責任，統籌推進建筑產業現代化。其二是強化示范引導。開展建筑產業現代化市級項目示范，推動住宅產業化基地建設，積極開展建筑產業現代化項目示范工程推廣、觀摩，發揮示范工程的引領作用。其三是強化隊伍建設。通過校企合作等形式，開展多層次建筑產業現代化知識培訓，提高行業管理能力和技術水平，培育緊缺技能人才。其四是強化社會推廣。廣泛宣傳推進建筑產業現代化發展帶來的經濟效益和社會效益，形成良性互動和全社會支持建筑產業現代化的氛圍，開創現代建筑產品應用與裝備制造協調發展的良好局面。
（責任編輯：龔麗君）
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