省人大代表建議：做大做強廣東軌道交通產業
近年來，我市貫徹落實“珠西戰略”，全力推進先進裝備制造業產業帶產業，我市先進裝備制造業形成了良好的發展勢頭，以中車廣東公司為龍頭的軌道交通產業成為最大的亮點之一。中車廣東公司所在的廣東軌道交通產業園成為廣東重要的基地。“世界級軌道交通產業基地”是廣東省“十三五”規劃對江門發展定位之一。 在不久前閉幕的省十三屆人大一次會議上，江門代表團的代表認為，廣東軌道交通裝備產業基地正面臨著考驗：重復投資，產能過剩，無序競爭等種種不利影響。省人大代表、五邑大學黨委書記張焜領銜提出，搶抓“一帶一路”發展機遇，整合省內優質資源，加快推進中車廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業，做大做強廣東軌道交通產業。
【產業困局】
重復投資 產能過剩
省高度重視軌道交通裝備產業的發展。《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》提出培育戰略性新興產業集群，軌道交通裝備產業集群位列其中。
“廣東軌道交通產業總體很強，但很分散。”對目前省軌道交通產業的現狀，省人大代表、五邑大學黨委書記張焜認為。
據介紹，隨著珠三角地區軌道交通項目進入高速發展時期，大批城際及城市軌道交通項目相繼規劃、建設及投入運營，軌道交通裝備制造業也成為地方政府青睞的重點項目，在原南北車競爭態勢下，目前珠三角地區已有軌道交通生產及配套服務基地6個，除廣東省牽頭組建的中車廣東軌道交通車輛有限公司外，廣州、深圳、珠海、佛山相繼與原南北車旗下的企業合作，組建軌道交通車輛生產及維修企業。根據目前的規劃情況，珠三角地區現有基地產能超過1000輛/年，并且多數還預留了二期規劃，遠遠超出了廣東省的市場容量，重復投資，導致產能過剩。
張焜領銜提出《加快推進中車廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業的建議》。該《建議》提出，除中車廣東公司外，其他基地的業務和產品高度重合，都是進行地鐵和有軌電車的總裝和檢修業務，這樣容易形成惡性競爭。
《建議》認為，在市場方面，在現有政策框架下，除中車廣東公司外，各基地不可能獲得城軌車輛的投標資質，只能承接所在城市或轄區內的城軌車輛新造或維修業務，而單個城市的車輛需求很難支撐其軌道交通產業的生存及發展。沒有研發設計能力，沒有全鏈條的生產能力，沒有車輛投標資質和發展空間，沒有產業帶動作用，缺乏核心競爭力，打造軌道交通裝備產業根本無從談起。
【產業優勢】
中車廣東公司是中國中車集團公司的一級子公司，主營軌道交通車輛新造、維修和相關產業服務，是廣東軌道交通產業園的龍頭企業，已被認定為廣東省首批戰略性新興產業基地。近年來，通過不懈的發展，以中車廣東公司為龍頭的江門軌道交通產業具有其它基地無可比擬的優勢。《建議》認為中車廣東公司在基地規劃、定位、生產能力、配套、政策支持及人才等方面有優勢。
生產能力：唯一具有全鏈條新造能力的企業
中車廣東公司是目前唯一的廣東省和中國中車的戰略合作項目，項目從規劃時就定位為“具有國際先進水平和產業規模的軌道交通裝備產業化基地，并逐步完善軌道交通裝備產業鏈”，充分考慮了包括轉向架和車體生產的全鏈條新造能力，完備的動車組和城軌檢修能力，以及支持基地長遠發展的技術研發能力，并預留了充分的發展空間。
“中車廣東公司獲得了國家鐵路局頒發的crh6a型城際動車組制造許可證，成為國家鐵路管理部門認可的動車組制造企業。”張焜表示。中車廣東公司已經具備了crh6a型城際動車組以及地鐵車輛的批量生產能力，能夠自主進行轉向架組裝、車體大部件生產及總成、表面處理、總裝、單車調試及動靜調生產的全鏈條的新造能力和完整的工藝、質量、采購、制造、售后服務體系，已經形成了最快每天一輛動車組的產能。中車廣東公司是華南地區唯一的既能生產和諧號動車組，又能生產地鐵車輛的企業，也是唯一的具有全鏈條新造能力的企業。中車廣東公司的產品序列還包括了地鐵、輕軌、有軌電車、單軌車輛等軌道交通產品，能夠進行各種軌距和供電制式的軌道交通車輛生產，滿足海外市場的需求。
在檢修業務方面，中車廣東公司未來將承接珠三角城際運用檢修業務（一二級修），屆時中車廣東公司將成為國內唯一一家從事動車組全壽命周期檢修業務的企業。
配套能力:入園企業已批量供貨
以中車廣東公司為核心規劃的總面積為6132畝的廣東軌道交通產業園，已經有近20家在全國軌道交通行業的核心系統、部件配套商簽訂了投資意向書。目前已入園企業都在為中車廣東公司批量供貨，產品包括動車組及城軌車輛空調系統、貫通道、燈具、電氣件、內裝件、線束及線束線槽集成、管路、車體鋁合金件、車體及總裝基礎件，隔熱材及減震材施工、鋁合金風道、鋁合金地板等。
部分入園企業已經開始生產并批量供貨，配套供應鏈的建設為主機廠的有序生產提供了可靠的保障，這是其他基地遠遠不具備的。
人才培養：校企合作 輸送人才
中車廣東公司自成立以來，先后與五邑大學、江門職業技術學院、新會高級技工學校、新會機電職業技術學校開展校企合作。
五邑大學作為珠三角西岸唯一一所以工科為主的綜合性地方大學，于2014年6月成立了軌道交通學院，致力于為城市軌道交通的發展培養一線專業人才。“五邑大學重視并致力于打造軌道交通人才高地，通過引進培養的方式，引進軌道交通行業20多名博士，提高教學質量。”張焜介紹。五邑大學依托江門軌道交通裝備制造產業發展平臺，與國內外高水平大學、科研院所合作，聚集高水平專業人員、資金及其他教學科研資源，建立能切實有效運作的機制，建立軌道交通技術研究院等研發機構，增加學校服務軌道交通產業創新驅動發展的能力，為產業發展提供支撐。
（江門日報記者/趙可義 肖開剛 徐海洋）
江門聲音
整合資源 打造龍頭
《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》明確提出，加快建設江門軌道交通裝備產業基地。按照省政府《珠江西岸先進裝備制造產業帶布局和項目規劃》,將中車廣東公司定位為我省軌道交通裝備制造龍頭企業。為此，張焜建議，整合省內優勢資源，重點扶持加快推進中車廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業，將廣東軌道交通產業園打造成世界一流的高端軌道交通裝備修造產業基地。
省人大代表，江門市建設集團有限公司董事長、總經理陳中堅認為，省發改委應對珠三角9個城市的產業布局做更清晰的規劃。在產業布局中，要充分發揮每一個城市的資源優勢，各個城市根據各自稟賦，錯位發展，而不是爭搶同一類型的項目。他指出，江門是珠西先進裝備制造業的重點發展區域，在珠三角9個城市是后發地區，從區域發展平衡角度來講，能夠把一些先進裝備制造業、特別是軌道交通項目向江門傾斜。中車廣東公司能引進來，江門花了不少力氣，在土地上給予大力保障，但目前軌道交通產業鏈的效應沒有發揮出來，希望省進一步大力支持江門發展軌道交通產業。
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“廣東軌道交通產業總體很強，但很分散。”對目前省軌道交通產業的現狀，省人大代表、五邑大學黨委書記張焜認為。
據介紹，隨著珠三角地區軌道交通項目進入高速發展時期，大批城際及城市軌道交通項目相繼規劃、建設及投入運營，軌道交通裝備制造業也成為地方政府青睞的重點項目，在原南北車競爭態勢下，目前珠三角地區已有軌道交通生產及配套服務基地6個，除廣東省牽頭組建的中車廣東軌道交通車輛有限公司外，廣州、深圳、珠海、佛山相繼與原南北車旗下的企業合作，組建軌道交通車輛生產及維修企業。根據目前的規劃情況，珠三角地區現有基地產能超過1000輛/年，并且多數還預留了二期規劃，遠遠超出了廣東省的市場容量，重復投資，導致產能過剩。
張焜領銜提出《加快推進中車廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業的建議》。該《建議》提出，除中車廣東公司外，其他基地的業務和產品高度重合，都是進行地鐵和有軌電車的總裝和檢修業務，這樣容易形成惡性競爭。
《建議》認為，在市場方面，在現有政策框架下，除中車廣東公司外，各基地不可能獲得城軌車輛的投標資質，只能承接所在城市或轄區內的城軌車輛新造或維修業務，而單個城市的車輛需求很難支撐其軌道交通產業的生存及發展。沒有研發設計能力，沒有全鏈條的生產能力，沒有車輛投標資質和發展空間，沒有產業帶動作用，缺乏核心競爭力，打造軌道交通裝備產業根本無從談起。
【產業優勢】
中車廣東公司是中國中車集團公司的一級子公司，主營軌道交通車輛新造、維修和相關產業服務，是廣東軌道交通產業園的龍頭企業，已被認定為廣東省首批戰略性新興產業基地。近年來，通過不懈的發展，以中車廣東公司為龍頭的江門軌道交通產業具有其它基地無可比擬的優勢。《建議》認為中車廣東公司在基地規劃、定位、生產能力、配套、政策支持及人才等方面有優勢。
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中車廣東公司是目前唯一的廣東省和中國中車的戰略合作項目，項目從規劃時就定位為“具有國際先進水平和產業規模的軌道交通裝備產業化基地，并逐步完善軌道交通裝備產業鏈”，充分考慮了包括轉向架和車體生產的全鏈條新造能力，完備的動車組和城軌檢修能力，以及支持基地長遠發展的技術研發能力，并預留了充分的發展空間。
“中車廣東公司獲得了國家鐵路局頒發的crh6a型城際動車組制造許可證，成為國家鐵路管理部門認可的動車組制造企業。”張焜表示。中車廣東公司已經具備了crh6a型城際動車組以及地鐵車輛的批量生產能力，能夠自主進行轉向架組裝、車體大部件生產及總成、表面處理、總裝、單車調試及動靜調生產的全鏈條的新造能力和完整的工藝、質量、采購、制造、售后服務體系，已經形成了最快每天一輛動車組的產能。中車廣東公司是華南地區唯一的既能生產和諧號動車組，又能生產地鐵車輛的企業，也是唯一的具有全鏈條新造能力的企業。中車廣東公司的產品序列還包括了地鐵、輕軌、有軌電車、單軌車輛等軌道交通產品，能夠進行各種軌距和供電制式的軌道交通車輛生產，滿足海外市場的需求。
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