韶關(guān)：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
七月盛夏，驕陽(yáng)似火。
正午時(shí)分，南雄市珠璣鎮(zhèn)靈潭村黨總支書記鐘治軍頭頂火辣辣的太陽(yáng)，興奮地指著村里200多棟新建設(shè)和改造的房屋，如數(shù)家珍般向前來(lái)采訪的記者介紹全村近兩年來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化：村民住上了漂亮新房、村里建起了綠道和廣場(chǎng)，村集體年收入由以前的不到兩萬(wàn)元上升到現(xiàn)在的50多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由一無(wú)所有到蓬勃發(fā)展……
“總之一句話：村民現(xiàn)在的日子是相當(dāng)好過(guò)了！”他爽朗地說(shuō)，臉上的笑容如盛夏太陽(yáng)般燦爛綻放。
靈潭村在兩年前還是個(gè)省定貧困村，如今，華麗轉(zhuǎn)身成為一個(gè)美麗安康的新農(nóng)村，作為村支書，看到村里的日子如芝麻開花節(jié)節(jié)高，鐘治軍能不樂(lè)嗎？
這樣的笑聲同樣蕩漾在翁源縣龍仙鎮(zhèn)青云村。
時(shí)下，正值果蔬收獲的季節(jié)。記者來(lái)到青云村，感受到豐收的喜慶在田地里濃濃彌漫。村黨支部書記、村委會(huì)主任曾慶福樂(lè)不可支地告訴記者：“今年，全村1500多畝紅邊扁豆喜獲豐收。紅邊扁豆和青云山鷹嘴蜜桃成為我們村的知名品牌。”
“今年扁豆長(zhǎng)勢(shì)較好，采摘期比往年持久，收入自然也比往年好。”扁豆種植戶陳月養(yǎng)眉開眼笑。
新豐縣遙田鎮(zhèn)村民潘希品對(duì)記者說(shuō)起現(xiàn)在的生活，也是臉上笑出了花。之前，他一家七口人住在四面透風(fēng)的破舊房子里，后來(lái)在政府的大力支持下，建起了一座80多平方米的新房，“再也不用擔(dān)心刮風(fēng)漏雨了，大人小孩都很開心。”他開心地說(shuō)。當(dāng)?shù)卣€為他一家申請(qǐng)了低保，幫助解決了子女上學(xué)難問(wèn)題，還讓他參加了養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，全家人對(duì)未來(lái)生活充滿希望。
一滴水折射太陽(yáng)的光輝，群眾臉上的笑容是鄉(xiāng)村振興工作開花結(jié)果的體現(xiàn)。
新機(jī)遇——以鄉(xiāng)村振興助富農(nóng)強(qiáng)縣
連日來(lái)，記者行走粵北大地，鄉(xiāng)村振興的熱潮撲面而來(lái)，廣大干群以只爭(zhēng)朝夕的精神，以逢山開路、遇河搭橋的勇氣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市鄉(xiāng)村振興工作取得了可圈可點(diǎn)的階段性成效。
我市位處粵北山區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，最突出地表現(xiàn)在農(nóng)村。新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧，全市精準(zhǔn)識(shí)別相對(duì)貧困戶3.49萬(wàn)戶8.99萬(wàn)人。省定相對(duì)貧困村278條，貧困發(fā)生率4.95%。 黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對(duì)韶關(guān)這個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
我市緊緊抓住這一機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，采取一系列舉措，迅速在全市掀起鄉(xiāng)村振興熱潮。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，深入各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深調(diào)研，分析解決鄉(xiāng)村振興遇到的問(wèn)題和難題，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在粵北大地上得到落實(shí)、推進(jìn)。
4月8日至9日，市委書記莫高義在新豐、仁化調(diào)研鄉(xiāng)村振興、基層黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為“三農(nóng)”工作總抓手，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)和全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“有新貌、創(chuàng)新業(yè)、樹新風(fēng)”的建設(shè)目標(biāo)。
5月10日，全市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議召開，莫高義在會(huì)上指出，全市上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，盡快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)、讓農(nóng)村美起來(lái)，走出一條具有韶關(guān)特點(diǎn)、體現(xiàn)綠色發(fā)展、加快城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興之路，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列。
6月23日，市委十二屆七次全會(huì)對(duì)全市大興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)議明確指出，要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，以習(xí)近平總書記提出的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興為根本著力點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)和全域推進(jìn)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐，確保3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變。
一系列決策部署，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了目標(biāo)任務(wù)、制定了時(shí)間表和路線圖，具有很強(qiáng)的操作性，在全市上下產(chǎn)生共鳴。
南雄市委書記王碧安認(rèn)為，韶關(guān)市委十二屆七次全會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，既有宏觀上的全局指導(dǎo)，明確了目標(biāo)方向，又具體而微，讓基層知道要做什么，如何去做。
“按照中央、省、韶關(guān)市的決策部署，我們經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，通過(guò)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極開展精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)化基層治理、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。”談及南雄的鄉(xiāng)村振興“攻略圖”，王碧安簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)。
仁化縣委書記林國(guó)華告訴記者，仁化全縣上下對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)形成共識(shí)。要按照市委十二屆七次全會(huì)的要求，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”和“三個(gè)提升”。同時(shí)，要突出工作重心，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村示范點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)丹生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建工程建設(shè)。
顯然，在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一盤棋的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己具體的攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)。
新風(fēng)貌——以點(diǎn)帶面加快建設(shè)粵北美麗鄉(xiāng)村
作為農(nóng)業(yè)大市，這幾年來(lái)，我市“三農(nóng)”工作取得了顯著成效，農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)有了較大提升，但不可否認(rèn)，當(dāng)前，我市農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多，鄉(xiāng)風(fēng)文明亟需提升。
為此，我市將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，提出要以推進(jìn)全市278個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作為抓手，加快建設(shè)粵北美麗鄉(xiāng)村。
具體來(lái)說(shuō)，就是要按照主體功能區(qū)域和村莊不同特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，圍繞每個(gè)村莊的自然稟賦、區(qū)位條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展方向，逐級(jí)打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。通過(guò)示范帶動(dòng)，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出重點(diǎn)連片建設(shè)，大力實(shí)施環(huán)丹霞山片區(qū)、市區(qū)城郊農(nóng)村片區(qū)、南雄古驛道沿線、西京古道沿線等新農(nóng)村建設(shè)連片示范工程，將278個(gè)省定貧困村、重要交通干線沿線和主要景區(qū)、中心鎮(zhèn)周邊1089個(gè)自然村列為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。
據(jù)市扶貧辦相關(guān)人士介紹，去年以來(lái)，我市以省級(jí)新農(nóng)村示范工程為引領(lǐng)，以省定貧困村“后隊(duì)變前隊(duì)”為抓手，總結(jié)推廣仁化瑤塘新村“農(nóng)旅結(jié)合”、長(zhǎng)壩村“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，南雄靈潭村“黨建引領(lǐng)”，始興紅梨村“工作隊(duì)引導(dǎo)”、頓崗周所“理事會(huì)主導(dǎo)”，翁源、新豐等示范村“epc推動(dòng)”，始興、樂(lè)昌農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置“市場(chǎng)化運(yùn)行”等模式，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。
“省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹韶關(guān)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)、低成本美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建之路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及成效。這也是上級(jí)對(duì)韶關(guān)新農(nóng)村建設(shè)工作的肯定。”該人士頗為自豪地說(shuō)。
新動(dòng)力——以“六個(gè)一批”助力產(chǎn)業(yè)興旺
產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)旺。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧則是精準(zhǔn)扶貧工作的濃墨重彩之筆。
我市通過(guò)“六個(gè)一批”，力促產(chǎn)業(yè)興旺：
謀劃一批產(chǎn)業(yè)。各地各部門各駐鎮(zhèn)村工作隊(duì)以貧困村戶脫貧致富為重點(diǎn)，指導(dǎo)每個(gè)村選擇1-2項(xiàng)能夠覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，串點(diǎn)連線成廊，全力打造“543”特色產(chǎn)業(yè)基地，并穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和光伏產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
培育一批主體。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”股份合作模式，全市目前共培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3801家。
籌措一批資金。切實(shí)解決貧困村戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金投入難題。全市下?lián)芊鲐氋Y金18.97億元，支持1.7萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。
提供一批服務(wù)。提供技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，務(wù)實(shí)產(chǎn)業(yè)科技支撐。提供信息引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。
打造一批品牌。打造了110種扶貧產(chǎn)品電商微商品牌，助力產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。
探索一批機(jī)制。改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的政策支撐體系，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，為貧困村戶增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件，為長(zhǎng)效致富打好基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)興旺有力助推了鄉(xiāng)村振興工作。南雄靈潭村實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，做實(shí)特色種植、光伏發(fā)電、休閑旅游、腐竹生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，村集體收入達(dá)50多萬(wàn)元，走出一條脫貧致富與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的路子。
仁化縣長(zhǎng)壩村以沙田柚為主導(dǎo)，擁有農(nóng)民專業(yè)合作社6家，鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)8個(gè)，村集體年收入近百萬(wàn)元。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就富了一個(gè)村。
“興旺產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是也是在大力發(fā)展一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，這與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一脈相承。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
新氣象——以“三個(gè)一”培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，要讓基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，讓基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
莫高義指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力實(shí)施“頭雁”工程，對(duì)全市1205個(gè)村的黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面開展農(nóng)村黨員責(zé)任崗活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。
為此，我市大力推行“雙示范”創(chuàng)建工作，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“三個(gè)一”工程，即：著力建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的支部班子、打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)陣地、發(fā)展一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把省定貧困村打造成為基層黨組織建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
與此同時(shí)，組織黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧與整村集體致富雙贏。
這些舉措取得了立竿見影的效果。記者在南雄采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，南雄一個(gè)個(gè)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧等工作開展得有聲有色，均離不開廣大黨員的先鋒模范作用。“農(nóng)村基層黨建已成為南雄引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的抓手。”王碧安對(duì)記者說(shuō)。
角灣村黨總支就是一個(gè)很好的例證。該村黨總支書記、村委會(huì)主任郭文良向記者介紹，他們確定了“黨總支+合作社+產(chǎn)業(yè)扶貧”的“黨建+三引”（引果富村、引游旺村、引商強(qiáng)村）思路，短短兩年時(shí)間，村集體經(jīng)濟(jì)就從以前的2600元提升到20多萬(wàn)元。
“韶關(guān)把加強(qiáng)基層黨建與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、基層治理和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，收到了很好的成效。全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。日前，全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作大會(huì)在韶關(guān)南雄舉行，韶關(guān)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者的肯定……”市委組織部相關(guān)人士如是說(shuō)。
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“總之一句話：村民現(xiàn)在的日子是相當(dāng)好過(guò)了！”他爽朗地說(shuō)，臉上的笑容如盛夏太陽(yáng)般燦爛綻放。
靈潭村在兩年前還是個(gè)省定貧困村，如今，華麗轉(zhuǎn)身成為一個(gè)美麗安康的新農(nóng)村，作為村支書，看到村里的日子如芝麻開花節(jié)節(jié)高，鐘治軍能不樂(lè)嗎？
這樣的笑聲同樣蕩漾在翁源縣龍仙鎮(zhèn)青云村。
時(shí)下，正值果蔬收獲的季節(jié)。記者來(lái)到青云村，感受到豐收的喜慶在田地里濃濃彌漫。村黨支部書記、村委會(huì)主任曾慶福樂(lè)不可支地告訴記者：“今年，全村1500多畝紅邊扁豆喜獲豐收。紅邊扁豆和青云山鷹嘴蜜桃成為我們村的知名品牌。”
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新豐縣遙田鎮(zhèn)村民潘希品對(duì)記者說(shuō)起現(xiàn)在的生活，也是臉上笑出了花。之前，他一家七口人住在四面透風(fēng)的破舊房子里，后來(lái)在政府的大力支持下，建起了一座80多平方米的新房，“再也不用擔(dān)心刮風(fēng)漏雨了，大人小孩都很開心。”他開心地說(shuō)。當(dāng)?shù)卣€為他一家申請(qǐng)了低保，幫助解決了子女上學(xué)難問(wèn)題，還讓他參加了養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，全家人對(duì)未來(lái)生活充滿希望。
一滴水折射太陽(yáng)的光輝，群眾臉上的笑容是鄉(xiāng)村振興工作開花結(jié)果的體現(xiàn)。
新機(jī)遇——以鄉(xiāng)村振興助富農(nóng)強(qiáng)縣
連日來(lái)，記者行走粵北大地，鄉(xiāng)村振興的熱潮撲面而來(lái)，廣大干群以只爭(zhēng)朝夕的精神，以逢山開路、遇河搭橋的勇氣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市鄉(xiāng)村振興工作取得了可圈可點(diǎn)的階段性成效。
我市位處粵北山區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，最突出地表現(xiàn)在農(nóng)村。新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧，全市精準(zhǔn)識(shí)別相對(duì)貧困戶3.49萬(wàn)戶8.99萬(wàn)人。省定相對(duì)貧困村278條，貧困發(fā)生率4.95%。 黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對(duì)韶關(guān)這個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
我市緊緊抓住這一機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，采取一系列舉措，迅速在全市掀起鄉(xiāng)村振興熱潮。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，深入各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深調(diào)研，分析解決鄉(xiāng)村振興遇到的問(wèn)題和難題，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在粵北大地上得到落實(shí)、推進(jìn)。
4月8日至9日，市委書記莫高義在新豐、仁化調(diào)研鄉(xiāng)村振興、基層黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為“三農(nóng)”工作總抓手，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)和全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“有新貌、創(chuàng)新業(yè)、樹新風(fēng)”的建設(shè)目標(biāo)。
5月10日，全市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議召開，莫高義在會(huì)上指出，全市上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，盡快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)、讓農(nóng)村美起來(lái)，走出一條具有韶關(guān)特點(diǎn)、體現(xiàn)綠色發(fā)展、加快城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興之路，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列。
6月23日，市委十二屆七次全會(huì)對(duì)全市大興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)議明確指出，要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，以習(xí)近平總書記提出的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興為根本著力點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)和全域推進(jìn)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐，確保3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變。
一系列決策部署，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了目標(biāo)任務(wù)、制定了時(shí)間表和路線圖，具有很強(qiáng)的操作性，在全市上下產(chǎn)生共鳴。
南雄市委書記王碧安認(rèn)為，韶關(guān)市委十二屆七次全會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，既有宏觀上的全局指導(dǎo)，明確了目標(biāo)方向，又具體而微，讓基層知道要做什么，如何去做。
“按照中央、省、韶關(guān)市的決策部署，我們經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，通過(guò)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極開展精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)化基層治理、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。”談及南雄的鄉(xiāng)村振興“攻略圖”，王碧安簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)。
仁化縣委書記林國(guó)華告訴記者，仁化全縣上下對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)形成共識(shí)。要按照市委十二屆七次全會(huì)的要求，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”和“三個(gè)提升”。同時(shí)，要突出工作重心，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村示范點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)丹生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建工程建設(shè)。
顯然，在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一盤棋的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己具體的攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)。
新風(fēng)貌——以點(diǎn)帶面加快建設(shè)粵北美麗鄉(xiāng)村
作為農(nóng)業(yè)大市，這幾年來(lái)，我市“三農(nóng)”工作取得了顯著成效，農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)有了較大提升，但不可否認(rèn)，當(dāng)前，我市農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多，鄉(xiāng)風(fēng)文明亟需提升。
為此，我市將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，提出要以推進(jìn)全市278個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作為抓手，加快建設(shè)粵北美麗鄉(xiāng)村。
具體來(lái)說(shuō)，就是要按照主體功能區(qū)域和村莊不同特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，圍繞每個(gè)村莊的自然稟賦、區(qū)位條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展方向，逐級(jí)打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。通過(guò)示范帶動(dòng)，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出重點(diǎn)連片建設(shè)，大力實(shí)施環(huán)丹霞山片區(qū)、市區(qū)城郊農(nóng)村片區(qū)、南雄古驛道沿線、西京古道沿線等新農(nóng)村建設(shè)連片示范工程，將278個(gè)省定貧困村、重要交通干線沿線和主要景區(qū)、中心鎮(zhèn)周邊1089個(gè)自然村列為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。
據(jù)市扶貧辦相關(guān)人士介紹，去年以來(lái)，我市以省級(jí)新農(nóng)村示范工程為引領(lǐng)，以省定貧困村“后隊(duì)變前隊(duì)”為抓手，總結(jié)推廣仁化瑤塘新村“農(nóng)旅結(jié)合”、長(zhǎng)壩村“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，南雄靈潭村“黨建引領(lǐng)”，始興紅梨村“工作隊(duì)引導(dǎo)”、頓崗周所“理事會(huì)主導(dǎo)”，翁源、新豐等示范村“epc推動(dòng)”，始興、樂(lè)昌農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置“市場(chǎng)化運(yùn)行”等模式，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。
“省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹韶關(guān)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)、低成本美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建之路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及成效。這也是上級(jí)對(duì)韶關(guān)新農(nóng)村建設(shè)工作的肯定。”該人士頗為自豪地說(shuō)。
新動(dòng)力——以“六個(gè)一批”助力產(chǎn)業(yè)興旺
產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)旺。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧則是精準(zhǔn)扶貧工作的濃墨重彩之筆。
我市通過(guò)“六個(gè)一批”，力促產(chǎn)業(yè)興旺：
謀劃一批產(chǎn)業(yè)。各地各部門各駐鎮(zhèn)村工作隊(duì)以貧困村戶脫貧致富為重點(diǎn)，指導(dǎo)每個(gè)村選擇1-2項(xiàng)能夠覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，串點(diǎn)連線成廊，全力打造“543”特色產(chǎn)業(yè)基地，并穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和光伏產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
培育一批主體。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”股份合作模式，全市目前共培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3801家。
籌措一批資金。切實(shí)解決貧困村戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金投入難題。全市下?lián)芊鲐氋Y金18.97億元，支持1.7萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。
提供一批服務(wù)。提供技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，務(wù)實(shí)產(chǎn)業(yè)科技支撐。提供信息引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。
打造一批品牌。打造了110種扶貧產(chǎn)品電商微商品牌，助力產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。
探索一批機(jī)制。改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的政策支撐體系，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，為貧困村戶增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件，為長(zhǎng)效致富打好基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)興旺有力助推了鄉(xiāng)村振興工作。南雄靈潭村實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，做實(shí)特色種植、光伏發(fā)電、休閑旅游、腐竹生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，村集體收入達(dá)50多萬(wàn)元，走出一條脫貧致富與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的路子。
仁化縣長(zhǎng)壩村以沙田柚為主導(dǎo)，擁有農(nóng)民專業(yè)合作社6家，鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)8個(gè)，村集體年收入近百萬(wàn)元。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就富了一個(gè)村。
“興旺產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是也是在大力發(fā)展一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，這與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一脈相承。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
新氣象——以“三個(gè)一”培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，要讓基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，讓基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
莫高義指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力實(shí)施“頭雁”工程，對(duì)全市1205個(gè)村的黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面開展農(nóng)村黨員責(zé)任崗活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。
為此，我市大力推行“雙示范”創(chuàng)建工作，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“三個(gè)一”工程，即：著力建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的支部班子、打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)陣地、發(fā)展一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把省定貧困村打造成為基層黨組織建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
與此同時(shí)，組織黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧與整村集體致富雙贏。
這些舉措取得了立竿見影的效果。記者在南雄采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，南雄一個(gè)個(gè)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧等工作開展得有聲有色，均離不開廣大黨員的先鋒模范作用。“農(nóng)村基層黨建已成為南雄引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的抓手。”王碧安對(duì)記者說(shuō)。
角灣村黨總支就是一個(gè)很好的例證。該村黨總支書記、村委會(huì)主任郭文良向記者介紹，他們確定了“黨總支+合作社+產(chǎn)業(yè)扶貧”的“黨建+三引”（引果富村、引游旺村、引商強(qiáng)村）思路，短短兩年時(shí)間，村集體經(jīng)濟(jì)就從以前的2600元提升到20多萬(wàn)元。
“韶關(guān)把加強(qiáng)基層黨建與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、基層治理和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，收到了很好的成效。全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。日前，全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作大會(huì)在韶關(guān)南雄舉行，韶關(guān)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者的肯定……”市委組織部相關(guān)人士如是說(shuō)。
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