?[綠園區]砥礪奮進逐夢新時代 不忘初心再踏新征程
12月20日，在長春市綠園區第十八屆人民代表大會第二次會議上，綠園區區長薛文革代表區政府向大會報告工作。盤點2017年工作成果，展望2018年美好愿景，號召干部群眾深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市黨代會和區委五屆五次全會部署，不忘初心、牢記使命，為全面打造高標準城鄉一體化新城區、加快建設美麗幸福新綠園而努力奮斗！
回首2017，全區經濟社會發展邁上新臺階。
今年年初以來，綠園區政府緊緊依靠全區人民，圍繞“五區”定位，堅定不移地實施“四五六”行動計劃，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，各項工作實現良好開局。
主動融入國家戰略 搶占經濟發展先機
合心鎮被國家住建部批準為第二批276個全國特色小鎮之一，向民政部申報全國農村社區治理實驗區，向國家發改委申報國家政企合作試點單位。
大力創建東北亞智能制造產業基地。長客股份公司國家軌道客車系統集成工程技術研究中心投入使用；與國家信息中心、軟通動力簽訂合作協議，謀劃打造東北亞智能制造產業基地大數據中心，成立東北亞智能制造產業研究院。
大力創建東北亞大健康產業基地。舉辦2017中國首屆醫生創新投融資大會和醫療器械展、2017中國（綠園）中醫藥發展高峰論壇，吉林省醫療器械產業園啟動建設，東北地區單體面積最大的民營中醫院——吉林國盛弘醫堂開業問診。
大力創建全國特色小鎮。舉辦東北地區首次中國（綠園）特色小鎮發展高峰論壇，合心國家級特色小鎮啟動建設，關東文化園民俗文旅特色小鎮入圍省級特色小鎮示范鎮。
大力創建全國現代都市農業示范區。中貫現代特色農業示范基地完成土地流轉， 5個現代農業項目建成生產，泓鑫君子蘭基地入圍市級現代農業產業園。
大力創建全國民營經濟綜合配套改革示范區和小微企業創新創業集聚區。啟動建設東北亞創業谷，加快推進“一園、一街、一港、雙基地、十大平臺”建設；與豬八戒網、賽伯樂投資集團成功舉辦2017“互聯網+”中國服務交易會長春峰會；新增各類市場主體1.2萬戶，同比增長26%。
大力創建吉林省商會經濟創新試驗區。吉林重慶商會等10個省級商會落戶綠園，舉辦吉冀商會經濟合作交流峰會。
不斷調整產業結構 促進經濟提速增效
全年預計完成地區生產總值260億元，增長8%；區級留用收入10.1億元，增長10%；規模以上工業總產值675億元，增長4.9%；固定資產投資375億元，增長30.3%；社會消費品零售總額122.3億元，增長11.5%。長客股份公司形成“一體化”技術創新平臺，首批美國波士頓地鐵橙線車輛下線， “復興號”在京滬高鐵正式運營。以施耐利機器人、金沙數控機床等為代表的戰略性新興產業發展較快，新增產值億元以上工業企業9戶，新增高新技術、“小巨人”企業35戶。全國性股份制商業銀行省級總部——渤海銀行長春分行正式開業；豬八戒網吉林園區實現交易額6900萬元，新城吾悅廣場填補長春西部大型商業綜合體空白。皓月集團年產值預計增長9.1%，榮膺中國肉類食品行業綜合實力十強。
扎實推進項目建設 努力夯實發展基礎
開展招商對接活動68次，引進投資億元以上項目11個，引進內資78億元，實際利用外資1.4億美元，分別增長27.9%和44%。47個億元以上項目開復工。福羅壽軌道機車等7個工業項目投產、試運行。中海景陽公館、萬科城市之光、吳中天璽公館項目部分主體封閉，青怡坊生態文化產業園項目推進土地掛牌，東正文化產業園項目主體完工，同心城創新創業智慧廣場啟動招商，融創春城產業園投入運營。引進簽約東北地區中醫藥膏方基地，樂普醫療等12戶優質企業落位醫療器械產業園。合心和西新污水處理廠項目全面啟動。
大力深化改革創新 全面增強發展活力
精簡審批事項15項，刪減審批環節60個，復雜審批事項提速43%。新增省級創新創業平臺5家，雙創基地入駐“兩新四高”企業72戶。成功舉辦中國長春（綠園）首屆創業創新文化節。與天津河北區、杭州蕭山區締結友好城區，長春天津商會落戶綠園?！傲惫ぷ髂Ｊ?、“四型”分類治理經驗在全市會議上作典型發言。
縱深推進建設管理 持續改善城市面貌
出臺9個方面改革文件，下放12類城市管理執法權限。創新“959”征收工作模式，實施征收項目99個，完成征收任務7925戶，伊通河綜合治理工程節點征收全部完成。長深高速綠園段全線通車，長春西動車所擴建項目主體完工，141條城市斷頭路正式通車。城建史上最大規模的舊城改造提升工程基本完工，覆蓋422個小區、675萬平方米區域；芙蓉橋立體停車場項目竣工，萬福特色商街項目基礎完工。新增公共綠地30.2公頃，建成區綠化覆蓋率達到36.5%。三環以內53家廢品收購站全部取締，全市城鄉環衛一體化管理、非法廣告治理現場會在綠園召開；拆除違法建筑21萬平方米，施劃停車泊位5.4萬個。積極接受中央環保督察，辦結交辦案件373件，“舉一反三”排查整改問題2484件。全面落實“河長制”，全區生態環境質量明顯改善。
著力改善人民生活 全面釋放發展紅利
實施10大類66項建設幸福綠園行動計劃。對330戶困難家庭進行急難救助，全區發放低保金4950余萬元。城鎮新增就業1.3萬人，為3057名被征地農民辦理養老保險。建成社區居家養老服務中心12所，2226名失獨、失能、空巢老人享受居家養老服務。實施“321”發展戰略和“質量校校行”提升行動，新優質校達到89%，寧靜小學擴建工程投入使用。與吉大一院等4家醫院建立“醫聯體”，在全市率先建成區級遠程醫療中心，家庭醫生簽約服務經驗在全省交流。舉辦“放歌中國?走進綠園”大型廣場演出，承辦吉林省首屆旅游文化藝術節和長春市第七屆鄉村旅游節。
堅持依法從嚴治政 維護社會和諧穩定
全力建設責任政府、法治政府、效能政府、清廉政府。依法行政和“七五”普法取得新成效，“智慧綠園”政務一張網竣工運行，安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”，承辦長春市創建國家食品安全示范城市啟動儀式，治安案件破案率提高到95.7%。
展望2018 把握新時代 實現新作為
加快產業轉型 構建更為完善的現代經濟體系
推動制造業振興工程。力爭長客股份公司工業產值達到320億元以上，力爭戰略性新興產業產值增長7%左右。加快引進漢能控股電磁薄膜、西門子工業4.0示范項目等產業龍頭型項目。啟動投資6.9億元的“三區”基礎設施項目建設。
加快現代服務業集聚。啟動吳中豪仕廣場商業綜合體和蘇州特色商街建設，豐富新城吾悅廣場和地下主題商街經營業態，培育萬福特色商街關東民俗文化氛圍。大力發展服務貿易、文化創意產業，支持豬八戒網吉林總部園區拓展線上線下業務，打造吉林省“互聯網+”產業集聚區。依托渤海銀行、融泰村鎮銀行、中國人壽、中郵證券，培育新的經濟增長點。挖掘軌道客車、關東民俗、阿拉伯風情、航空航天等文化內涵，打造全域旅游品牌。
推進農業產業化經營。完成中貫現代特色農業示范基地、裴家村智慧都市農業產業園二期、泓鑫君子蘭二期項目建設，推進以色列莫沙夫小鎮和農業科技示范園項目實施。扶持皓月集團吉商百萬頭肉牛產業融合項目加快實施。
聚焦重點區域 搭建更具優勢的融合發展格局
集約發展老城區。打造西安大路、景陽大路現代服務業經濟帶。大力發展樓宇經濟，打造億元稅收樓宇。構建環長春公園經濟圈，扶持申報5個省級“雙創”載體，推動“雙創”園區面積超過20萬平方米。
加快發展西部新城。打通景陽大路，建設新西三環路等6條道路，完成地鐵二號線（西部新城段）征收。推進高壓線遷改和地下管廊建設進程，啟動青怡坊生態文化產業園、南陽路高端復合地產、58企服智能綜合體、公正花園小區、同心湖文體健康產業園、富民大街北商住等項目建設。
統籌發展特色小鎮。優先啟動42萬平方米柴家棚戶區地塊改造等基礎設施項目，積極引進恒大集團、樂高集團投資項目落位。完成關東文化園荷蘭農業觀光園和五星級關東賓館建設。啟動大房身航空航天文化特色小鎮建設和皓月阿拉伯風情特色小鎮建設，加快雁鳴湖截污生態治理。
加快項目建設 奠定更為堅實的產業發展基礎
推動54個投資5000萬元以上項目開復工，力爭上半年新建項目開工率達到80%、續建項目復工率達到90%。
擴大有效投資。加快一汽格瑞特等22個工業項目建設，力爭10個項目投產、試運行。打造5萬平方米醫療器械產業園，實現海吉星農產品物流中心二期、歐亞農產品物流園項目投入運營，中海景陽公館、萬科城市之光部分住宅項目交付使用。
全力招商引資。深度謀劃包裝60個億元以上重大項目，加快中南集團裝配式建筑產業園、瑞飛科技“互聯網+”大數據應用項目落位，全年引進內資84億元，實際利用外資1.35億美元，引進2個戰略投資者。
優化項目服務。推行“秘書制”服務與“一對一”包保，堅持安全發展、綠色發展理念，優先引進高科技、高效益、無污染、領軍型項目。節約集約利用土地資源，提高單位面積投入產出率。
深化改革創新 建立更具生機活力的體制機制
深化投融資體制改革。建立集融資、投資、開發于一體的投融資平臺，拓寬融資渠道，撬動社會資本參與基礎設施建設和公共服務。
深化“放管服”改革。推進“一門式、一張網”政務服務綜合改革，推進工商注冊登記電子化，抓好“雙隨機、一公開”監管，改善政務環境、投資環境和市場環境。
深化城市管理體制改革。建立城市管理綜合執法部門權責清單，逐步向鎮街下放環保監管、物業管理、綠化管理等執法權限，構建權隨責走、費隨事轉的城市管理新格局。
深化社區治理體制改革。推動社區減負增效，構建社區治理共建共治共享新格局，爭創全國農村社區治理實驗區。
深化科技領域創新。建立區科技創新中心，探索實施“城市合伙人”計劃，建立“政府—商（協）會—企業”三方互動機制，加快建設創新體系示范區、創新驅動引領區、創新人才集聚區。
強化建管并重 建設更有文化品質的宜居城區
突出規劃引領作用。制定與總體規劃銜接配套的城市路網、要素保障等專項規劃和建設計劃，以文化鋪底編制區域規劃，融入電影、汽車、老長春、軌道客車、關東民俗等文化元素。深入研究城市空間布局，統籌推進地上、地下開發。
強力推進項目征收。全力實施伊通河綜合治理等36個重點工程及3個收儲項目、31個棚戶區地塊、32個“夾餡棚戶區”項目征收，完成征收4129戶，力爭用三年時間完成三環以內所有棚戶區征收任務。
加強城市建設改造。力爭完成三四環之間主干路網和小五環路（皓月大路至長白公路段）建設。5月末前完成舊城改造結轉工程收尾提升，啟動64路、火燒里公交場站和區醫院西、花溪公園立體停車場建設。
強化生態環保治理。切實履行環保工作職責，加快辦理36件未辦結案件。健全完善“河長制”配套制度，加強新凱河、串湖水系治理，建設西新、合心污水處理廠，淘汰建成區20噸以下燃煤鍋爐，推進“黃標車”治理；依法查處侵占濕地、破壞林地行為。推進花溪公園、興隆湖公園建設，改造提升林園公園，新增10處綠化微景觀、30處街頭小品。
提升精細管理水平。完成城市管理數字化指揮調度平臺建設并投入使用，持續開展露天燒烤、占道經營、非法廣告、廢品收購站集中整治。積極探索物業管理、再生資源回收新模式，統籌推進城鄉環衛一體化管理，拆除既有違法建筑10萬平方米，確保新生違法建筑零增長。
持續改善民生 釋放更多利民的改革發展紅利
制定實施《2018年建設幸福綠園行動計劃》，繼續為群眾辦一批實事。
增強社會保障能力。新增城鎮就業1.2萬人，加強低保對象動態管理和低保邊緣、低收入群體的救助保障。探索“機構+社區+居家”融合型養老服務新模式，為殘疾人群體提供精準康復服務。
均衡發展優質教育。加快信息化試點校和國標示范校建設，實施“強能強師計劃”，開展訂單式校長培訓和教師輪崗交流，提高班主任津貼標準。推進87中學西校建設，啟動88中學重建工程。
提高醫療服務水平。創建市級家庭醫生工作站試點，打造綠園特色分級診療模式。加強社區衛生服務中心、村衛生所建設。完善遠程醫療服務平臺建設，爭創國家衛生計生信息化工作試點區。全力落實計劃生育政策，打造優生優育服務品牌。
強化文體惠民服務。扎實推進公共文化服務體系標準化建設。開展“最美綠園?有你有我”主題創建活動和豐富多彩的群眾文化活動，舉辦市民文化節、農民文化節。
維護和諧穩定 承擔更加有效的社會治理責任
完善安全防控體系。持續開展國家安全發展示范城市創建活動，深入創建國家食品安全示范城市。增強社會治安防控視頻監控體系和社會綜合治理數控融合平臺運用，嚴厲打擊違法犯罪行為。
保障群眾合法權益。暢通民情反映渠道，強化信訪工作規范化建設，優化網上信訪受理流程，推行“訴訪分離”，依法維護農民工等弱勢群體合法權益。
全面推進依法治區。深入開展“七五”普法，引入公職律師機制，推行法律顧問制度。實施行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政決定法制審核。
加強自身建設 打造更加勤廉務實的人民政府
努力建設法治型政府。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，主動接受社會監督、輿論監督和其他各方監督。堅持重大事項向區人大報告、向區政協通報、與民主黨派協商，高質量辦好代表建議和委員提案。
努力建設效能型政府。力戒形式主義、官僚主義，防止“四風”問題反彈。深入實施政府效能提升工程，加強政府資產和臨時用工人員管理，啟動“互聯網+”政務服務應用試點建設。持續開展“大走訪、大排查、大整改、大落實、大服務”活動，以更大力度打造營商環境。
努力建設學習型政府。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實施人才“培優計劃”，培養“獅子型”干部，打造“大雁型”團隊。
努力建設廉潔型政府。牢固樹立“四個意識”，區政府黨組帶頭嚴格執行黨內政治生活若干準則、黨內監督條例。健全決策咨詢論證制度，完善行政審批、項目招投標等領域制度執行和審計監督，打造一支忠誠、干凈、擔當干部隊伍。
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