從“一事多窗辦”到“一窗辦多事”
開發(fā)區(qū)集成聯(lián)辦推進(jìn)政務(wù)審批“一次辦好”
????煙臺(tái)新聞網(wǎng)10月22日訊(ymg記者 劉潔 通訊員 魏曉雅 王聰 趙峻峰)昨日上午10點(diǎn)20分,正是辦理業(yè)務(wù)的高峰期,在開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心a座一層不動(dòng)產(chǎn)綜合交易大廳,新調(diào)整的20個(gè)稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)窗口間隔并列,一字排開,輕柔的叫號(hào)聲此起彼伏,每個(gè)窗口前都有辦事群眾,候座區(qū)內(nèi)人員多而不密,整個(gè)大廳繁忙而有序。
????“這么快?這就可以了嗎?”在2號(hào)窗口,第一次辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的小蘇和父親,在感受到稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記新聯(lián)審窗口“一次辦好”的工作熱情和效率后,還是有點(diǎn)不放心,帶著驚奇的聲調(diào)再次確認(rèn)。在得到肯定的答復(fù)之后,父子倆露出了笑容。
????其實(shí)在一個(gè)多月前,曾經(jīng)辦理過不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的人,盡管對窗口的熱情服務(wù)“滿意百分百”,但面對冗長的排隊(duì)大軍,“再好的心情”也打了折扣。彼時(shí),按照專業(yè)屬性分區(qū),不動(dòng)產(chǎn)登記窗口與辦稅大廳分置于政務(wù)中心a、b座。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,辦理群眾需先到不動(dòng)產(chǎn)窗口取得房產(chǎn)證明,爾后到b座辦稅窗口進(jìn)行繳稅優(yōu)惠政策確認(rèn),之后再返回a座辦理登記手續(xù),期間至少需要三次取號(hào)排隊(duì),辦理的時(shí)長大都耗在了“候”字上。
????“效能改革從哪里改起?就是要從廣大群眾、企業(yè)最關(guān)心的事情上改起。行政審批的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),就是政務(wù)服務(wù)審批效能提升的突破點(diǎn)。”開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,開發(fā)區(qū)作為省、市高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū),多年來致力打造全國最優(yōu)營商環(huán)境、最佳投資高地,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化提升政務(wù)效能,確保“最”的排位不掉隊(duì),改革壓力不小。
????善政至簡,改革向深。8月20日,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在全省改革“第一時(shí)間”科學(xué)調(diào)整布局的a座集成聯(lián)辦窗口正式對外“一鏈辦理”,一層大廳基本劃歸不動(dòng)產(chǎn)登記綜合業(yè)務(wù)大廳,稅務(wù)部門從b座移至a座8個(gè)專業(yè)窗口,與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)窗口“插花式”間隔組成“聯(lián)合辦理組”。如此一來,凡前來辦理該事項(xiàng)的群眾只需進(jìn)一次門、取一次號(hào)、排一次隊(duì)、交一次材料即可,其余審辦手續(xù)均在不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn),群眾僅在并列的兩個(gè)窗口間移步便可獲得“一次辦好”的極大便利。據(jù)介紹,此次政務(wù)服務(wù)中心共計(jì)調(diào)整21個(gè)窗口,其中,除在原有數(shù)量上新增設(shè)了6個(gè)不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)窗口,還包括將原位于一層的交通、水電暖通、電力等窗口調(diào)整至二、三層,將其新設(shè)置在與之審辦業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)的投資服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目大廳,為下一步相關(guān)窗口“整鏈?zhǔn)健甭?lián)審聯(lián)辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????此外,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心還創(chuàng)新以“端口”代替“窗口”,在不動(dòng)產(chǎn)、人社、警務(wù)、稅務(wù)等窗口區(qū)域分別設(shè)置了自助智能終端設(shè)備,辦事群眾通過設(shè)備輕松自助打印房產(chǎn)、社保證明,或完成港澳簽注、繳費(fèi)、取證等事項(xiàng),窗口則有效節(jié)約了人力資源,可謂一“機(jī)”多贏。
????從“一事多窗辦”到“一窗辦多事”,此次該中心主要集中于不動(dòng)產(chǎn)登記審批的窗口集成調(diào)整“一鏈辦理”,不僅真正打破部門之間的“信息孤島”“專業(yè)隔離”,更值得關(guān)注的是其背后全區(qū)行政審批“一次辦好”的改革深意。開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,“‘一次辦結(jié)、群眾滿意’是全省‘一次辦好’行政審批改革的目標(biāo),改革的著眼點(diǎn)從‘跑’轉(zhuǎn)變到‘辦’,重心從‘放’‘管’轉(zhuǎn)變到更加重視優(yōu)化服務(wù)。換言之,群眾的獲得感與體驗(yàn)感是判定改得好與否的‘第一標(biāo)尺’,這就要求我們必須從群眾、企業(yè)的角度去審視和改革行政審批,主動(dòng)提供精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。”
????改革有深度,創(chuàng)新有力度,服務(wù)有溫度。開發(fā)區(qū)加快縱深推進(jìn)“一次辦好”,進(jìn)一步深化“放管服”改革,將全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”“一線連通”“一次辦結(jié)”等“5個(gè)1”集成服務(wù),全程為投資企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù),實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,真正讓廣大群眾和投資者“進(jìn)一家門辦百家事”。據(jù)了解,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)集中進(jìn)駐部門和單位54個(gè),設(shè)置窗口159個(gè),受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)917個(gè),年接待辦事群眾達(dá)150萬人次,居全省首位,中心年辦件量140.6萬件,平均每個(gè)批件用時(shí)3.79天,審批效能全國領(lǐng)先。
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