議政錄丨規范發展我市廢舊物資回收行業

【關鍵詞】規范 廢舊物資回收
　　【建議領銜人】市政協委員 張東
　　【背景】
　　去年以來，我市全面啟動廢舊收購業專項整治行動，明確交通主干道沿線、城市建成區內一律不準設置廢品收購點或堆場。屬無證無照的，要求立即自行關停；屬有證照的，做好相關整改工作，并限期搬離至政府指定區域。對存在環境污染或亂堆亂放現象的廢品收購點（堆場），要求立即自行整改；如有非法搭建或非法占地的，要求自行拆除或搬離。
　　目前，全市613家廢舊收購經營戶中，已對248家無照經營戶進行了取締。位于交通主干道和城市建成區的179家，已清理166家。
　　隨著行業整頓的推進，部分從業人員為躲避執法，紛紛轉入“地下”，將站點轉移至更為隱蔽的山間，有的甚至廢品堆放和住人都在同一間房內，一旦發生大火，就會危及人民群眾的生命財產安全。
　　據走訪發現，與新城相連的幾座山上有好幾處廢品站點，破壞山體，嚴重污染環境衛生。
　　同時，廢舊收購經營方式一直停留在小而散亂的原始作業水平上，收購者蹬車穿行于街頭巷尾，廢品運輸車輛拋灑滴漏，影響城市形象。還有些無證收購點成了竊賊銷贓的窩點，影響了社會治安問題。
　　【建議】
　　“廢舊收購行業整治是一項長期性工作，要完善行業準入制度，加強行業規范管理力度。 ”張東建議，商務部門要把好廢舊物資經營站點的嚴格設立準入關，收購點設立必須遵循“控制數量、放開經營、規范管理”的原則，將二手物品收購、交易點納入廢舊物資管理范疇，集中經營、規范管理。城管部門要配合市場監管部門對臟亂差的無證收購經營點進行強制取締。公安部門要加強對廢舊回收從業人員的教育管理和檢查力度，對涉及盜銷贓物的犯罪行為和非法從事廢舊物資回收要進行打擊。環保部門要加強對污染的廢舊物資及對廢舊物資回收過程中可能造成的環境污染的檢查監督，對違法違規行為依法嚴格查處。
　　張東說，廢舊物資收購場地應納入城市規劃建設中，按照“方便居民、培育市場、規范經營”原則，統一規劃，合理布局，形成市區范圍內規范化程度較高的社區廢舊收購網絡體系。政府應制定和完善相關配套的產業政策，促進廢舊收購行業健康運行。
　　“只有建立起完整的系統，分類收集才可能持久，才會有生命力。”張東建議，實施垃圾分類，鼓勵實施“互聯網+回收”模式，構建現代新型回收經營體系，打造從垃圾分類—服務回收站—清運車—分選總倉—加工企業的垃圾回收處理系統，進一步提升廢品回收的跟蹤、監控和管理能力，努力形成封閉的“分類收集→集中儲運→再利用→消費→再分類收集”資源循環利用鏈。

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