時評：合力下好“醫養結合”這盤棋
□程紹德
為應對日趨嚴峻的老齡化壓力，我市將推進醫養結合，作為夯實健康養老服務的基礎和提升健康養老服務水平的關鍵舉措，著力提高養老、康復與醫療服務的連續性、協調性和整體性，初步建立醫養結合養老照護服務體系。（4月15日《南通日報》）
由于受現有社會經濟條件的制約，目前我國醫療體系和養老體系還基本處于割裂狀態，養老機構大多只能單一地為老年人提供基本生活需求的養老服務，無法給入住的患病老人提供專業的醫療服務和精神上的疏導，這也使得患病老年人不得不在醫療機構和養老機構之間來回奔波。有調查結果顯示，我國約10%的老年人患有軀體功能障礙，可是醫院人滿為患，老人看病難，不少老人病無所治、老無所依。
作為一種新型養老模式，“醫養結合”優勢在于有效整合醫療和養老兩方面的資源，提供持續性的老年人照料服務。推進“醫養結合”型養老服務事業，首先必須發揮市場在養老服務產業中的決定性作用。一方面，應改變傳統觀念，把養老服務業作為一項經濟轉型、為社會經濟發展作貢獻的事業，真正做大做強，而不僅僅是當成一種社會福利；另一方面，要將養老服務和醫改更緊密地結合在一起。
我國醫改雖然已啟動多年，在社會保障等方面也發揮了一定的作用，但實事求是地說，患者“看病難”的問題沒有從根本上得到解決。事實上，有不少新老醫院雖然硬件條件不錯，但因為種種原因患者并不多，不如徹底轉型，將其改造成其他的老年病或者養老服務、“醫養結合”型醫院。
另外，政府還應鼓勵有條件的社會醫療單位積極創辦醫療康復相結合的養老機構，經審查批準后內設醫療機構，實現養老和醫療護理服務相結合、照料以及臨終關懷一體化的健康和養老服務。當然，這還需要進一步完善有關養老護理院的用地指導政策和稅收減免政策，制定相應配套實施細則。也只有多措并舉激發市場活力，才能合力下好“醫養結合”這盤棋。
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