惠州新政：高層次人才來惠工作享戶籍人口待遇
目前我市出臺多項扶持措施促進海內外人才引進和本土人才培育。《東江時報》資料圖片
東江時報訊 記者張薈婷 昨日，東時記者從珠三角（惠州）國家自主創新示范區建設工作領導小組辦公室獲悉，為加快推進珠三角（惠州）國家自主創新示范區（以下簡稱“惠州自創區”）建設工作，該辦公室牽頭編制了 《關于加快推進珠三角（惠州）國家自主創新示范區建設的若干意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見稿》），正向社會公開征求意見。《意見稿》在激發創新主體活力、深化協同創新、打造人才高地等方面，闡述了推進惠州自創區建設的工作思路和政策措施等內容。
擬設立惠州市創新成果突出貢獻獎
為把惠州自創區打造成為現代產業集聚區、全球創客產品定制中心、中國高新技術成果轉化基地、廣東創新創業高地，《意見稿》指出，首先要大力培育創新型企業。為此，惠州將推動高新技術企業樹標提質，建立重點高新技術企業聯系制度，市、區（縣）、鎮班子成員每人至少對口聯系一家重點高新技術企業。優先落實高新技術企業并購貸款貼息、投資失敗項目風險補償，支持高新技術企業兼并、上市、拓展海外業務。對經認定的惠州市“瞪羚企業”給予20萬元資助。
在激發企業創新活力方面，《意見稿》表示，擬設立惠州市創新成果突出貢獻獎，對在科學技術進步活動和自主創新工作中作出重要貢獻的單位和個人給予獎補。市財政按專項資金額度的10%給予資金配套資助。
同時，為鼓勵我市企事業單位建立新型研發機構，對獲得省、市級新型研發機構認定的，市財政擬分別給予100萬、50萬元獎補；對省級新型研發機構認定后3年內投入的儀器、設備和軟件購置費，擬按實際購置費的25%，最高不超過500萬元給予條件建設補助。此外，為鼓勵企業向新型研發機構購買科技成果和技術服務，擬對經認定的新型研發機構按獲得企業委托研發經費的10%給予新型研發機構資助，最高不超過100萬元/年/家。
此外，省級以上創新型企業的生產性建設用房、科研機構科研用房，以及省級以上的工程技術中心、企業技術中心、企業研究開發院、重點實驗室、中試基地、科普場館等建設工程，擬依照國家規定減免城市基礎設施配套費。
財政扶持協同創新體系
為構建富有活力的協同創新體系，《意見稿》表示，我市將深化產學研合作，市科技局每年在市財政預算安排的專項資金中安排不少于1000萬元產學研合作資金，支持企業、高等學校和科研機構共建新型研發機構、產學研創新聯盟等產學研合作平臺、聯合開展成果轉化的研究攻關和自主創新課題研究等，引導人才、資金、技術、信息等創新要素在企業高等學校和科研機構之間自由流動。
為加強科技開放合作，《意見稿》稱，市科技局將每年在市財政預算安排的專項資金中安排不少于1000萬元國際科技合作資金，支持企業、高等學校、科研機構、學術團體、行業協會等聯合開展科學技術攻關、共建科學技術創新平臺、推進成果轉化和開展科技交流活動等，支持有條件的單位和機構舉辦各類科技合作交流活動，打造全方位、多層次科技交流平臺。對獲得國家科技主管部門認定的科技服務機構擬每家獎補20萬元，對獲得省科技主管部門認定的科技服務機構擬每家獎補10萬元。
此外，《意見稿》稱，惠州計劃將科技成果轉移轉化納入各級財政扶持專項資金支持范圍，繼續設立每年不少于2000萬元 “藍火計劃”專項資金，引進市外科技成果。加快潼湖高校科技成果轉化實驗區建設，建立公益性技術轉移服務機構和網上科技成果供求信息交換平臺。結合服務績效評價對技術轉移機構給予獎補，培育一批具有示范帶動作用的技術轉移機構。對被認定為國家技術轉移示范機構的單位，擬一次性給予100萬元獎補。
集聚海內外人才資源打造人才高地
《意見稿》稱，將鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業，符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可。積極引進外籍高層次人才，簡化來華工作手續辦理流程，推動實行一個窗口辦理發放外國人來華工作許可證，為外籍高層次人才來華工作和創新創業開辟綠色通道；做好外籍高層次人才在粵工作居留向永久居留轉換的各項工作。在惠州自創區內工作的非戶籍高層次人才享受與當地戶籍人口同等待遇，子女在市內就學的，不受國籍、戶籍和來惠時間限制，安排子女到公立學校就近入學，取消高層次人才配偶、子女、父母入戶限制。
為促進人才雙向流動，《意見稿》表示，高等學校、科研機構的科技人員、研發人員經所在單位同意，可以到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關，并獲得報酬；保留原有身份和職稱離崗創辦科技型企業，創業期限以三年為一期，最多不超過兩期。
此外，除了大力引育高層次人才，《意見稿》表示，惠州還將強化創新人才服務保障：建立人才跟蹤服務臺賬，把人才發展支出作為財政支出的重點領域納入預算，打通高層次人才服務“綠色通道”；建立分層次人才住房保障體系，給予引進人才一定的住房補貼或租房補貼。
溫馨提示
3種途徑提建議
通過以下途徑可提意見和建議，征集截止日期為2018年6月4日。
1通過傳真方式將意見傳真至：0752-2808413。
2通過電子郵件方式將意見發送至：203246479@qq.com。
3通過信函方式將意見郵寄至：惠州市惠城區云山西路6號市行政中心五號樓二樓惠州市科學技術局高新技術與產業化科 （郵編516003），并在信封上注明“《關于加快推進珠三角（惠州）國家自主創新示范區建設的若干意見》（征求意見稿）征求意見”字樣。 張薈婷
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