市金融局 市公安局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
天津：借力電影媒體資源 創(chuàng)新防非宣傳新形式
各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門：
根據(jù)處非聯(lián)辦《2018年省、自治區(qū)、直轄市防范和處置非法集資工作綜合治理考核評價(jià)細(xì)則》有關(guān)要求，結(jié)合我市處非工作實(shí)際，市金融局（市處非辦）會(huì)同市公安局、市財(cái)政局對《天津市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》進(jìn)行了重新修訂，提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上限，降低了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)門檻，擴(kuò)大了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的適用范圍和受眾面，形成了《天津市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際貫徹實(shí)施并廣泛宣傳推廣。
附件：天津市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
市金融局 市公安局 市財(cái)政局
2018年8月17日
附件
天津市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線索，切實(shí)做好防范和打擊非法集資違法活動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號）和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（津政辦發(fā)〔2016〕15號）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對自然人、法人和其他組織以電話、網(wǎng)上、報(bào)案等方式，對本市內(nèi)涉嫌非法集資行為的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按照統(tǒng)一受理，集中評定的原則，設(shè)立非法集資線索舉報(bào)中心，按照流程受理舉報(bào)信息并移交區(qū)進(jìn)行調(diào)查提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由市處非辦和公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門定期進(jìn)行集中評定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付。
第四條 舉報(bào)人可通過以下途徑舉報(bào)涉嫌非法集資線索：
（一）撥打“23601731”非法集資舉報(bào)平臺電話，“8890”便民服務(wù)熱線，“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線，“23990110”預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪法律咨詢服務(wù)專線舉報(bào)；
（二）登錄“天津市非法集資舉報(bào)中心”平臺，填寫相關(guān)信息，通過網(wǎng)上舉報(bào)；
（三）通過電子郵箱舉報(bào)（tjscfjb@163.com）；
（四）就近到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)；
（四）被舉報(bào)行為涉嫌非法集資；
（五）被舉報(bào)企業(yè)注冊在本市或注冊在外省市在本市進(jìn)行非法集資。
第六條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬舉報(bào)或授意他人舉報(bào)的；
（二）匿名舉報(bào)；
（三）舉報(bào)內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)入行政處理或者刑事立案程序；
（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定及本辦法有關(guān)規(guī)定的情形。
第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
（一）同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對案件查處有幫助的，也可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)由聯(lián)名舉報(bào)人共同領(lǐng)取。
（三）同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；同一舉報(bào)人舉報(bào)不同事實(shí)的線索，可以分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）我市主辦的跨省市案件，舉報(bào)人為我市案件處置工作提供有效線索的，可予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）集資參與人在公安機(jī)關(guān)立案前也可以舉報(bào)，并視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 舉報(bào)中心接到舉報(bào)人舉報(bào)后，立即對舉報(bào)線索進(jìn)行登記分類，根據(jù)被舉報(bào)企業(yè)注冊地和犯罪行為發(fā)生地，分別將有關(guān)線索交由相關(guān)區(qū)處非辦；區(qū)處非辦按照聯(lián)合調(diào)查程序組織公安、市場監(jiān)管等部門進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行多部門會(huì)商認(rèn)定，對存在非法集資問題的按照行政或司法程序處理。區(qū)處非辦調(diào)查結(jié)束后根據(jù)實(shí)際情況向市處非辦提出獎(jiǎng)勵(lì)申請；市處非辦對上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，原則上每季度最后一個(gè)月組織市公安局、市財(cái)政局及相關(guān)區(qū)政府對涉嫌非法集資線索等級進(jìn)行評定和獎(jiǎng)勵(lì)；特別重要的線索，隨時(shí)予以評定、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的涉案金額、案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）被舉報(bào)線索經(jīng)有關(guān)部門篩選后，對被舉報(bào)的企業(yè)或個(gè)人涉嫌非法集資行為開展初步調(diào)查的，給予舉報(bào)人500元以上1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，被舉報(bào)的企業(yè)或個(gè)人涉嫌非法集資，有關(guān)部門開展行政或司法處置的，再次給予舉報(bào)人2000元以上10000元以下獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）被舉報(bào)的涉嫌非法集資案件的涉案金額在1億元以上或是全國、全市有較大影響的大案要案，酌情可以給予舉報(bào)人10000元以上50000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 確定獎(jiǎng)勵(lì)后，由舉報(bào)中心或相關(guān)部門通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)；未接到通知，即為舉報(bào)線索未獲采用；因涉嫌非法集資線索處置屬于涉密內(nèi)容，不接受對獎(jiǎng)勵(lì)情況的咨詢。
第十一條 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知、有效身份證件及相關(guān)證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市級財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。
第十三條 舉報(bào)中心要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案（包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、獎(jiǎng)金發(fā)放憑證等），并定期交市處非辦存檔。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，定期對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名實(shí)施誣告陷害他人，編造、傳播虛假信息，謊報(bào)線索等行為，以及偽造舉報(bào)材料騙取或冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。
第十五條 參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透漏舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違法者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本辦法由市處非辦負(fù)責(zé)解釋，各相關(guān)部門各區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體配套實(shí)施細(xì)則，報(bào)市處非辦備案。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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