綠水青山保衛戰
今年7月1日，伴隨碎石廠關閉攻堅戰平穩收官，碎石開采業退出孝昌的歷史舞臺。
碎石廠關閉幾個月來，礦區周邊空氣漸漸清新香甜，鄉村重回安寧平靜，王楊線通暢有序，樹木茶林重新吐綠。
巍巍大別山，奔騰澴河水，見證了孝昌縣保護綠水青山、實現綠色發展的決心。這里的山體河流正止傷修復，這一方生態畫卷正休養生息。
一“石”興起
時間回溯到上世紀九十年代，周巷鎮因苗木產業享譽全國，特別是明末清初畫家程正揆筆下的風山、雨山層巒疊嶂、蔥蘢蓊郁，摸令塘的傳說令人神往，洋子河繞村而行，一幅醉人的鄉村美景。
一陣隆隆鉆山炮聲，打破了這里的寧靜。建縣之初的孝昌，百業待興，國家重點工程京港澳高速公路穿境而過。周巷境內的風山、雨山盛產石灰巖，質地堅硬，當地一些老板抓住商機，開始投資碎石加工，為公路建設供應石料。
一時間，周巷鎮以及周邊的豐山鎮、小河鎮采石業如雨后春筍般涌現，全縣最多時有近50家小采石廠。生產方式也由簡單開山挖掘到推行中深孔爆破、機械二次破碎等技術，碎石產量、采石廠規模慢慢擴大。在當時歷史條件下，碎石產業支援了重點工程建設，每年為當地繳稅2000余萬元，催生了運輸、機修、餐飲等相關產業鏈，帶動周邊2000多人增收。
碎石行業在帶來“黃金萬兩”的同時，也帶來了一系列問題：開采導致山體裸露，原有山林生態功能喪失；廠區占壓毀壞農田，產生大量粉塵，污染大氣、水體、樹木，噪音擾民；重型貨車來回穿梭，路面破損嚴重，事故頻發；山場租賃費、土地占壓補償、債權債務糾紛等不穩定因素持續不斷。
迷茫徘徊
2003年1月，周巷一采石廠發生致3人死亡的坍塌事故，敲響了碎石業的安全警鐘。2003至2006年，孝昌縣委、縣政府對碎石行業進行專項整治，推行更安全的分層開采工藝，但是碎石開采規模和產量仍持續走高。
采石廠區臨近國家4a級景區雙峰山、觀音湖，挖山毀林、破壞生態、損毀道路，令慕名而來的游客望而卻步。2007年后，孝昌開展了碎石運輸車輛超載專項整治，但是整治效果甚微。
2007至2013年間，該縣曾作出過逐步關閉碎石廠的決定，通過提高門檻、總量控制、逐步關閉安全、環保不達標的小礦山，淘汰了20多家小碎石廠。
但這是一種治標不治本的整頓，一些小廠合并到大碎石廠，部分業主增加了資金和設施投入，還有的碎石廠業主轉讓，造成債權債務糾紛增多。
截至2013年底，全縣還有18家整合后的碎石廠開采碎石，其中周巷鎮15家、豐山鎮1家、小河鎮2家，生態破壞的勢頭仍然沒有得到遏制，周邊群眾苦不堪言。
猛藥治疴
民有所呼，我有所應。2014年4月，孝昌縣委站在生態文明建設的高度，將碎石廠關閉工作擺上重要議事日程，痛下決心，立下誓言，推動孝昌這個國家重點生態功能區實現綠色發展、轉型發展、可持續發展。
經過20余年的發展，碎石行業已經形成比較完整的產業鏈，經營情況各異，利益關系復雜，關閉工作的難度可想而知。通過多方深入調研、廣泛聽取意見、多次專題研討后，縣委常委會集體研究決定，舉全縣之力關閉碎石廠，并于2014年10月出臺了《孝昌縣碎石廠關閉工作方案》，以采礦許可證、礦山服務年限兩個期限結合為依據，分3年依法、分步、穩妥關閉碎石廠。
《關閉方案》充分考慮了法律政策要求、業主的利益以及工作連續性，凝聚了數屆縣委、縣政府的探索與經驗，匯聚了數萬群眾的長久期盼。
攻堅克難
開弓沒有回頭箭。
在碎石關閉這場斗爭面前，孝昌縣委、縣政府選擇了擔當，選擇了生態，選擇了人民，在澴川大地打響了一場轟轟烈烈、全民參與的攻堅戰。
高位推進抓統籌。把碎石廠關閉作為“六個孝昌”建設的重要一環，全縣上下統一思想，任何人不得為碎石關閉及相關的超載整治等工作說情、打招呼。堅持一廠一名縣級領導、一套專班人員、一個關閉策略，具體組織實施包保碎石廠的關閉工作，實行維穩責任包保，全力推進關閉工作。
專班聚力抓協同。從縣安監、環保、國土、公安、交通、工商、供電等重點部門抽調業務骨干，組建政策法規咨詢、輿情引導宣傳、信訪維穩等工作專班，加強日常監管和巡查執法，合力推進關停工作。在周巷、豐山、小河等鄉鎮成立一線工作專班，履行屬地管理職責，及時化解出現的矛盾和問題。
凝聚共識抓引導。通過縣電視臺、村村響播放關閉公告、專題節目、印發宣傳冊、刷寫標語等形式，持續宣傳碎石關閉的部署、目標、步驟，爭取社會各界的支持。召開干部群眾會議、碎石業主會議，深入細致做好群眾、業主思想工作，形成了思想共識。
依法行政抓規范。在三年多的關閉進程中，孝昌縣委縣政府堅持運用法治思維，始終依法依規辦事，注重全面搜集證據，加強執法留痕管理。2016年3月，周巷鎮新民村一家碎石廠將縣政府告上法庭，縣長出庭應訴，法院依法駁回訴訟請求。
綜合整治抓監管。多方擠壓碎石開采、銷售空間，倒逼業主走上關閉之路。安監部門加強隱患排查治理，嚴格開采監管。公安、交通部門聯合執法，實行“平箱蓋布、朝五晚九”制度，嚴厲打擊重罰超限超載行為。國土部門嚴格執法，對道路沿線碎石轉料場一律取締。環保部門安裝收塵裝置，治理粉塵污染。稅務部門加強碎石廠稅費清查，補齊逃漏稅款。
示范帶動抓轉型。為碎石廠業主盤活出路，分批組織碎石業主考察苗木花卉產業，舉辦園藝技能大賽、健步行大賽，引導轉型發展苗木、油茶、鄉村旅游等綠色產業。在供地、信貸、稅收、基礎設施配套等方面給予支持，鼓勵碎石廠業主轉產，興辦實體經濟。
決戰決勝
碎石關閉的進程一環緊扣一環，需要按照時間節點穩步推進，否則將貽誤戰機、功虧一簣。
每到一個關鍵節點，孝昌縣委、縣政府主要領導都以“釘釘子”“錘錘子”精神，一線靠前指揮，第一時間解決問題、督辦落實、狠擂進度。
2014年，如期關閉2家；2015年，如期關閉4家；2016年底，剩余12家全部停供炸藥；2017年4月，依法斷電、5月設施設備拆除、6月石料外運，7月1日徹底關停。整個過程沒有出現大規模群體事件和越級上訪，省市各級、社會各界對孝昌關閉工作給予高度肯定。
碎石關閉幾個月來，礦區周邊空氣漸漸清新香甜，鄉村重回安寧平靜，王楊線通暢有序，樹木茶林重新吐綠。
為讓山體重現青翠，孝昌還將統籌精準扶貧、美麗鄉村建設、綠色產業發展，申報策劃項目，改造升級道路，啟動環境修復治理，讓群眾早日享受到碎石關閉帶來的更多生態紅利。
孟宗故里，夢里花園。在這一方水土，一幅綠水青山的美麗生態畫卷正徐徐展開……（特約記者高玉峰 通訊員劉智來）
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