各區縣(市)委,常德經濟技術開發區、常德高新技術產業開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖和西洞庭管理區、桃花源旅游管理區黨委(工委),市委各部委辦,市直機關各單位、各人民團體黨組織,中央、省駐常各單位黨組織:
為認真貫徹落實習近平總書記關于加強調查研究系列指示精神,進一步在全市大興調查研究之風,切實提高調查研究實效,根據《中共中央辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》(中辦發〔2018〕20號)、《中共湖南省委辦公廳關于認真學習貫徹中辦發〔2018〕20號文件精神進一步增強調查研究實效的通知》(湘辦發電〔2018〕54號)相關要求,經市委同意,現將有關事項通知如下:
一、認真學習和深刻領會文件精神。中辦發〔2018〕20號和湘辦發電〔2018〕54號文件,對認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,進一步科學把握調查研究的根本目的、科學方法、基本要求和紀律作風,增強調查研究針對性和實效性提出了明確要求。全市各級各部門要認真抓好文件精神的學習貫徹,通過采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、干部業務學習等形式把文件精神傳達到廣大黨員干部。要扎實掌握文件精神實質,嚴格遵循把調查研究貫穿于決策和執行全過程、深入全面掌握第一手資料、實事求是反映情況、加強綜合研究形成正確結論、領導機關和領導干部在調查研究上作表率、嚴明調查研究紀律等方面的工作要求和紀律要求。要對照要求查漏補缺、自查自糾,進一步改進調查研究方式方法和工作作風,抓好貫徹落實。
二、高度重視調查研究工作。要把調查研究作為開展工作的第一道門檻、第一道程序,堅持抓工作調研在先,從工作擺布、人員配置、制度規范上強化調查研究,形成濃厚的調查研究氛圍。要把調查研究作為科學決策的首要前提,各級各部門制定重大決策、出臺重要文件和召開重要會議,必須事先進行調查研究,事關改革發展穩定的全局性問題,事關人民群眾切身利益的重大問題,涉及面廣、影響廣泛的熱點、難點問題,在制定決策前,更要經過深入的調查研究,充分進行專家咨詢,并進行風險評估論證。
三、充分發揮領導機關和領導干部在調查研究中的表率作用。把調查研究工作當作領導機關和領導干部的一項常態性工作來抓,領導機關要帶頭做起,領導干部要帶頭增強調研意識,改進調研方法、親力親為,做好表率。縣處級以上領導干部要緊扣改革發展穩定大局,圍繞“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動確定的內容,圍繞打好三大攻堅戰,圍繞推進開放強市、產業立市戰略,親自確定調研課題,提出調研方案,深入基層、深入群眾了解實情,加強分析研究,認真梳理突出問題,起草撰寫調研報告,扎實解決調研反映的具體問題。
四、嚴肅調查研究紀律。開展各類調查研究,都必須認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法,嚴守黨的政治紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律。調研要明確主題,有的放矢,切忌走過場、搞形式主義;要防止先入為主、以偏概全,防止避實就虛、回避矛盾,做到聽真言、察實情、出實招、辦實事,克服官僚主義。要加強調研統籌安排,同一地點避免多次調研,不扎堆、不搞一窩蜂,不搞趕集式調研。下基層調研必須輕車簡從,不搞層層陪同、不搞迎來送往、不干擾基層工作、不影響單位正常生產經營和群眾正常生活,不給基層增加負擔。各級各部門加強調查研究、提高調查研究實效的情況,要納入經常性工作檢查和巡察內容,市委擇時組織專項檢查。
五、深入推進“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動。目前,全市“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動正處于破解難題階段。各級各部門要以文件精神為指導,對調研過程中形成的問題清單和措施清單,進行專題研究,歸類分析,對涉及本地本部門的問題,要明確責任,做到任務到人、責任到人,切實將問題解決到位;對涉及其他部門、全局性的問題,要及時反饋到大調研活動辦公室,以便集中交辦解決。要制定針對性的解決方案,提出有效的破解措施,以釘釘子精神抓住不放。要創新解決問題的方法,學習借鑒各地成功做法和先進經驗,破除制約發展的各種因素,形成一系列服務開放強市、產業立市戰略的有效政策措施。要及時總結推介大調研活動中的好做法、好典型。
六、抓好優秀調研成果的轉化應用。各級各部門要重視采納優秀調研成果,及時運用到決策部署中,轉化為推動工作的舉措和辦法。涉及全局性的重大調研課題,要促進召開有關會議,制定出臺政策措施,扎實推動工作開展。要拓寬調研成果轉化應用的渠道和途徑,使調研成果更多地進入黨委、政府決策。要積極向中央、省委報送調研成果,反映基層情況,總結改革發展經驗,努力實現調研成果在更高層次、更大范圍的轉化應用。
中共常德市委辦公室
2018年5月11日
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中共常德市委辦公室關于進一步提高調查研究實效的通知
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