省首例由市級工商部門承辦的壟斷案件告破

日前，由國家工商總局授權、安徽省工商局主辦，淮南市工商局承辦的淮南市某商會組織本行業經營者達成壟斷協議案，專案組經7個多月的艱苦努力，成功告破。該案是安徽省首例由市級工商部門承辦的壟斷案件。
2016年9月，市工商機關執法人員在對市場摸排時發現，淮南市某商會組織本行業會員單位召開會議，以會議記錄形式確定其會員單位只能與指定財產保險公司進行合作，不允許與本次會議確定范圍以外的其他財產保險公司進行合作，否則將給予懲罰，其行為涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的相關規定。2017年3月，淮南市工商局將摸排調查的情況上報安徽省工商局，由安徽省工商局將核查情況及立案意見報告國家工商總局。2017年4月，國家工商總局授權安徽省工商局立案查處。依據國家工商總局授權，2017年5月，安徽省工商局對該商會涉嫌組織本行業經營者達成壟斷協議行為予以立案，并與淮南市工商局成立專案組進行調查。
專案組成立后，省局、市局領導高度重視，多次召開案件調度會，分析判斷案件性質、查處主線和方法，為案件查辦指明了方向。專案組成員更是全力以赴，認真研判，本著“每天有進展，每周有突破”的思想，積極固定證據，遇到疑難問題及時召開案件討論會，以確保案件順利進行。案件查辦過程中，專案組搜集了大量證據材料，僅詢問筆錄就制作了80余份，真實客觀還原了違法事實。該商會在確鑿的證據面前，承認了違法事實，并主動配合專案組工作。2017年12月底，案件辦理終結，該商會依法受到了法律的制裁。
黨的十九大報告明確提出：“打破行政性壟斷，防止市場壟斷”。只有維護公平和自由競爭的市場經濟機制才能使社會資源得到優化配置，企業才能具有創新和發展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。競爭是市場經濟的靈魂，運用法律手段確保市場經濟主體平等、公平、自由地參與市場競爭，是世界各國通行的作法。《反壟斷法》與《反不正當競爭法》是調整、規制市場競爭關系的兩大法律，尤其新的《反不正當競爭法》實施后，公用企業及一些具有市場支配地位的經營者所實施的限制競爭行為將由《反壟斷法》進行規制，市級工商部門承辦壟斷案件會成為常態。該案的成功查辦，不僅規范了市場秩序、樹立了工商執法權威，更是拉開了安徽省市級工商部門承辦壟斷案件的大幕。

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