像繡花那樣管好城市 ——訪上饒市城管執(zhí)法局黨委書記、局長張國梁
記者 丁華
“《上饒市城市管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了上饒城市管理地方法律‘從無到有’的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著上饒城市管理法治化建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。”盡管《上饒市城市管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施已有半年，提及這部條例，張國梁仍然按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)。
“原來城市管理沒有專門的法律保障，執(zhí)法主體地位不明確，很多時(shí)候是‘委托執(zhí)法、借法執(zhí)法’。隨著城市化的發(fā)展，一些上位法對一些新情況、新事物，存在管理與執(zhí)法的空白，有的有管理標(biāo)準(zhǔn)、無處罰依據(jù);有的處罰金額很小、實(shí)際作用不大。《上饒市城市管理?xiàng)l例》出臺(tái)很好地彌補(bǔ)了這些不足。對像違章設(shè)施、揚(yáng)塵污染、高空拋物、餐廚垃圾、綠化損壞等問題，現(xiàn)在我們就有了更加具體的管理辦法和措施。”張國梁說道。
“今年以來，市本級根據(jù)《條例》對868起違法行為進(jìn)行了處罰，全市范圍內(nèi)依據(jù)《條例》開出罰單累計(jì)達(dá)5000多份，特別是處罰了一批典型案件，起到了震懾效應(yīng)，使一些長期以來沒有解決的問題得到了解決，有效地維護(hù)了城市環(huán)境，城市變得更干凈、更有序、更有品位了。”張國梁說，自1月1日《條例》正式施行以來，城管部門充分發(fā)揮《條例》的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在全市城管系統(tǒng)深入開展城管體制機(jī)制改革，出臺(tái)了覆蓋市直28個(gè)職能部門和12個(gè)縣(市、區(qū))的城市綜合管理考核辦法，及時(shí)配套出臺(tái)了全省第一部城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)城市管理逐步邁向精細(xì)化軌道。同時(shí)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)、“全民共建、美麗上饒”城市形象提升活動(dòng)，嚴(yán)厲查處和打擊各類違反《條例》的行為。目前，城市管理執(zhí)法的職責(zé)清了、體制順了、底氣足了、腰桿直了、手段也更多了。
城市管理的好差直接影響城市形象，關(guān)系著招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民幸福指數(shù)。張國梁表示，城管部門將繼續(xù)深入推進(jìn)《條例》的宣傳和實(shí)施，抓緊制定與《條例》實(shí)施相關(guān)的規(guī)章和制度，認(rèn)真按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證《條例》的正確實(shí)施，全面提升城市精細(xì)化管理水平，為“決勝全面小康、打造大美上饒”作出新貢獻(xiàn)!
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