正規發票涉及提取公積金、子女入學等事項:租戶開發票自己搭稅錢
租戶想足額提取公積金就要開租房發票，但所需的稅錢卻得由租戶承擔。近來在開房租發票遇到難題的市民陳先生挺納悶兒：“我是交房租的，收入也不是我的所得，為什么這筆稅需要由我來承擔呢？”
記者調查發現，租房市場開發票難已經成為“通病”：有的中介機構或房東會把這筆稅直接讓租戶承擔，或者在租金上轉嫁到租戶身上；有的長租公寓運營商由于自身企業經營的限制，甚至連正規發票都開不出。租房發票的難開，恰恰直接影響到租房者在公積金提取、子女入學等方面的合法權益。
“長租公寓”：太難開發票
在朝陽區北苑租房住的陳先生近來需要提取公積金，需要開一張房租發票?？僧斔岩筇峤o房屋中介時，卻被告知要自己承擔稅款。
按要求，房屋出租的確需要繳稅。自2016年5月1日起營業稅改征增值稅全面試點開始，個人出租房屋可以按照綜合征稅率方式或者分稅種方式繳納個人出租不動產的稅款。當前，本市個人出租住房的，一般會按照5%的綜合征收率計征稅款。如果個人出租住房的租金收入是5000元，承擔的稅款就是250元。
可這筆稅款又為何由租戶來承擔？陳先生所租的是我愛我家旗下的公寓品牌“相寓”，中介充當著“二房東”角色，陳先生和房主沒見面，合同也是和中介簽的。
在長租公寓領域，難開租房發票的情況不是個案。“相寓”工作人員直言，誰要開發票就由誰來繳稅。
“可以開發票，但是這發票的項目內容只能是服務費，而非房租。”除了需要租戶自掏腰包按照租金6%繳稅，長租公寓運營商“優客逸家”甚至連正規的房租發票都開不出來，只能以服務費項目開票。相關客服人員解釋，因為該公司注冊項目是服務類型，不能開房租內容。
而同類產品“蛋殼公寓”一位管家也直言，公司無法開發票，只能提供收據。
“我覺得不應該是誰開發票誰繳稅，而是誰獲得了出租收入由誰來繳稅。”陳先生認為，租戶是和中介簽的合同，支付的房租也是交給了中介，最終中介又交給了房東，“照此來看，需要繳稅的也應該是中介或房東。”
但一位知名中介的內部人士告訴記者，按規定，租房獲得收入繳稅是必須的，但目前的租房市場中，房租繳稅仍然有漏洞可鉆，很多租房交易都是沒有繳稅的，“一般都是租戶有開發票的需求，才會辦理繳稅，因此現在很多中介和房東都把這筆稅款壓到了租戶身上。”
租戶權益：沒發票不行
但實際上，一張小小的發票，背后牽扯的更多是租戶利益。
記者向公積金管理部門咨詢，這種項目為“服務費”的發票或收據，都不算正規租房發票，根本無法用來提取公積金。
就拿陳先生提取公積金為例，發票直接跟提取額度掛鉤。按照規定，申請人在北京市行政區域內無自有住房的，可以辦理租房提取。但如果沒有發票，那么租戶在提取公積金時只能每月提取1500元，每季度提取一次、每次總提取額4500元；但如果申請人提供租住商品住房合同、租房發票原件的，提取額就變成可以提取本人公積金月繳存額、月租金中偏低的那一檔。
也就是說，如果租金每月為4000元，而公積金月繳存額為5000元，那么每月就可提取4000元，完全覆蓋租金；即使月繳存款較低，例如每月3000元，那么有發票之后，每月也能提取3000元，無論哪種都比沒發票的多。
此外，這張租房發票很多時候也是辦理子女入學的“通行證”之一。朝陽區教委招考中心一位工作人員透露，按照往年的經驗，在租戶子女入學時要求其出示租房的“完稅證明”，也就是發票。這也就意味著，如果租戶的子女想要就近入學，租戶就必須提供相應房租發票，提供房租發票也就必須繳稅。
現實中，租戶面臨子女入學這樣的大事時，也就會“忍”下來，承擔相應稅款。但對于房東而言，這一張發票的用處卻相對有限。正因如此，租戶為了辦理各種事項更方便，只能自掏腰包承擔這筆稅費。
房東強勢：繳稅漲租金
租房收入需要繳的稅，究竟應該由誰來承擔？
《北京市房屋租賃管理若干規定》第十八條明文規定，出租人出租房屋的收入，應當依法納稅。對于該由誰來承擔繳稅，記者也撥打了北京地稅咨詢熱線，相關工作人員回答：個人出租的住房，房租繳稅是由納稅義務人承擔。
據悉，所征收稅款主要包括房產稅、個人所得稅等。而記者查詢稅法發現，起碼對于房產稅和個人所得稅，對繳納人都有明確的規定。《中華人民共和國房產稅暫行條例》就規定，房產稅由產權所有人繳納?！秱€人所得稅法》也規定，個人所得稅以所得人為納稅義務人；同時，財產租賃所得也屬于個人所得，應納個人所得稅。
“按照稅法的規定，租房過程中產生的這筆稅應該由房東來承擔。”北京大學法學院教授劉劍文向記者分析，目前租房市場還是房東較為強勢，因此也讓稅款轉嫁到了租戶身上。此外出于公共利益的考慮，相關部門也應該在租金價格上給予一定指導，從而更好維護租戶合法權益。
既然稅法上已有規定，為何租戶卻成了繳稅人呢？租戶交租也還得繳稅的現實，折射出租房市場上租戶弱勢、房東強勢的現狀。
鏈家一位從業多年的中介經紀人解釋，現實中，租戶如果不承擔這筆稅、改由房東承擔，那么房東就會提高租金，把這筆稅款額外再加進去。調查過程中，甚至連稅務部門的工作人員也直言：“最終往往都是落在了消費者身上。”
房東把繳稅的責任轉嫁到租戶身上，本身也容易釀成逃稅。“房東不繳稅，租戶覺得發票對自己有用才會繳稅、覺得發票對自己沒用就不繳，有逃稅的風險。”劉劍文說，繳稅是公民的義務，稅務部門、住建部門、街道辦事處、公安部門等應該加強協作，打出一組組合拳，加強監管，做好租房登記和稅收工作。
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