從源頭上預(yù)防和治理腐敗 龍泉筑牢制度“防火墻”嚴(yán)管小額建設(shè)項(xiàng)目
麗水新聞網(wǎng)訊 日前，《龍泉市小額建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》正式開(kāi)始施行。通過(guò)筑牢制度“防火墻”，龍泉市每年高達(dá)數(shù)百個(gè)的小額建設(shè)項(xiàng)目管理得到完善與提升，項(xiàng)目工程建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有所規(guī)避。
文件出臺(tái)的緣由，還要從去年的巡察工作開(kāi)始說(shuō)起。去年10月，農(nóng)村基層作風(fēng)第二巡察組在劍池街道宏山村進(jìn)行農(nóng)村基層作風(fēng)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，某道路擴(kuò)建硬化工程賬面耗費(fèi)財(cái)政建設(shè)資金竟達(dá)40萬(wàn)元。隨即，巡察組人員按照項(xiàng)目實(shí)際工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，工程實(shí)際所需資金應(yīng)當(dāng)小于賬面資金40萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，揪出了該村相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)虛列工程量套取部分資金轉(zhuǎn)為他用的違紀(jì)事實(shí)。
中介機(jī)構(gòu)無(wú)序競(jìng)價(jià)、業(yè)主方監(jiān)管缺失、“同體監(jiān)督”弊端……巡察例會(huì)上，各巡察組對(duì)小額工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行分析整理，發(fā)現(xiàn)小額工程建設(shè)存在的問(wèn)題涉及面廣，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，運(yùn)行環(huán)節(jié)較多，極易滋生腐敗現(xiàn)象。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須不斷提升完善現(xiàn)有的管控機(jī)制，為預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗筑起一道堅(jiān)實(shí)的制度“防火墻”。
為規(guī)范小額建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易，使建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)中程序到位，同時(shí)簡(jiǎn)化流程，提質(zhì)提速。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，龍泉最終出臺(tái)了《龍泉市小額建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》。
這份文件的出臺(tái)，明確了小額建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目招標(biāo)方式、項(xiàng)目交易行為、項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、各方單位職責(zé)。為確保招標(biāo)的公平性、公正性、公開(kāi)性。《辦法》規(guī)定，本年的小額建設(shè)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式的比例不得低于70%，如確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托招標(biāo)方式的，必須經(jīng)建設(shè)單位“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策。招標(biāo)公告一律在龍泉市公共資源交易中心網(wǎng)站小額工程板塊上公開(kāi)發(fā)布，在項(xiàng)目建設(shè)所在地張貼該交易公告，公開(kāi)透明地公布招標(biāo)條件，按照誰(shuí)符合誰(shuí)中標(biāo)的“直接中標(biāo)法”確定中標(biāo)人，有效杜絕私下串通、暗箱操作的可能。
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中介機(jī)構(gòu)無(wú)序競(jìng)價(jià)、業(yè)主方監(jiān)管缺失、“同體監(jiān)督”弊端……巡察例會(huì)上，各巡察組對(duì)小額工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行分析整理，發(fā)現(xiàn)小額工程建設(shè)存在的問(wèn)題涉及面廣，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，運(yùn)行環(huán)節(jié)較多，極易滋生腐敗現(xiàn)象。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須不斷提升完善現(xiàn)有的管控機(jī)制，為預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗筑起一道堅(jiān)實(shí)的制度“防火墻”。
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