以“五星雙強”創(chuàng)建引領(lǐng)兩新組織全面發(fā)展
■ 記者 周國勇
黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”。怎樣全面提升新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作質(zhì)量，推動兩新組織全面發(fā)展，促進基層社會治理，這是我市持續(xù)探索和積極推進的一項工作。
去年以來，我市認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省市黨代會精神，堅持“黨建強、發(fā)展強（服務(wù)強）”，把兩新組織黨建工作作為市委“基層黨建全域提升”的重要內(nèi)容，全面融入“基層黨建引領(lǐng)基層治理”整體格局，以開展“五星示范、雙強爭先”為總抓手，通過兩新黨建工作的整體提升引領(lǐng)兩新組織全面發(fā)展，取得了良好成效。
注重全面有效覆蓋
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，兩新組織同樣不能出現(xiàn)“空白點”，而且還要實現(xiàn)黨的組織和工作兩個全覆蓋。我市聚焦強化政治引領(lǐng)，著力加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，不斷提升兩新組織“兩個覆蓋”水平。
黨的十九大召開后，我市組織部門第一時間發(fā)文部署，向兩新組織黨組織贈送學(xué)習(xí)資料和相關(guān)書籍，組織兩新黨組織書記參加報告會及教育培訓(xùn)，在兩新領(lǐng)域迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩新組織出資人對黨建工作認識大大提升。
在解決好思想認識這一“總開關(guān)”之外，我市主動適應(yīng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，一錘接著一錘敲實兩新領(lǐng)域黨建工作。
聚焦特色小鎮(zhèn)、園區(qū)黨建工作，33個市級以上特色小鎮(zhèn)已全面建立“三單一表”，完成“五項硬任務(wù)”，其中諸暨襪藝小鎮(zhèn)黨建工作做法在中組部《組工通訊》推介。以省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))等兩新組織相對集聚區(qū)域為重點，以“紅立方”黨群服務(wù)中心為依托，園區(qū)黨組織覆蓋7983家。
統(tǒng)籌推進民辦學(xué)校黨建工作，建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民辦學(xué)校制度，補齊黨建工作短板。浙江海亮教育集團和浙江華維外國語學(xué)校被授予省級民辦學(xué)校黨建工作示范基地。
落實推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建及行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。創(chuàng)新組織設(shè)置，探索產(chǎn)業(yè)鏈共建、協(xié)會組建、集聚區(qū)聯(lián)建等方式，上虞e游小鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式在全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建理論研討會上作書面交流。
截至2017年底，全市非公企業(yè)建立黨組織4664個，黨組織覆蓋率為91.7%，共有黨員55696名；新社會組織建立黨組織763個，黨組織覆蓋率為73.7%，共有黨員6696名。
實行標準規(guī)劃引領(lǐng)
在兩新組織黨組織實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”的背景下，如何提升黨建工作質(zhì)量，推動兩新組織更好發(fā)展？我市的做法是，開展“五星示范、雙強爭先”創(chuàng)建。
去年8月，市委組織部、兩新工委下發(fā)《關(guān)于以兩新黨建工作整體提升推動兩新組織全面發(fā)展的實施意見》，在全市兩新領(lǐng)域啟動以黨建星+實力星、人才星、文化星、和諧星，以黨建強推動發(fā)展強（服務(wù)強）為主要內(nèi)容的“五星示范、雙強爭先”爭創(chuàng)活動，這既是全市基層黨建全域提升“五星”系列爭創(chuàng)的重要組成部分，也是貫徹省委“爭雙強、當先鋒”活動的“紹興方案”。
創(chuàng)建按照標準化理念進行，根據(jù)非公企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域，分別制訂了20條評星標準+10條底線標準。以實力星為例，非公企業(yè)評判指標為企業(yè)效益、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用，而新社會組織則側(cè)重等級評估、自律機制、服務(wù)能力、挖潛增效。實行“3231”行動計劃，即通過3年左右時間努力，全市有200家左右非公有制經(jīng)濟組織和30家左右社會組織實現(xiàn)“五星示范、雙強爭先”，建成10條兩新組織“雙強”示范帶。目前各地都已制定三年創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建計劃，全市2017年和2018年共計有162家非公企業(yè)、26家社會組織和10條“雙強”示范帶，對標開展爭創(chuàng)。
爭創(chuàng)中，我市突出典型示范帶動，推動規(guī)上企業(yè)特別是上市公司加強創(chuàng)建，努力把上市公司培育成非公企業(yè)黨建工作典型。市委明確，出資人擔(dān)任“兩代表一委員”、評優(yōu)選先和兼任社會職務(wù)，需考察黨建工作重視程度。
為保障爭創(chuàng)活動順利有序進行，我市建立起一套清單化管理模式，以清單制、項目化完善工作機制，不斷壓實兩新組織黨建工作責(zé)任。
切實發(fā)揮實質(zhì)作用
“五星雙強”創(chuàng)建工作自去年啟動以來，全市兩新組織自覺在大局中定位、主動在大局中作為，加上標準明確、措施有力、嚴格考核，兩新組織黨建工作質(zhì)量明顯提升，促進兩新黨組織不斷發(fā)揮實質(zhì)作用。
堅持一切工作到支部，突出強化黨組織政治功能，以抓實兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)提升組織力。結(jié)合黨組織和黨員基本信息采集工作，著眼“擠水分”“壓空殼”，采取集中排摸、集中幫扶、集中整轉(zhuǎn)等舉措，全市有黨員的兩新組織黨組織動態(tài)組建率達到100%。諸暨市作為中組部社會組織黨建工作綜合監(jiān)測區(qū)，積極構(gòu)建綜合監(jiān)測“一張網(wǎng)”，得到上級肯定。
推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”“黨性體檢、民主評議”等基本制度，每月開展支部主題黨日活動，并作為黨員先鋒指數(shù)考評依據(jù)。
與此同時，積極創(chuàng)設(shè)各種載體，把黨的工作融入到兩新組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)。如健全“三聯(lián)三會”和黨組織班子與管理層“雙向進入、交叉任職”等制度，確保黨組織有效參與經(jīng)營決策、發(fā)揮引領(lǐng)作用。設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等載體，全力服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，等等，以黨建工作實際成效助推兩新組織轉(zhuǎn)型升級、引才聚才、文化建設(shè)，兩新組織動力活力不斷增強。
同時，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“最多跑一次”改革等中心工作，全面組織開展“克難攻堅當先鋒”“千企聯(lián)千村、黨建助治水”“三改一拆我?guī)ь^”等行動，推動兩新組織在重大項目、重點工程建設(shè)和應(yīng)對急難險重任務(wù)中履行責(zé)任、發(fā)揮作用。去年參與村（社）企結(jié)對共建的兩新組織1691家，助力44個省定集體經(jīng)濟薄弱村提前“摘帽”。
小木瓜大產(chǎn)業(yè) 桑植縣淋溪源村脫貧致富勁頭旺
重慶市食藥監(jiān)局發(fā)布食品抽檢情況 這些品牌的桶裝水和白酒不合格
九環(huán)線平武段全線分段管制 請外地車輛暫勿前往平武境內(nèi)
全省深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會在邵陽召開
送教上門暖人心
以“五星雙強”創(chuàng)建引領(lǐng)兩新組織全面發(fā)展
省高院發(fā)布未成年人司法保護典型案例
“三導(dǎo)”志愿服務(wù) 助力文明城市
8.6億，讓黃柏河水碧岸清
沛縣人大常委會任免名單
蘇州一男子舉報“賓館內(nèi)有賣淫嫖娼”為何反被拘留?
第36屆中國洛陽牡丹文化節(jié)開幕
咸安整治“不文明現(xiàn)象”——擾民石材廠停業(yè)搬遷
寧波舉辦第五屆中學(xué)生社團文化節(jié)
南昌高校成立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)分中心可獲10萬元補助
增城區(qū)未來3年推進10個市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)
支持商事制度改革助推開辦企業(yè)便利化中國銀行廣東省分行全面參與商事改革成效初顯
關(guān)于征集我市企業(yè)對解密國防專利技術(shù)成果需求及企業(yè)可供軍方特有技術(shù)信息的通知
慈利縣就業(yè)局道德大講堂走進關(guān)坪村
全市組織工作會議召開
黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”。怎樣全面提升新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作質(zhì)量，推動兩新組織全面發(fā)展，促進基層社會治理，這是我市持續(xù)探索和積極推進的一項工作。
去年以來，我市認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省市黨代會精神，堅持“黨建強、發(fā)展強（服務(wù)強）”，把兩新組織黨建工作作為市委“基層黨建全域提升”的重要內(nèi)容，全面融入“基層黨建引領(lǐng)基層治理”整體格局，以開展“五星示范、雙強爭先”為總抓手，通過兩新黨建工作的整體提升引領(lǐng)兩新組織全面發(fā)展，取得了良好成效。
注重全面有效覆蓋
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，兩新組織同樣不能出現(xiàn)“空白點”，而且還要實現(xiàn)黨的組織和工作兩個全覆蓋。我市聚焦強化政治引領(lǐng)，著力加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，不斷提升兩新組織“兩個覆蓋”水平。
黨的十九大召開后，我市組織部門第一時間發(fā)文部署，向兩新組織黨組織贈送學(xué)習(xí)資料和相關(guān)書籍，組織兩新黨組織書記參加報告會及教育培訓(xùn)，在兩新領(lǐng)域迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩新組織出資人對黨建工作認識大大提升。
在解決好思想認識這一“總開關(guān)”之外，我市主動適應(yīng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，一錘接著一錘敲實兩新領(lǐng)域黨建工作。
聚焦特色小鎮(zhèn)、園區(qū)黨建工作，33個市級以上特色小鎮(zhèn)已全面建立“三單一表”，完成“五項硬任務(wù)”，其中諸暨襪藝小鎮(zhèn)黨建工作做法在中組部《組工通訊》推介。以省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))等兩新組織相對集聚區(qū)域為重點，以“紅立方”黨群服務(wù)中心為依托，園區(qū)黨組織覆蓋7983家。
統(tǒng)籌推進民辦學(xué)校黨建工作，建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民辦學(xué)校制度，補齊黨建工作短板。浙江海亮教育集團和浙江華維外國語學(xué)校被授予省級民辦學(xué)校黨建工作示范基地。
落實推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建及行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。創(chuàng)新組織設(shè)置，探索產(chǎn)業(yè)鏈共建、協(xié)會組建、集聚區(qū)聯(lián)建等方式，上虞e游小鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式在全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建理論研討會上作書面交流。
截至2017年底，全市非公企業(yè)建立黨組織4664個，黨組織覆蓋率為91.7%，共有黨員55696名；新社會組織建立黨組織763個，黨組織覆蓋率為73.7%，共有黨員6696名。
實行標準規(guī)劃引領(lǐng)
在兩新組織黨組織實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”的背景下，如何提升黨建工作質(zhì)量，推動兩新組織更好發(fā)展？我市的做法是，開展“五星示范、雙強爭先”創(chuàng)建。
去年8月，市委組織部、兩新工委下發(fā)《關(guān)于以兩新黨建工作整體提升推動兩新組織全面發(fā)展的實施意見》，在全市兩新領(lǐng)域啟動以黨建星+實力星、人才星、文化星、和諧星，以黨建強推動發(fā)展強（服務(wù)強）為主要內(nèi)容的“五星示范、雙強爭先”爭創(chuàng)活動，這既是全市基層黨建全域提升“五星”系列爭創(chuàng)的重要組成部分，也是貫徹省委“爭雙強、當先鋒”活動的“紹興方案”。
創(chuàng)建按照標準化理念進行，根據(jù)非公企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域，分別制訂了20條評星標準+10條底線標準。以實力星為例，非公企業(yè)評判指標為企業(yè)效益、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用，而新社會組織則側(cè)重等級評估、自律機制、服務(wù)能力、挖潛增效。實行“3231”行動計劃，即通過3年左右時間努力，全市有200家左右非公有制經(jīng)濟組織和30家左右社會組織實現(xiàn)“五星示范、雙強爭先”，建成10條兩新組織“雙強”示范帶。目前各地都已制定三年創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建計劃，全市2017年和2018年共計有162家非公企業(yè)、26家社會組織和10條“雙強”示范帶，對標開展爭創(chuàng)。
爭創(chuàng)中，我市突出典型示范帶動，推動規(guī)上企業(yè)特別是上市公司加強創(chuàng)建，努力把上市公司培育成非公企業(yè)黨建工作典型。市委明確，出資人擔(dān)任“兩代表一委員”、評優(yōu)選先和兼任社會職務(wù)，需考察黨建工作重視程度。
為保障爭創(chuàng)活動順利有序進行，我市建立起一套清單化管理模式，以清單制、項目化完善工作機制，不斷壓實兩新組織黨建工作責(zé)任。
切實發(fā)揮實質(zhì)作用
“五星雙強”創(chuàng)建工作自去年啟動以來，全市兩新組織自覺在大局中定位、主動在大局中作為，加上標準明確、措施有力、嚴格考核，兩新組織黨建工作質(zhì)量明顯提升，促進兩新黨組織不斷發(fā)揮實質(zhì)作用。
堅持一切工作到支部，突出強化黨組織政治功能，以抓實兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)提升組織力。結(jié)合黨組織和黨員基本信息采集工作，著眼“擠水分”“壓空殼”，采取集中排摸、集中幫扶、集中整轉(zhuǎn)等舉措，全市有黨員的兩新組織黨組織動態(tài)組建率達到100%。諸暨市作為中組部社會組織黨建工作綜合監(jiān)測區(qū)，積極構(gòu)建綜合監(jiān)測“一張網(wǎng)”，得到上級肯定。
推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”“黨性體檢、民主評議”等基本制度，每月開展支部主題黨日活動，并作為黨員先鋒指數(shù)考評依據(jù)。
與此同時，積極創(chuàng)設(shè)各種載體，把黨的工作融入到兩新組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)。如健全“三聯(lián)三會”和黨組織班子與管理層“雙向進入、交叉任職”等制度，確保黨組織有效參與經(jīng)營決策、發(fā)揮引領(lǐng)作用。設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等載體，全力服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，等等，以黨建工作實際成效助推兩新組織轉(zhuǎn)型升級、引才聚才、文化建設(shè)，兩新組織動力活力不斷增強。
同時，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“最多跑一次”改革等中心工作，全面組織開展“克難攻堅當先鋒”“千企聯(lián)千村、黨建助治水”“三改一拆我?guī)ь^”等行動，推動兩新組織在重大項目、重點工程建設(shè)和應(yīng)對急難險重任務(wù)中履行責(zé)任、發(fā)揮作用。去年參與村（社）企結(jié)對共建的兩新組織1691家，助力44個省定集體經(jīng)濟薄弱村提前“摘帽”。
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