打開城改工作新局面 掀起城市建設(shè)新熱潮
擁湖發(fā)展，靈動(dòng)之城
城中街蛻變
限價(jià)房項(xiàng)目建設(shè)
即將開館的臨安博物館
蝶變中的錦北
去年，臨安以完成6219戶的拆遷總量，成為我市城中村改造的“急先鋒”。今年以來(lái)，臨安城改工作“態(tài)勢(shì)不減、力度不減、溫度不減”,截至目前，累計(jì)簽約近3000戶，提前半年完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。而且集中簽約率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了零強(qiáng)拆、零上訪、零群體事件“三個(gè)零”，創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年騰空、當(dāng)年拆除、當(dāng)年交地的“臨安速度”，形成了“謀得細(xì)、盯得緊、端得平、做得硬”陽(yáng)光征遷十二字訣工作法。
今年7月，這個(gè)源于錦城街道的“十二字訣工作法”在臨安全區(qū)推廣后，強(qiáng)勢(shì)驅(qū)動(dòng)了臨安城改的力度和態(tài)勢(shì)，在錦北街道后畈區(qū)塊征遷中，發(fā)揮了重要作用。占地500畝的后畈區(qū)塊719戶拆遷戶，在首個(gè)集中簽約日，就完成簽約717戶，再創(chuàng)臨安城改“加速度”。
“謀得細(xì)”
上下同欲，干群同心。打破機(jī)關(guān)原有運(yùn)作模式，人員向征遷一線集中，精力往征遷一線保障，各鎮(zhèn)街抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、講方法、懂政策的精干力量分組分片推進(jìn)，任務(wù)到組、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)。同時(shí)，積極發(fā)揮村社干部“人頭熟、情況明”的優(yōu)勢(shì)，配合上門動(dòng)員，當(dāng)好“敲門磚”。
摸清底數(shù)，協(xié)同推進(jìn)。聯(lián)合動(dòng)遷、評(píng)估等第三方力量，開展基本情況和社會(huì)關(guān)系排摸，做到排摸“全覆蓋、不漏戶、情況明”。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部“五帶頭一包保”工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與部門溝通，協(xié)調(diào)各單位全力以赴包保領(lǐng)拆、認(rèn)親幫拆、執(zhí)法助拆，營(yíng)造合力攻堅(jiān)的良好氛圍。
規(guī)范流程，精準(zhǔn)宣傳。進(jìn)一步規(guī)范“入戶調(diào)查、丈量評(píng)估、聯(lián)審、公示、復(fù)核、全面公示、集中簽約”七項(xiàng)流程，逐項(xiàng)限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成30天內(nèi)可滾動(dòng)實(shí)施一批次集中簽約的“城改模式”。采取“一對(duì)一”入戶講解等多種形式，廣泛宣傳房屋征收補(bǔ)償政策，切實(shí)掌握拆遷戶思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾從“要我拆”向“我要拆”轉(zhuǎn)變。
“盯得緊”
移動(dòng)辦公，一線指揮。根據(jù)區(qū)塊特征和資金合理安排拆遷時(shí)序，將現(xiàn)場(chǎng)辦公指揮部設(shè)在城改區(qū)塊上。一把手直接掛帥指揮部，一線辦公、靠前指揮，確保全力盯住征收重點(diǎn)，達(dá)到平穩(wěn)快速征收目的。像錦城街道，去年以來(lái)共計(jì)更換辦公點(diǎn)8次。
分類攻堅(jiān)、責(zé)任到人。將征遷戶分為“高難度型、有難度型、持觀望型、積極配合型”四種類型，實(shí)施“一戶一策”，做到“一日一日盯、一組一組盯、一戶一戶盯”。通過(guò)拍圖看成果、微信曬成績(jī)，營(yíng)造互學(xué)互比、互幫互促的濃厚氛圍。
科技執(zhí)法，嚴(yán)打搶裝。區(qū)塊凍結(jié)后第一時(shí)間聯(lián)合公證處對(duì)各區(qū)塊進(jìn)行平面掃描和無(wú)人機(jī)拍攝，留下原始影像資料。同時(shí)安裝監(jiān)控探頭，實(shí)施全天候監(jiān)控。聯(lián)合公安組建城中村改造巡防隊(duì)伍，專門打擊搶裝搶建搶種行為，實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。
“端得平”
嚴(yán)把政策，公開公正。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審制度，對(duì)拆遷區(qū)塊所有涉及人口、合法面積的認(rèn)定，由指揮部政策組初審，國(guó)土、住建等職能部門和被征收區(qū)塊村居民代表聯(lián)合復(fù)審。對(duì)于情況較為復(fù)雜、認(rèn)定較為困難的，由各職能部門召開聯(lián)席會(huì)議專題研究，必要時(shí)安排公證監(jiān)督，嚴(yán)格做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”。
法律搭橋，巧解糾紛。成立專項(xiàng)信訪調(diào)解工作組，提前介入、及時(shí)調(diào)處城中村改造相關(guān)矛盾糾紛。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)駐拆遷一線，全面開展法律服務(wù)，提升群眾滿意度。
以人為本，溫情服務(wù)。主動(dòng)幫助拆遷戶解決實(shí)際困難，對(duì)年老、殘疾、重病等弱勢(shì)群體，主動(dòng)上門簽約，優(yōu)先保障現(xiàn)房安置，解決過(guò)渡難題；對(duì)資金不足，急需購(gòu)房的拆遷戶，聯(lián)系協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)先服務(wù)。
“做得硬”
自斷后路，全裸公示。把征遷政策和各征遷戶的人口、面積、評(píng)估價(jià)格、獎(jiǎng)金、補(bǔ)償總額等內(nèi)容悉數(shù)上墻公開公示，全數(shù)交底。做到樓上樓下、左鄰右里，一張清單、一目了然，消除了鄰里間的相互猜忌，贏得了拆遷戶的廣泛認(rèn)可。
自立規(guī)矩，先公示后簽約。嚴(yán)格按照“逐戶核價(jià)、一口報(bào)價(jià)、一分不加”的原則，做到政策規(guī)定內(nèi)的堅(jiān)決落實(shí)到位、不打折扣，政策外的堅(jiān)決予以禁止、不開口子，絕不讓討價(jià)還價(jià)、投機(jī)鉆營(yíng)者得利，實(shí)現(xiàn)全方位陽(yáng)光征遷、全過(guò)程群眾監(jiān)督。
嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守底線。所有參與拆遷工作的機(jī)關(guān)干部，動(dòng)遷、評(píng)估公司人員一律不得接受拆遷戶請(qǐng)吃，一律不得收受拆遷戶送的禮品、現(xiàn)金和有價(jià)禮卡。
臨安區(qū)堅(jiān)持把城中村改造作為推進(jìn)城市國(guó)際化的突破口和關(guān)鍵抓手，突出拆改建整并重，合理統(tǒng)籌利用拆后土地，醫(yī)院和學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)斷頭路加快打通，背街小巷改造高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，臨安城區(qū)面貌正發(fā)生翻天覆地的變化。
全面優(yōu)化拆后土地利用
按照民生優(yōu)先、快出效益、快出形象的要求，優(yōu)先保障城市公共設(shè)施項(xiàng)目用地，合理布局特色商貿(mào)圈，加快完善城市配套，提升城市品質(zhì)。2017年，累計(jì)拆出土地5184畝，統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)限價(jià)（保障）房項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)臨安中醫(yī)院遷建、安康醫(yī)院擴(kuò)建、昌化骨傷科醫(yī)院遷建、於潛人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，加快區(qū)職教中心、城北小學(xué)、城北幼兒園等學(xué)校的建設(shè)。
全力推進(jìn)“一街一溪一園”建設(shè)
“一街”即錢王街，全長(zhǎng)6.8公里，是臨安城市的坐標(biāo)軸，是進(jìn)出臨安城區(qū)的門戶大道，始建于上世紀(jì)九十年代初，曾是臨安的“第一大道”。隨著交通流量的與日俱增和城市化的快速推進(jìn)，以及臨安撤市設(shè)區(qū)的新要求，對(duì)這條門戶大道的功能提升和美化靚化已勢(shì)在必行。今年，錢王街提升改造工程付諸實(shí)施，計(jì)劃從雙向四車道將拓寬為六車道，道路兩側(cè)線桿將實(shí)施“上改下”。同時(shí)，將增設(shè)港灣式公交停靠站，優(yōu)化人行過(guò)街設(shè)施，并在沿線建設(shè)4個(gè)停車場(chǎng)，約600個(gè)停車泊位。除了交通功能的提升，錢王街改造還將體現(xiàn)錢王文化特色，重拾并展示沿線的歷史碎片和文化記憶，彰顯吳越文化韻味。使錢王街成為一條“開放大氣的活力大道、獨(dú)具韻味的景觀大道、文化獨(dú)特的傳承大道”。
“一溪”即苕溪。苕溪是臨安的母親河，規(guī)劃將現(xiàn)有苕溪南街、苕溪北街改造，道路拓寬。并通過(guò)長(zhǎng)橋、臨水橋、臨天橋三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的打造，形成近水親水的濱水、文化、休閑廊道。
“一園”即吳越文化國(guó)家遺址公園。規(guī)劃采用“中心公園+”這種形式。中心公園即太廟山區(qū)塊，這個(gè)區(qū)塊以錢王陵為核心，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，恢復(fù)和延續(xù)錢王陵的歷史原貌，通過(guò)太廟山考古勘探，進(jìn)一步明確神道走向、石像生位置，恢復(fù)青龍、白虎兩砂原貌。
全面打通城區(qū)斷頭路
2017年—2019年，三年內(nèi)根據(jù)城中村改造任務(wù)進(jìn)度情況，計(jì)劃打通城區(qū)19條斷頭道路，總長(zhǎng)度17000余米。2017年打通斷頭道路5條，2018年打通斷頭道路8條。加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，著力解決停車難問(wèn)題。2017年新建公共停車場(chǎng)10個(gè)，新增公共停車泊位1223個(gè)。2018年新建公共停車場(chǎng)3個(gè)，新增公共停車泊位500個(gè)以上；設(shè)置3處臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)，共計(jì)400余個(gè)停車位。
民之所想，我之所向
發(fā)展的動(dòng)力，源于人民群眾對(duì)美好生活的向往。8月3日，臨安區(qū)委召開十四屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，區(qū)委書記盧春強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，全力打好城市建設(shè)提速、青山湖科技城跨越趕超、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興突破、“最具安全感城市”建設(shè)“六大硬仗”。關(guān)乎臨安未來(lái)城市樣貌、產(chǎn)業(yè)格局和百姓幸福指數(shù)的“六大硬戰(zhàn)”，正開啟臨安跨越發(fā)展新征程。（本站編輯 祝婷蘭摘編）
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