“最多跑一次”是一場政府的自身改革。如何推動(dòng)改革,助跑改革?不同的舉措會(huì)有不同的效果。為此,溫嶺市文廣新局行政審批窗口工作人員多次認(rèn)真梳理審批事項(xiàng),嘗試各種便民的改革舉措,并從辦事群眾的反饋中思索改革舉措的利弊,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)方式。
一、探索開展“受勘分離”行政審批新模式。9月18日,當(dāng)溫嶺文廣新局審批人員在溫嶺南端城南、石橋頭等地的對溫嶺市英格瑪彩印包裝有限公司、臺(tái)州漢邦印刷有限公司2家印刷企業(yè)及溫嶺市城南鎮(zhèn)鴻祥越劇團(tuán)這家文藝表演團(tuán)體開展現(xiàn)場踏勘的時(shí)候,路橋區(qū)文廣新局審批窗口的工作人員正同步對向溫嶺市文廣新局審批窗口遞交材料卻正在路橋演出的溫嶺市濱海鑫隆越劇團(tuán)開展了現(xiàn)場踏勘。據(jù)悉,文藝表演團(tuán)隊(duì)設(shè)立的現(xiàn)場踏勘因?yàn)檠莩鰣F(tuán)隊(duì)各地巡演的特殊性,常常是勘察人員追著演出跑。特別是在異地演出的,必然帶來審批人員的舟車勞累。為了更快捷地服務(wù)群眾,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源,讓群眾能體會(huì)到臺(tái)州式的最多跑一次改革成果,溫嶺和路橋兩地的文廣新局審批窗口首次嘗試區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,“受勘分離”的行政審批新模式。此次溫嶺市濱海鑫隆越劇團(tuán)的現(xiàn)場踏勘又恰逢窗口現(xiàn)場踏勘工作的高峰期,為了確保兩家同時(shí)遞交申請材料的文藝表演團(tuán)隊(duì)能同時(shí)領(lǐng)到證件,感受到同行同待遇,溫嶺和路橋兩地的文廣新局借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便捷,通力合作,完成了這一特殊任務(wù)。
二、探索開展“市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”行政審批新方式。9月28日,在城東街道便民服務(wù)中心窗口,浙江慧聯(lián)供應(yīng)鏈管理有限公司法定代表人趙輝在不到10分鐘的時(shí)間里就拿到了自己公司的《出版物經(jīng)營許可證》。在自家門口能這么方便這么快捷就拿到許可證,讓趙輝意想不到。據(jù)了解這是溫嶺市在“最多跑一次改革”中推出的便民措施——市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)首個(gè)落地實(shí)施的項(xiàng)目。根據(jù)辦事群眾對倡導(dǎo)的網(wǎng)上申報(bào)的反饋來看,該舉措的理念雖好,但因?yàn)檗k事群眾文化程度參差不一,便民的網(wǎng)上申報(bào)舉措成為部分群眾的短板、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。不少辦事群眾反應(yīng)網(wǎng)上申報(bào)看似方便群眾,但增加了自己的學(xué)習(xí)成本,并非是自己的最佳選擇。許多群眾寧可跑窗口辦理也不愿意通過網(wǎng)上申報(bào)來辦理。特別是對于各中小學(xué)附近經(jīng)營文具店的阿公、阿婆來說,通過網(wǎng)絡(luò)來申請?jiān)O(shè)立出版物零售單位是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù),而從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一趟市區(qū)對于他們來說也是勞心勞力。溫嶺市文廣新局行政審批窗口工作人員反復(fù)思索討論,針對具體情況轉(zhuǎn)變思路,提出以市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)為抓手,代辦人員助申報(bào)的方式來補(bǔ)齊原來的短板,方便辦事群眾。通過溫嶺市行政服務(wù)中心的銜接,溫嶺市文廣新局的非法人出版物發(fā)行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立備案、從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位年度核驗(yàn)、通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的備案、設(shè)立出版物零售單位或從事出版物零售業(yè)務(wù)審批、出版物零售單位或從事出版物零售業(yè)務(wù)的變更審批五個(gè)項(xiàng)目納入了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。該五個(gè)項(xiàng)目目前已實(shí)現(xiàn)委托城東、新河、箬橫3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民窗口的代辦工作人員協(xié)助群眾開展網(wǎng)上申報(bào),窗口人員異地當(dāng)場審核材料,做出決定,并及時(shí)將打印的許可證或備案表快遞給申請群眾。這樣,對于文化程度不高的辦事群眾來說無需再耗費(fèi)精力學(xué)習(xí)網(wǎng)上申報(bào),在家門口就完成了整個(gè)審批事項(xiàng),真正解決了部分群眾的困難現(xiàn)狀,做到了省心、省力、省時(shí)、省錢。
這些創(chuàng)新便民改革的舉措,以群眾的需求為導(dǎo)向,無論是通過兩地聯(lián)合更加及時(shí)快捷地完成審批流程還是在不增加群眾學(xué)習(xí)成本的前提下讓群眾少跑路,都讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革的紅利。做群眾的貼心人,助力最多跑一次永遠(yuǎn)在路上。
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