市政府辦公廳近日公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。其中提出,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,積極推行行政指導(dǎo)和說(shuō)理式執(zhí)法。
我市將完善文明執(zhí)法相關(guān)制度,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制執(zhí)法手段。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,在充分考慮立法目的、法律原則和具體規(guī)定的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等方式開(kāi)展行政執(zhí)法工作,引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)守法,防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。圍繞行政執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法,講清事理、法理和情理,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法言行,提高社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)可和滿(mǎn)意度,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力。我市將建立完善重大行政執(zhí)法案件事前溝通機(jī)制,將行政執(zhí)法矛盾化解在萌芽狀態(tài),減少和避免行政爭(zhēng)議和執(zhí)法沖突。
同時(shí),推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定出實(shí)施辦法,明確記錄規(guī)則和記錄程序。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)和直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
我市全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理,未經(jīng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
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