群眾參與全民保護新安江


近年來,新安江流域始終堅持政府引導、市場驅動、群眾參與、社會共治的方針,積極健全全方位、多層次、立體化的全民保護機制。積極推廣積分兌換超市和垃圾兌換超市做法,運用村規民約(社區公約)、志愿者勸導、群眾監督等手段,調動農戶參與環境保護的積極性和自主性,發揮市場資源配置作用,建立市場驅動的利益激勵機制,努力讓群眾切身感受到保護環境能帶來更多的實惠和更美好的生活。
一是垃圾兌換超市。為進一步增強新安江流域公眾參與環境保護的積極性和主動性,提高垃圾分類處置效率,我市以新安江流域生態補償機制試點為契機,創設24家“垃圾兌換超市”,補助區縣試點資金120萬元,實行“區縣統籌鎮出資村管理”模式,通過“以物易物”,讓村民得實惠、轉觀念、見行動,推動形成“戶分類、村收集、鄉運轉、縣市處理”垃圾處理生態鏈條,逐步實現垃圾減量化、無害化、資源化目標。
二是制定村規民約。繼承和發揚老徽州的美德,開展“保護美麗家園從我做起”活動,緊緊圍繞農村傳統的生產生活方式的轉變,發揮村兩委和村民代表積極性,結合村莊自身社會、經濟、文化和地域實際,制定符合村情特色的《村規民約》,力爭做到流域村規民約覆蓋率達100%,并通過張貼標語、懸掛橫幅、致廣大群眾的一封信、入戶走訪等形式對村規民約進行廣泛宣傳,在村莊人員流動大的醒目處公布村規民約。同時大力開展十星級文明標兵戶、特色家庭標兵戶、衛生清潔戶等鄉風民風評議活動,將模范遵守《村規民約》作為評議重要內容,引導村民樹立保護新安江的自覺性和主動性,濃厚廣大百姓參與保護母親河的良好氛圍。
三是志愿服務活動。健全市、縣、鄉三級志愿保護機制,組織黨員干部、工青婦、民兵預備役和廣大市民成立76支(其中市級1支、縣級7支、鄉鎮68支)專門的志愿者隊伍,重點圍繞政策宣講、清理河道垃圾、送生態保護文藝下鄉、環保教育、生態科普等志愿服務活動,大力弘揚和踐行習近平新時代生態文明理念,充分發揮志愿者服務活動在我市生態文明制度建設進程中的積極作用。
四是加強社會監督。一是通過電視、網絡等各種新聞媒體開展“美麗的新安江”知識競賽、歌曲、美文、書畫、攝影作品等形式多樣的宣傳,做到試點政策家喻戶曉、人人皆知,并做好社情民意調查。二是積極發揮政府門戶網站的新安江保護專欄信息平臺作用,及時公布工作動態。三是對政府性投資的綜合治理和試點項目,嚴格按照《黃山市政府投資項目管理暫行辦法》,在市政府網站上予以公示,提高新安江流域綜合治理項目推進的透明度,主動接受社會監督。四是開展新安江保護意見和建議征集活動,充分聽取各方合理化建設,做到科學決策、民主決策。
五是應急處置機制。為進一步系統構建全過程、多層級新安江生態環境風險防范體系,把生態環境風險納入常態化管理,提高應對突發事件的能力,推進行業主管部門分類指導應急處置工作,通過督辦承辦、社會監管、媒體監管等手段,整合市直相關部門職能多管齊下,與“12345”統一呼叫中心相銜接,在中國黃山等網站上統一公布相關責任部門的應急電話和信箱,暢通群眾參與新安江保護渠道,切實解決群眾反映強烈的熱點、堵點問題,助推新安江綜合治理邁上新臺階。

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