讓巡察“利劍”更具震懾力
——我市巡察工作持續發力
日照新聞網記者 王霞
5月17日，市衛計委黨委召開全市衛生計生系統警示教育大會，并出臺《關于進一步加強黨的建設和改進工作作風的實施意見》《黨委會議議事規則》等制度文件，該委一名黨員干部由衷地感慨：“黨建工作實了，隊伍開始真正管起來了。”
而此前，市委巡察組對該委的巡察反饋意見指出：重業務輕黨建問題突出，基層組織建設薄弱，黨內政治生活不嚴肅……從政治生態亮“警示燈”到黨的建設“嚴起來”“實起來”，背后是市委巡察工作的持續發力。
去年以來，我市不斷深化政治巡察，堅持發現問題、形成震懾不動搖，用好巡察“顯微鏡”“探照燈”，深入查找政治生態“病灶”，開出治病“良方”，使巡察監督廣度、力度、深度不斷加大，震懾、遏制、治本效應充分彰顯。
堅持政治巡察，把準政治生態之“脈”
巡察作為政治巡察，就要“巡”到要害、“察”在關鍵。
基于此，我市始終堅持巡察的政治定位不動搖，聚焦“三大問題”、緊扣“六項紀律”、突出“六個圍繞一個加強”，重點瞄準在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面存在的突出問題和癥結，真正為被巡察單位把準政治生態之“脈”。目前，共發現24個被巡察單位存在的206個問題，其中違反政治紀律方面問題7個。同時，牢牢把握“政治體檢之人必先自身政治過硬”的要求，嚴把巡察干部選配政治入口關，加強政治教育、嚴格政治紀律、壓實政治責任，不斷提高巡察干部政治站位。
市委堅定不移深化巡察工作的決心力透紙背，而強有力的頂層設計是確保取得實效的“秘笈”。
市委巡察辦從滿足巡察工作現實需要出發，從解決巡察工作開展最迫切問題入手，制定實施《中共日照市委巡察工作實施辦法》《關于建立市委巡察機構與有關部門協作配合機制》《中共日照市委巡察工作流程規范》等17項制度規范，內容涵蓋巡察工作機構職責、隊伍建設、黨組織管理、檔案和保密管理等多個方面，逐步搭建起了巡察制度體系。同時，根據中央及省市關于巡察工作的新精神、新要求，對《中共日照市委巡察工作實施辦法》等3項制度規范進行補充完善，起草了《中共日照市委巡察工作規劃（2017-2021年）》等5項制度規范，使巡察工作的制度體系更為完善、有效、管用。
創新巡察方式，精準發現“病灶”
全面從嚴治黨，是大勢所趨、民心所盼。巡察“利劍”要真正能“巡”出成效，“察”出結果，必須要出“奇招”。
市委巡察辦在做好“規定動作”的基礎上，通過在發現“病灶”、點明“病因”、擊中“病害”等方面的創新舉措，切實發揮了巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用。
“先后對8個鄉鎮探索開展了市縣統籌、區縣交叉巡察，對38個市縣扶貧領域部門單位開展了市縣協同聯動巡察，有效破解了區縣自己巡察抹不開臉、打不開拳和單打獨斗的被動局面。”市委巡察辦主任費衛東介紹。
不僅如此，市委巡察辦還探索開展了向管理服務對象延伸了解情況、組織黨建知識閉卷測試、集體會商研判問題線索和會議通報整改情況等，對獲得的信息進行深入分析，從中發現問題的蛛絲馬跡，以此提高巡察效率和質量。目前，已對16個被巡察單位800余人開展知識測試。
“深入發現問題線索是巡察工作的基本職責，必須做到有的放矢，方能找準病根，對癥下藥。”第四巡察組副組長崔士林表示。
遵循這個原則，我市各級巡察力量從普通表象中挖掘問題，從群眾反映中梳理問題，探索出了“三個堅持”的巡察辦法。
——堅持“做足功課”。巡察前系統搜集被巡察單位領導班子整體評價、信訪、網絡輿情等信息，圈定巡察重點，增強工作的針對性和實效性。
——堅持“聯合作戰”。成立賬目查閱、信訪舉報、談話了解和外調核實等多條工作線，及時調度匯總情況，加強溝通交流和信息互通共享，打造發現問題的“聯合體”。
——堅持“抽絲剝繭”。對矛盾反映集中、社會高度關切的重點問題，挖掘出更深層次、更有價值的問題線索，提高發現問題質量。
開“良方”祛“病根”，用足用好巡察成果
“我們誠懇接受巡察組的反饋意見，認真對照問題，舉一反三，逐條逐項制定整改措施，做到真反思、真整改……”市委巡察組深入到被巡察單位召開反饋會時，一部門主要負責人如是說。發現問題是巡察工作的生命線，而祛除“病根”抓好問題整改是最終落腳點。
為盡快打開工作局面，營造良好社會監督氛圍，市委巡察辦堅持邊巡邊改、立行立改，對巡察期間發現的違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主義等“四風”方面問題線索及時移交督辦。
強化巡察成果運用，嚴格落實重大問題線索即時報告移交和巡察后問題線索全面移交要求，建立巡察移交問題線索優先查處工作機制。加強對問題線索辦理情況溝通調度，制定路線圖和時間表，明確整改目標、整改時限和整改要求，實行動態管理和對賬銷號制度，確保解決一個、銷號一個、鞏固一個。同時，通過開展重點督查、召開整改推進會等方式，全面壓緊壓實被巡察單位黨組織的主體責任，督促被巡察單位建立整改問題、責任和任務“三張清單”，嚴格落實黨組織書記簽字背書制度，探索實施巡察整改情況會議通報制度，確保整改責任落實到位。
強有力的舉措，助推我市巡察工作取得顯著成效。巡察工作開展以來，市委巡察組共向被巡察單位反饋問題線索610個，辦結5 4 5個，整改率達89%；紀檢監察機關根據市委巡察的問題線索立案31人，黨紀政務處分30人，移交司法機關處理16人，將巡察成果轉化為強有力的震懾。
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