市人大常委會:砥礪奮進又一年履職為民譜新篇
砥礪奮進又一年 履職為民譜新篇
——市人大常委會2017年工作綜述
春華秋實又一年。2017年，是市人大常委會工作“提升”之年。聚焦產(chǎn)業(yè)振興壯大、關注重點難點、加強立法和法律實施監(jiān)督、突出依法履職盡責、注重提升服務保障水平……這一年，市人大常委會承載著全市人民的希望和重托，依法行使職權，勇于擔當作為，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉改善中，留下了堅實的履職足跡。
在市委的堅強領導下，市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，依法行使憲法法律賦予的職權，努力發(fā)揮人大職責作用，各方面工作取得了新進展、新成效。
一年來，市人大常委會共聽取審議政府和兩院專項工作報告12項，作出決議決定4項;開展視察和執(zhí)法檢查8項、專項審查3項、專題調研6項、專題詢問1項;依法任免國家機關工作人員107人次，圓滿完成了各項工作任務。
助推經(jīng)濟轉型發(fā)展走出新路子
圍繞中心、服務大局，是市人大常委會每年的工作重點。一年來，市人大常委會圍繞計劃執(zhí)行，聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展上半年計劃執(zhí)行情況的報告，全面分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，提出要深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、重點領域改革、地企市校區(qū)域合作，不斷釋放和增添經(jīng)濟發(fā)展活力。
圍繞重構產(chǎn)業(yè)，聽取審議產(chǎn)業(yè)投資基金設立運營、農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構調整、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，開展了打造旅游品牌建設調研，針對在資金、土地、市場等方面存在的問題，提出了堅持市場化運作、發(fā)展高附加值產(chǎn)品、發(fā)揮基金撬動作用、深化供給側結構性改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等建議，為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育壯大新產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)揮了積極推動作用。
圍繞項目建設，組織部分代表深入27個重點產(chǎn)業(yè)項目開展調研視察，分別召開部門、園區(qū)、新建續(xù)建項目負責人座談會，深入分析研究項目招商、融資、用地、園區(qū)建設、政府服務等方面存在的問題，建議市政府及相關部門加強招商引資統(tǒng)籌、努力破解融資難題、提高土地利用效率、完善園區(qū)設施建設，促進重點產(chǎn)業(yè)項目加快落地生根、投產(chǎn)達效。
促進建成全面小康社會發(fā)揮新作用
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，貧困地區(qū)不脫貧，全面小康就是一句空話。一年來，市人大常委會視察農(nóng)村精準扶貧，組成人員深入四縣和大同區(qū)14個村、61戶貧困戶和脫貧戶，提出了強化責任意識、聚焦問題精準發(fā)力、建立長效機制的建議，與有關部門溝通協(xié)調，解決了商業(yè)保險費積壓拖欠、危房改造、道路建設等方面存在的問題。
開展金融扶貧專項考察，提出因地制宜開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、統(tǒng)籌使用發(fā)揮支農(nóng)資金效應、加快信用體系建設等建議，考察報告受到市委肯定，為加強和改進我市金融服務、提升扶貧精準性和有效性提供了重要參考。
加強環(huán)境整治監(jiān)督檢查，組織部分代表深入縣區(qū)，視察垃圾收集處理、公共場所衛(wèi)生等市容環(huán)衛(wèi)管理情況，提出要完善收處設施、加強精細管理、嚴格考核獎懲。開展黑臭水體治理情況調查，全程跟蹤萬寶湖水體治理工程，促進了萬寶湖水體污染問題解決。
促進健康大慶建設，聽取審議保健食品管理工作的報告，要求加強宣傳引導、強化監(jiān)督管理、嚴格檢驗檢測。
維護社會和諧穩(wěn)定，聽取審議宗教工作情況的報告，提出了加大政策法規(guī)宣傳、完善工作機制等建議。認真做好群眾信訪工作，共受理來信來訪601件次、4241人次，依法合理解決信訪群眾訴求，案件辦結率97.1%。
推動法治大慶建設邁出新步伐
立法，向來是人大工作的“重頭戲”。今年以來，市人大常委會穩(wěn)步推進地方立法，4月12日立法條例作為我市首部法規(guī)正式頒布施行，已對物業(yè)管理條例草案進行了5次修改。
加大執(zhí)法檢查力度，組織部分代表檢查了稅收征管法、道路交通安全法、畜牧法、民辦教育促進法的實施情況。
強化預算決算審查，按照預算法、監(jiān)督法要求，搞好預算編制執(zhí)行、調整、決算的審查，對審查發(fā)現(xiàn)的12個問題提出了具體整改意見;實現(xiàn)了人大與財政的預算聯(lián)網(wǎng)，預算監(jiān)督由靜態(tài)時點轉變?yōu)閯討B(tài)實時全過程監(jiān)督。
促進司法公平正義，為破解法院執(zhí)行難，提出要從強化組織領導、建立高效聯(lián)動機制、提高執(zhí)行信息化水平、加強執(zhí)行隊伍建設等方面破解執(zhí)行難，努力維護當事人合法權益，提升司法公信力。聽取審議了檢察院公訴工作情況的報告，提出了努力化解社會矛盾、加強公訴人培訓、完善繁簡分流機制等意見。
依法審查規(guī)范性文件，對23件規(guī)范性文件進行了備案審查，確保規(guī)范性文件的合法性。
深化和拓展代表工作推出新舉措
這一年，每一次思考都關系全市大局。市人大常委會加強代表履職管理，制定出臺了代表履職管理辦法，建立了市人大代表履職信息化平臺，代表履職意識明顯增強。
搞好代表素質培訓，制定了《2018-2020年代表學習培訓計劃》，今年培訓市人大代表548人次。
拓展代表活動方式，組織召開政情報告會，聽取市政府關于上半年經(jīng)濟工作及代表建議辦理情況的報告。組織代表開展專題調研，為常委會審議提供參考。組織代表列席常委會42人次、參加專門委員會活動110多人次。制定了關于加強市人大代表小組建設的意見，組建市人大代表活動小組134個，提升了代表活動實效。
強化代表建議辦理，對代表提出的333條建議承辦落實進行全程跟蹤，代表建議答復率100%，代表滿意率93%。
加強自身建設有了新提升
“打鐵還需自身硬”。這一年，市人大常委會注重增強履職能力，加強自身建設，不斷提升工作水平。抓好專題學習教育，扎實推進“兩學一做”學習教育，增強了黨員干部的“四個意識”和“四個自信”，增強了機關黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
健全完善規(guī)章制度，對人大常委會27項工作制度和辦法進行了全面系統(tǒng)修改和完善，制定出臺了常委會組成人員守則等4項規(guī)章制度，促進了常委會各項工作的制度化、規(guī)范化。
嚴格紀律作風建設，貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立機關干部廉政檔案，設立黨風政風監(jiān)督員，促使機關黨員干部真正做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上守規(guī)矩。
做好人大宣傳工作，全面宣傳報道人大重要會議、重點工作、重要活動，廣泛征求和收集人民群眾對人大工作的意見建議，提升了人大工作的透明度和影響力。
不懈耕耘，與時俱進。回首市人大常委會過去一年的履職事件，人們看到的是一部不負人民重托履職盡責、可圈可點收獲滿滿的耀眼篇章。新形勢下，人大工作不僅大有可為，而且必將大有作為。市人大常委會將繼續(xù)以更加飽滿的政治熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為大慶決勝全面建成小康社會、勇闖大慶轉型發(fā)展全面振興新路子、爭當全國資源型城市轉型發(fā)展排頭兵的目標而不懈努力。
大慶日報記者 徐衛(wèi)
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市人大常委會:砥礪奮進又一年履職為民譜新篇
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一年來，市人大常委會共聽取審議政府和兩院專項工作報告12項，作出決議決定4項;開展視察和執(zhí)法檢查8項、專項審查3項、專題調研6項、專題詢問1項;依法任免國家機關工作人員107人次，圓滿完成了各項工作任務。
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圍繞重構產(chǎn)業(yè)，聽取審議產(chǎn)業(yè)投資基金設立運營、農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構調整、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，開展了打造旅游品牌建設調研，針對在資金、土地、市場等方面存在的問題，提出了堅持市場化運作、發(fā)展高附加值產(chǎn)品、發(fā)揮基金撬動作用、深化供給側結構性改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等建議，為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育壯大新產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)揮了積極推動作用。
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立法，向來是人大工作的“重頭戲”。今年以來，市人大常委會穩(wěn)步推進地方立法，4月12日立法條例作為我市首部法規(guī)正式頒布施行，已對物業(yè)管理條例草案進行了5次修改。
加大執(zhí)法檢查力度，組織部分代表檢查了稅收征管法、道路交通安全法、畜牧法、民辦教育促進法的實施情況。
強化預算決算審查，按照預算法、監(jiān)督法要求，搞好預算編制執(zhí)行、調整、決算的審查，對審查發(fā)現(xiàn)的12個問題提出了具體整改意見;實現(xiàn)了人大與財政的預算聯(lián)網(wǎng)，預算監(jiān)督由靜態(tài)時點轉變?yōu)閯討B(tài)實時全過程監(jiān)督。
促進司法公平正義，為破解法院執(zhí)行難，提出要從強化組織領導、建立高效聯(lián)動機制、提高執(zhí)行信息化水平、加強執(zhí)行隊伍建設等方面破解執(zhí)行難，努力維護當事人合法權益，提升司法公信力。聽取審議了檢察院公訴工作情況的報告，提出了努力化解社會矛盾、加強公訴人培訓、完善繁簡分流機制等意見。
依法審查規(guī)范性文件，對23件規(guī)范性文件進行了備案審查，確保規(guī)范性文件的合法性。
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