探索合法性審查新模式助力太原戶籍制度改革

推動非戶籍人口在城市落戶，是黨中央、國務院立足我國基本國情、著眼改革開放和社會主義現代化建設全局作出的重大決策部署。為進一步服務好太原市人口管理工作、拓寬落戶渠道，市政府法制辦對市公安局起草的《太原市推動非戶籍人口在城市落戶的實施方案》進行了合法性審查，積極推進國務院關于戶籍制度改革的一系列重要決策部署落到實處。
在對《實施方案》的合法性審查中，市政府法制辦嚴格按照國務院辦公廳《關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》和省政府辦公廳《關于印發山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》的精神要求，明確我市推動非戶籍人口在城市落戶的指導思想、基本原則和主要目標。同時考慮到政策執行的連貫性，將2016年市政府出臺的《關于深化戶籍制度改革的實施意見》和《關于補充修訂深化戶籍制度改革實施意見相關條款的通知》進行統籌考慮，在確保文件制定措施嚴格符合上位法和國家政策要求的前提下，突出我市人口管理工作的實際情況，這是將規范性文件制定的合法性與合理性在審查工作中有機結合的一次積極探索，也更有針對性地推進了太原市的戶籍制度改革。
此次出臺的《實施方案》全面放開我市“三縣一市”城鎮落戶限制，進一步放寬城六區落戶條件；全面放開了對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制；實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策；進一步放寬持有《商品房買賣合同》人員的落戶的限制，取消了按照國家規定在我市參加城鎮社會保險滿一年的條件。此項改革必將極大地促進省城的經濟發展，優化人口結構，為太原的振興崛起打下堅實的人才基礎。

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