打造快樂園放心園關鍵是幼教人才
前段時間，國內爆出幼師虐童事件后，幼兒教育再次成為社會關注的焦點。我市幼兒園教師素質如何？在幼兒園規(guī)范辦學方面，我市又有哪些舉措……
12月7日，市教育局黨委副書記、副局長樓紅華，市教育局人事處處長湯有平、市教育局基教處副處長方曉蓮、婺城區(qū)教育局副局長錢勝軍、金東區(qū)教育局副局長施有根、金華開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局副局長徐現(xiàn)峰做客金華日報《市民問政》新聞演播室，與市民在線交流。
全市幼兒園公辦民辦比例1∶9
主持人：金華有多少所幼兒園？2015年我市曾出臺《金華市發(fā)展學前教育三年行動計劃》，任務完成得怎么樣？
樓紅華：隨著二孩政策放開、城市化進程的推進，學前教育跟老百姓的需求矛盾越來越突出。目前，全市共有幼兒園1400多所，在園幼兒25萬余人，學前三年入園率達到99.34%，公辦在園幼兒45211人，占比18.1%，等級幼兒園1302所，其中一級園53所、二級園197所、三級園1052所，比2014年增加243所，等級園的比例達到了88.1%，等級園招生覆蓋率突破93%，比2014年提升6.3%，普惠園招生覆蓋率達到85%，全市共有幼兒專項教師15760人，教師持證率達到88.6%，大專以上學歷76%，全面消除無證幼兒園，到目前為止，第二輪三年行動計劃任務已圓滿完成。
主持人：金華幼兒園公辦與民辦比例是多少，對無證幼兒園怎么處理？
樓紅華：通過驗收和等級評比，取締掉一些無證幼兒園，同時出臺扶持政策，幫助達到標準。公辦民辦比例大概是1∶9，大部分還是民辦的。
主持人：一些家長很擔心金華的幼兒園也存在類似虐童情況，對此我市相關部門是否開展過專項整治？
方曉蓮：我們整個幼師的群體應該是不錯的，幼師工作很辛苦，工作量非常大，連上洗手間的時間都沒有。出現(xiàn)這種事情應該是極個別的。關于規(guī)范幼兒園辦園，我們一直在抓，有長效管理機制。針對外地報出的幾起虐童事件，12月1日，市教育局領導帶隊，在婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū)都進行了專項突擊檢查。對幼兒園的師資，包括師德師風等各方面進行規(guī)范的檢查提醒，各縣（市、區(qū)）也都有各自檢查方式。學前教育從起步到現(xiàn)在也不到20年，在硬件、軟件上都有待努力提升。
主持人：教育部門有哪些舉措來保障入園兒童合法權益？
方曉蓮：一是國家法律法規(guī)層面，如《教師法》《未成年人保護法》，今年5月剛出臺的《浙江省學前教育條例》，都有相關規(guī)定。如《浙江省學前教育條例》規(guī)定，對于虐待、歧視、體罰、變相體罰、侮辱學齡前兒童的行為，尚未構成犯罪的，由教育行政部門進行處分，幼兒園可以依法解除勞動合同；《教師法》規(guī)定，體罰學生經教育不改的，侮辱學生，影響惡劣的行為，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果家長發(fā)現(xiàn)這種情況，可以在第一時間向教育、公安部門報案和反映。
如何把好幼師的心理健康關
主持人：近幾年新建擴建了很多幼兒園，但一些沒有資質的人進入了教師隊伍。成為一名合格幼師需要具備什么樣的資質？
方曉蓮：按照規(guī)定，新招聘的幼兒老師，必須持有教師資格證，必須要有大專以上學歷。但隨著二孩政策的放開，經濟社會的發(fā)展，會形成一個供不應求的狀況，一些學前教育專業(yè)的老師，嫌工資待遇水平不高，沒有從事這個行業(yè)。市本級的做法，是鼓勵從業(yè)人員考出資格證，取得大專以上的學歷。
主持人：保育員的準入資質有何要求？
方曉蓮：要求文化程度初中以上，年齡55周歲以下，還要通過衛(wèi)生系統(tǒng)專門培訓取得上崗證，上崗后還要進行兩年一次的復訓。
主持人：對幼師持證上崗日常又是如何監(jiān)管的？
方曉蓮：浙江省對幼兒園有等級評定措施，對于一級幼兒園，要求幼師持證率100%；二級幼兒園，要求是90%專業(yè)教師持證率；三級幼兒園持證率要80%以上。各區(qū)年終的時候都會有年檢，年檢合格了才能獲得獎補。
主持人：幼師一般采用何種方式緩解壓力？
方曉蓮：幼兒園一日生活的流程，所有都離不開在班的老師和保育員，她們幾乎連上洗手間的時間都沒有。但是好在幼兒園老師跟中小學老師不一樣，雖然壓力很大，但是她們很會自娛自樂，通過放松自我來減壓。
主持人：金華開發(fā)區(qū)江濱幼兒園會在開學前為老師們上一堂陽光心態(tài)心理健康課，這會成為常態(tài)嗎？
方曉蓮：市區(qū)每年都會由金華教育學院和金職院對在崗的幼兒教師進行繼續(xù)教育培訓，有300元的培訓補貼，并且給予學分。我們也在考慮從2018年開始，增加心理健康疏導、心理測試等方面的培訓。
主持人：招聘時，能否增加一些心理測試內容，將一些具有消極人格特征的人員排除在外？
方曉蓮：因為幼兒教師跟中小學老師一樣，實行全國統(tǒng)一的資格證考試。主持人這個建議很好，我們會逐級向上反映。幼兒園園長招聘的時候，也會了解老師的一些基本狀況，包括性格是否樂觀、開朗等。
優(yōu)秀幼師如何“招得進留得住”
主持人：在吸引和留住優(yōu)秀幼師人才方面有何良策？
方曉蓮：主要是待遇保障，就市區(qū)而言，市財政每年有1500萬元資金以獎代補扶持普惠性幼兒園的發(fā)展，各區(qū)還要以政府為主進行扶持，金華開發(fā)區(qū)在這方面力度比較大。
徐現(xiàn)峰：金華開發(fā)區(qū)剛剛通過《扶持學前教育獎勵辦法》，重點扶持公辦幼兒園和普惠性幼兒園，從師資保障、老師待遇、基本建設等六個方面都有細化的標準，獎勵金額由1600萬元提升到2700多萬元，提高幅度在56%以上。
主持人：幼兒園教師編制問題如何解決？
湯有平：我們對幼兒園編制還是比較重視的，但落實比例還是比較小，我們也在跟各級編制部門溝通，盡量增加學前教育幼兒教師的編制，招收公辦學校包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的幼師，緩解幼師招聘難、留住難的問題。目前，公辦幼兒園以集中招聘為主，統(tǒng)籌調劑分配，民辦幼兒園一般是自主招聘為主。
主持人：山區(qū)農村幼兒園招老師更難，有何破解良策？
錢勝軍：為了更好地保障山區(qū)孩子入園，婺城區(qū)的4個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部是公辦幼兒園，所有的老師都是招聘編制內的老師。一要招得進，二要招得好，三要留得住。定向招聘的老師，在山區(qū)服務5年以上允許流動，到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以到其他城郊或者城區(qū)公辦幼兒園，以促使這些幼兒教師能夠安心在山區(qū)工作。
業(yè)內人員：可視課堂有利有弊
主持人：籌辦幼兒園的基本要求和標準是什么？
施有根：第一，要有規(guī)劃，也就是籌辦地有辦園需求。第二，要有獨立的園址、活動場所、綠化面積，包括活動室、午睡室等硬件，還有安全條件，包括消防合格證，質量合格證要具備。第三，具備一定的師資，教師、保育員、保健員都要有上崗資格證，園長也必須持證上崗。
主持人：幼兒園應在哪些地方安裝監(jiān)控攝像頭？
施有根：門口、樓道、通道，包括食堂我們也要求裝，但午睡房沒有硬性規(guī)定。
主持人：有些幼兒園開通了全程可視系統(tǒng)，今后是否將成為辦園的硬件標配？
方曉蓮：可視課堂是一種嘗試，不是硬性要求，它有利有弊。好的方面是：一是對管理起到一定作用；二是萬一發(fā)生事情，有利于調查取證；三是對幼兒園起到比較好的監(jiān)督作用。
網友“家有小妮”：我家孩子所在的幼兒園每天只提供上午、下午各一小時的可視時間，這種限時做法是否不妥？
施有根：家長的要求是可以理解的。但是，在實際操作中，每時每刻都置于透明的狀態(tài)下工作，老師的心理壓力是比較大的，我想既要讓家長了解小孩在幼兒園學習情況，又能夠減輕老師心理壓力，做法還需要進一步探索。
如何規(guī)范管理重樹信任
主持人：虐童事件或多或少地引發(fā)了家長對幼兒園及幼師的信任危機，如何重樹信任？
方曉蓮：發(fā)展過程中必然會存在矛盾，關鍵是矛盾發(fā)生以后怎么去彌補解決，我們國家的學前教育體制機制還有需要不斷完善的地方，我也相信，國家會出臺一些基本政策。從短板來講，這個事件也反映了幼師職業(yè)認同問題、心理健康問題、教育資源不足問題、民辦幼兒園如何規(guī)范管理的問題，這些都需要完善努力探索。另外，害群之馬畢竟是少數(shù)，我覺得也需要加強正面引導，因為整體確實是很好的，其實幼兒園有很多感人、正面的事跡，希望多宣傳，讓更多的幼師投入到學前教育當中。
網友“在水一方”：金華民辦幼兒園收費過高（有的民辦幼兒園每年都在漲價），教育部門和物價部門是否應介入調查指導？
方曉蓮：學前教育目前屬于非義務教育階段，從國家的保障水平來講，還是比較低的，接下去我們會大力發(fā)展公辦幼兒園，落實小區(qū)配套幼兒園。物價部門目前對民辦幼兒園的收費還沒有限制，要讓民辦幼兒園加入到普惠幼兒園行列，關鍵是各個縣市區(qū)的財政投入的情況，如果投入多，普惠幼兒園、民辦幼兒園的積極性也會提高。
網友“彬彬有理”：孩子在幼兒園的飲食相關部門日常是否有監(jiān)管？
方曉蓮：我們每所幼兒園都會有親子活動、家長開放日等活動，有些幼兒園做得很細。從食堂的監(jiān)管來講，主要是由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督，我們也希望家長做好監(jiān)督，特別是民辦幼兒園。
主持人：即將出臺的學前教育第三輪行動計劃，會考慮將師德師風、立法維權、心理健康等納入重點實施的內容嗎？
方曉蓮：第三輪計劃力爭今年年底或者2018年年初出臺，除了硬件資源、師資等問題，師德師風方面也會有所體現(xiàn)。
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