5月27日,記者來到睢縣孫聚寨鄉東李村豐禾豆制品廠,濃濃的香氣溢滿廠房。在廠里打工的殘疾人劉東振說:“感謝豐禾食品廠老板童年,我在這里務工每月能拿到3500元的工資,對我這雙腿殘疾的人來說,這是做夢也沒想到的事。”
2016年8月,童年投資3000多萬元建起豆制品加工廠,采取傳統工藝與現代技術相結合的方式,生產10多種豆制品,年產值5000多萬元,產品銷售采取電商+快遞配貨等形式,遠銷北京、上海、廣州等大中城市。
這是睢縣實施農村致富帶頭人帶貧脫貧工程,助推脫貧攻堅工作的一個事例。
睢縣發揮農村致富帶頭人作用,走好“用好能人、技能培訓、創業發展、滾動輻射、帶貧致富”五步棋,大力實施“三育三促”農村致富帶頭人工程,即:培育致富帶頭人,培育脫貧產業,培育產業示范村;促進貧困戶脫貧,促進貧困村致富,促進返鄉創業。
截至目前,全縣共培育致富帶頭人1126人,創業成功318人,帶動7160戶貧困戶參與電子信息、鞋材加工及種植、養殖、加工等特色產業項目,占全縣貧困戶總數的38.9%,其中87740戶通過發展產業實現脫貧,占全縣脫貧總戶數的43.6%。
納賢才,搭平臺,施展才能有舞臺
睢縣大力實施“百鳳還巢”工程,出臺了《貧困村創業致富帶頭人培育與管理辦法》,將具有領辦村級產業項目實力和能力、有意愿履行帶動貧困人口脫貧致富社會責任的人遴選建檔,建立縣鄉兩級創業致富帶頭人信息庫。
通過實施基層黨建與致富帶頭人互促互轉,將優秀創業致富帶頭人培養成黨員,推薦選拔為村“兩委”干部。
河集鄉棗園村王昌林流轉土地500畝種植山藥。在這里打工的蔣會舉說:“跟著昌林干,流轉土地加上務工收入一年掙1萬多塊,他讓俺掙錢了,俺不選他當干部還選誰?”
今年村換屆選舉,全縣有46名致富帶頭人被群眾推選為村干部。這些有創業經歷、致富經驗的人在村干部的位置上更能施展才能。
培訓針對性,讓返鄉創業者成為“本地通”
針對致富帶頭人不同創業階段、不同業態、不同群體以及不同地域經濟特色組織實施“新型職業農民”“農產品經紀人”“鄉村旅游”“巾幗農家樂負責人”“巧媳婦工程”等專項創業培訓計劃,提高創業培訓針對性。
蓼堤鎮龍王店村鞋業經理鄒曉東說:“政府針對性的培訓讓我成了‘本地通’。”
選擇縣產業集聚區、商務中心區、商貿物流區、知名村、大型農貿市場、農產品加工企業、休閑農業企業為致富帶頭人創業提供必要的見習、實習和實訓服務,提高創業培訓實用性。
與此同時,依托“農民講習所”“雨露工程”“陽光工程”“金秋工程”等載體,推動實用技術人才培訓。崗前培訓讓工人成了“熟手”,降低了企業成本,實現了企業與工人雙贏互利。在周堂鎮嘉鴻鞋業打工的譚小蘭進廠就拿到了3000元工資,該廠負責人張建國說:“這樣的熟手開這么多錢,值。”
產業培育“雙項性”,企業與政府有了契合點
睢縣將產業扶貧作為精準脫貧的主攻方向和重要措施。確立了“南筍北椒中果蔬”,種植、養殖、加工、休閑農業和鄉村旅游等多個脫貧產業發展思路。
政府的謀劃與企業實際和創業者愿望能否吻合?睢縣創辦了“致富能人創業大講堂”。政府發布產業謀劃方案,企業選擇交流,互動平臺讓企業與政府找到了契合點,為脫貧產業培育創造了有利條件。
潮莊鎮胡氏村胡春峰反哺家鄉辦企業,剛開始不知道做啥好,通過互動平臺,他選擇了鞋材加工。他說:“因為睢縣是中原鞋都,全國的鞋業基地,市場廣闊。”
該縣通過“龍頭企業+扶貧”“合作社+扶貧”“黨建+扶貧”“景區帶村”“能人帶戶”等一些具有地方特色的產業扶貧模式,推進產業合作帶動脫貧。
為降低市場風險,縣財政出資,為基本農作物種植及脫貧產業項目購買了商業保險,確保貧困群眾脫貧路上零風險。
培育示范村,提升帶貧減貧效能
睢縣大力實施“一鄉一園”“一村一基地”脫貧工程。目前,全縣建成扶貧創業就業基地(扶貧車間)120個,培育家庭農場65家,發展一村一品專業村41個,新增農民專業合作社51戶,新增省、市級農業產業化龍頭企業6家,建成各類養殖場(區)178個,直接或間接帶動貧困戶3210戶,10052人。
河集鄉棗園村、河西村、劉六村發展食用菌和鴨蛋加工,建成了豫東最大的生態蛋鴨養殖和鴨蛋加工基地,建成食用菌溫室大棚622座。
潮莊鎮郭莊、趙莊大力發展蘆筍產業,種植面積6000余畝,帶動1000多戶貧困戶直接或者間接從事蘆筍種植產業。
周堂鎮黃堂村依托“扶貧車間”,引進河南高老莊食品有限公司,采取“龍頭企業+基地+專業合作社+貧困戶”的模式發展生豬養殖,僅半年時間,153戶貧困戶每戶獲得分紅1500元。
這些示范村成了激活貧困村經濟的“催化劑”,加快產業結構調整的“推進器”,拉動貧困群眾增收致富的“火車頭”。
創新機制,提升帶貧減貧輻射帶動效應
睢縣建立科學合理的帶貧機制和利益聯結機制,將致富帶頭人融入貧困村、貧困戶產業發展中,增強貧困戶“造血”功能,提升帶貧減貧輻射帶動效應。致富帶頭人把在外打工積累資金、技術和管理經驗,帶回家鄉投資創業,助力脫貧攻堅。
西陵寺鎮農家女李霞,2012年和愛人一起返鄉創業,在榆廂森林公園租地建立湖羊養殖基地,目前存欄純種湖羊1.2萬只,帶動周邊5個村部分群眾和361戶貧困戶發展湖羊養殖,戶均增收2400元以上。
河南中宇馬具下沉貧困村兩個扶貧車間,安裝加工設備86臺,讓貧困群眾不出家門就能掙錢。
電商創業成功人士張國利在睢縣創建電子商務中心,讓農村也能享受與城市一樣的消費選擇,同時農副產品通過電商銷售賣到全國各地。
截至目前,在睢縣已有122家企業與99個貧困村結成幫扶對子,35家縣工商聯會員企業與全縣20個鄉(鎮)的44個扶貧車間對接,提供就業崗位4860個。
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