寧波出臺(tái)改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法 這幾種情形可予以容錯(cuò)
中國(guó)寧波網(wǎng)訊(記者黃合 通訊員勇祖軒)深化改革的攻堅(jiān)期，如何讓黨員干部既有奮斗激情、又無后顧之憂？近日，我市重磅推出《寧波市改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，聚焦服務(wù)保障“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，突出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，在甬城大地上樹立起干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，這是十九大報(bào)告明確提出的要求。”市委組織部相關(guān)起草人員表示，對(duì)于寧波來說，“三年攀高、六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，需要廣大黨員干部在改革創(chuàng)新中主動(dòng)作為、自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，也需要容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為干部撐腰鼓勁。
為此，我市以省里文件為基礎(chǔ)，從中觀層面出發(fā)，對(duì)干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中常見的履職過失情形予以概括歸納，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的主要步驟和結(jié)果運(yùn)用予以細(xì)化，為下一步“最多跑一次”改革、重大項(xiàng)目推進(jìn)、審計(jì)、國(guó)企改革等領(lǐng)域制定容錯(cuò)糾錯(cuò)專項(xiàng)細(xì)則提供依據(jù)。
辯證對(duì)待干部的履職過失，是我市容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的主要特點(diǎn)。《實(shí)施辦法》堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉，既強(qiáng)化了正向激勵(lì)、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性；又立足全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)，充實(shí)糾偏控錯(cuò)內(nèi)容，防范“紀(jì)律松綁”“作風(fēng)減壓”的風(fēng)險(xiǎn)，確保可容之錯(cuò)在規(guī)定范圍內(nèi)。
具體來說，對(duì)在深化改革創(chuàng)新中，突破常規(guī)和慣例，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)偏差或失誤的；對(duì)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央及省、市委決策部署，但因政策法規(guī)界限不明確或受不可預(yù)知因素影響，未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)失誤的；對(duì)在推進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)速、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先、科技爭(zhēng)投、城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)爭(zhēng)效、黨建爭(zhēng)強(qiáng)等攻堅(jiān)克難工作中，主動(dòng)作為、自我加壓，但因條件限制，未達(dá)到既定目標(biāo)或出現(xiàn)失誤的；對(duì)在處置突發(fā)性事件、解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛等風(fēng)險(xiǎn)較大的工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、特事特辦，但存在程序瑕疵或出現(xiàn)失誤的，可以予以容錯(cuò)。
對(duì)在正常情況下未履行“三重一大”決策制度、重大行政決策程序規(guī)定等民主決策程序的，問題出現(xiàn)后未主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或阻止危害結(jié)果擴(kuò)大的，以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害事件、食品藥品安全事故、安全生產(chǎn)事故、群體性事件處置不力等情況，則不予容錯(cuò)。
經(jīng)過啟動(dòng)實(shí)施、調(diào)查決定、結(jié)果告知等環(huán)節(jié)，給予容錯(cuò)的干部提拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘不受影響，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、后備干部資格不受影響，評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)不受影響，任職試用期滿考核、年度考核、任期考核等考核評(píng)價(jià)不受影響，并免予其他懲戒追責(zé)。
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為此，我市以省里文件為基礎(chǔ)，從中觀層面出發(fā)，對(duì)干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中常見的履職過失情形予以概括歸納，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的主要步驟和結(jié)果運(yùn)用予以細(xì)化，為下一步“最多跑一次”改革、重大項(xiàng)目推進(jìn)、審計(jì)、國(guó)企改革等領(lǐng)域制定容錯(cuò)糾錯(cuò)專項(xiàng)細(xì)則提供依據(jù)。
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