云巖區(qū)：齊繪“同心圓” 合譜“禁毒曲”
金馬街小學(xué)組織學(xué)生開展手繪禁毒展板比賽活動(dòng)。
■題記
毒品，社會(huì)發(fā)展“惡之花”，造就無數(shù)人間悲劇，侵蝕社會(huì)的和諧根基。
毒品若進(jìn)一分，人民的生命健康便退一寸。讓毒品遠(yuǎn)離黔中大地，是全市人民的期盼；讓毒品遠(yuǎn)離千家萬戶，是全市各級禁毒部門的責(zé)任和義務(wù)；讓人人拒絕毒品，是禁毒工作者的崇高使命和奮斗方向。
2014年10月，貴陽市召開全市禁毒動(dòng)員大會(huì)，正式拉開禁毒人民戰(zhàn)爭序幕，一年建機(jī)制，兩年見成效，三年出拐點(diǎn)；2018年3月，以三年禁毒人民戰(zhàn)爭成果為基礎(chǔ)，貴陽市召開創(chuàng)建全國禁毒示范城市動(dòng)員會(huì)，持之以恒推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展……
作為貴陽市中心城區(qū)，云巖區(qū)始終把禁毒事業(yè)作為一項(xiàng)重要的民心工程。以中央、省、市系列重要精神為指導(dǎo)，該區(qū)依托“黨政主導(dǎo)、部門主動(dòng)、社會(huì)主力、群眾主角”的思路，綜合打出健全禁毒工作體制、筑牢禁毒預(yù)防教育網(wǎng)、筑牢打擊毒品犯罪立體管控網(wǎng)、筑牢社會(huì)戒毒治理網(wǎng)、筑牢社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)等系列禁毒“組合拳”，全力構(gòu)建禁毒人民戰(zhàn)爭新格局，助力創(chuàng)建國家禁毒示范城市。
云巖民警入戶宣講防毒知識(shí)。
a 黨政領(lǐng)導(dǎo) 穩(wěn)固禁毒長效機(jī)制
禁毒，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不厲行禁毒則國無寧日、民無寧日、家無寧日；禁毒，注定是一場全民、全天候、全方位的持久戰(zhàn)，是一場必須打贏的人民戰(zhàn)爭，必須以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障。
為確保禁毒事業(yè)順利推進(jìn)，云巖區(qū)始終堅(jiān)持黨委政府牽頭抓總原則不動(dòng)搖，緊緊以“書記抓、抓書記”為核心，著力完善基于考核“指揮棒”的科學(xué)調(diào)度體系，成立區(qū)、社區(qū)（鎮(zhèn)）、居（村）三級禁毒工作專門機(jī)構(gòu),促進(jìn)各責(zé)任單位緊緊圍繞目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，實(shí)行問題清單管理，逐步解決禁毒工作中存在的機(jī)制性、保障性問題，鞏固條專塊統(tǒng)格局。
努力完善考評體系，落實(shí)長效機(jī)制。云巖區(qū)一方面不斷完善以數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)為依托的考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的督導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)考核的能力，倒逼禁毒工作效率水平；另一方面，進(jìn)一步健全完善以綜合考核為主體，公安、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、人社等部門為補(bǔ)充的“1 n”科學(xué)考核體系，加強(qiáng)定期調(diào)度，建立健全涵蓋禁毒工作各領(lǐng)域的長效機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上，云巖區(qū)圍繞創(chuàng)建全國禁毒示范城市的工作主線，以提高毒品治理能力為總要求，除統(tǒng)籌成立云巖區(qū)創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還構(gòu)建起“1 7”指揮調(diào)度體系，下設(shè)青少年毒品預(yù)防教育工作組、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作組、毒品違法犯罪打擊工作組、禁毒監(jiān)管工作組、宣傳氛圍營造工作組、毒情監(jiān)測工作組、創(chuàng)建工作綜合保障組7個(gè)專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步完善禁毒工作機(jī)制，分領(lǐng)域、有重點(diǎn)地保障創(chuàng)建工作有序開展。
云巖公安在街頭開展可疑人員盤查。
b 源頭防控 筑牢禁毒拒毒長城
筑牢禁毒拒毒長城，源頭防控是關(guān)鍵。以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為目標(biāo)，云巖區(qū)堅(jiān)持以預(yù)防宣傳教育為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)“精準(zhǔn)預(yù)防”，扭轉(zhuǎn)毒品蔓延勢頭。
以學(xué)校毒品預(yù)防教育為切入點(diǎn)，云巖區(qū)在區(qū)屬各中小學(xué)全面開展毒品示范校創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障各校有禁毒教育園地、禁毒教育課件、禁毒教育輔導(dǎo)員、禁毒教育預(yù)防課程。
“小手牽大手”活動(dòng)縱深開展、自主編排禁毒廣播體操在全省推廣、禁毒公益歌曲在校園傳唱、大數(shù)據(jù)助力學(xué)生“一鍵學(xué)習(xí)”……以創(chuàng)新思路為引領(lǐng)，一項(xiàng)項(xiàng)禁毒預(yù)防教育亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。“2015年至2017年，云巖區(qū)連續(xù)三年校園無新增吸毒人員，禁毒宣傳作品在2017年首屆全國禁毒微視頻攝影大賽獲獎(jiǎng)，初步實(shí)現(xiàn)‘校園無毒品，師生不吸毒’目標(biāo)。”云巖區(qū)教育局局長宋成強(qiáng)說。
事實(shí)上，云巖區(qū)的探索還不止于此。深入開展禁毒預(yù)防教育“十進(jìn)”活動(dòng)，全區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋；團(tuán)區(qū)委主動(dòng)采取購買服務(wù)的形式，對全區(qū)28家社區(qū)（鎮(zhèn)）開展社會(huì)閑散青少年禁毒預(yù)防教育；社區(qū)（鎮(zhèn)）積極開展禁毒預(yù)防教育，包括中華社區(qū)“禁毒路上、你我同行”系列活動(dòng)、中天社區(qū)社會(huì)化聯(lián)動(dòng)共建點(diǎn)、水東社區(qū)拍攝微電影《微光》《回歸》等。
“以部門合力為支撐，云巖區(qū)已逐漸構(gòu)建起全天候、無死角、立體式的禁毒宣傳預(yù)防教育體系。”云巖區(qū)禁毒辦副主任康俊說。下一步，云巖區(qū)將充分利用新媒體形式，進(jìn)一步擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面。同時(shí)，針對云巖區(qū)三馬片區(qū)等大開發(fā)、大建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域加大宣傳力度，幫助房屋被征收群眾樹立正確的價(jià)值觀，預(yù)防新型毒品侵害。
云巖學(xué)子在老師帶領(lǐng)下進(jìn)行禁毒宣誓。
c 利刃出擊 主力擔(dān)當(dāng)鏟除毒瘤
對毒品違法犯罪“零容忍”，打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、端毒窩、抓毒梟、斬鏈條，維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公安部門是主力軍。“要真真正正、實(shí)實(shí)在在地提升社會(huì)管控效能，以提升群眾安全感滿意度為目標(biāo)，破現(xiàn)案、控發(fā)案，提升執(zhí)法質(zhì)量。”貴陽市公安局云巖分局局長林超說。
今年以來，圍繞創(chuàng)建全國禁毒示范城市的目標(biāo)要求，貴陽市公安局云巖分局以“兩打兩控一收治”專項(xiàng)行動(dòng)等為抓手，依法嚴(yán)厲打擊和懲治毒品違法犯罪，有效遏制毒品問題發(fā)展蔓延，不斷縱深推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。
一方面，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，打擊制販毒犯罪。探索建立適應(yīng)毒情形勢的精準(zhǔn)打防機(jī)制，堅(jiān)持“控環(huán)節(jié)”的打擊理念，開展工作聯(lián)席制度，禁毒大隊(duì)與派出所聯(lián)動(dòng)，全面梳理排查網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法犯罪的組織和人員，充分發(fā)現(xiàn)、收集和梳理網(wǎng)絡(luò)吸毒、販毒線索，查證違法犯罪活動(dòng)證據(jù)。同時(shí)，通過偵辦制毒案件，深挖制毒物品來源，倒查向制毒團(tuán)伙銷售、運(yùn)輸制毒物品的不法分子。
另一方面，全面開展吸毒人員“滿員收戒收治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，禁毒大隊(duì)牽頭建立“云巖分局病、殘涉毒人員管理工作”微信群，監(jiān)所部門充分發(fā)揮主責(zé)擔(dān)當(dāng)作用，梳理收治重點(diǎn)對象，依法最大限度地將吸毒人員收戒，凈化轄區(qū)社會(huì)治安環(huán)境，解決群眾生產(chǎn)生活中的治安“痛點(diǎn)”。
在此基礎(chǔ)上，云巖分局強(qiáng)力管控制毒物品。在廣泛深入見面座談、宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，全面加強(qiáng)對制毒物品生產(chǎn)、購銷、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。同時(shí)，與禁毒辦及其他職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將職能部門填報(bào)的制毒物品信息錄入系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理和運(yùn)用。
d 科學(xué)戒管 鋪就陽光“回歸”路
治理毒品問題，關(guān)鍵是要抓住“人”這一要素。如何讓戒毒康復(fù)人員重新回歸社會(huì)，是一項(xiàng)重要課題。圍繞讓戒毒康復(fù)人員更好地回歸社會(huì)，云巖區(qū)以強(qiáng)化科學(xué)戒管為著力點(diǎn)，不斷出實(shí)招、求實(shí)效。
一方面，云巖區(qū)整合各方資源，切實(shí)開展吸毒人員科學(xué)管控。各社區(qū)（鎮(zhèn)）、公安派出所、居（村）加大對吸毒人員的管控，依托社會(huì)化戒毒康復(fù)站、陽光助業(yè)分站，深入開展行為干預(yù)、心理輔導(dǎo)、尿樣檢測、就業(yè)安置、幫扶救助等工作，逐步提高戒斷三年未復(fù)吸人數(shù)。
另一方面，在堅(jiān)持出所必接、信息必錄、過程必評、管控必嚴(yán)、違約必收的原則下，云巖區(qū)綜合利用數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入、更新、維護(hù)和運(yùn)用，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、研判分析、任務(wù)推送等措施，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)戒毒康復(fù)人員的依法管控。
“下一步，云巖區(qū)將進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，不斷完善社會(huì)化戒毒康復(fù)站與網(wǎng)格化、黨政警群網(wǎng)底的有效融合，共筑陽光‘脫毒’路”。”康俊說，云巖區(qū)將切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)禁毒委成員單位主動(dòng)性，廣泛發(fā)動(dòng)和吸納社會(huì)組織及禁毒志愿者，進(jìn)一步挖掘和利用好各類資源、載體和平臺(tái)，匯聚各方資源、力量參與到戒毒康復(fù)工作中來。
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