配秘書建平臺 抓住發展“牛鼻子”
——回望2017·重點項目篇
●“清單制”“秘書制”重在抓落實●竭盡全力重在抓推進
36位市級領導分別聯系3—8個重點項目，落實“一個項目對應一個市領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的“五個一”機制；從市級各部門中選調一批年齡40周歲以下、工作積極性高、認真負責、溝通能力強的后備干部作為項目秘書，協調服務項目建設，將過去的“項目找部門辦”變為“部門圍繞項目轉”；全面推行“一月一分析會、一季一會商會、半年一小節會、年度一考評會”的“三會一評”制度，加快推進項目實施……
2017年，市委、市政府積極適應把握引領經濟發展新常態，結合我市發展階段性特征，準確研判形勢，科學謀劃全局，堅持發揮重點項目促投資穩增長的關鍵作用，堅定不移開展“項目年”活動，各級各部門集中力量、集聚資源、集成政策，猛攻有效投入，狠抓項目建設，創新實施“清單制”“秘書制”“督辦制”“五個一”及“三會一評”制度，抓協調、強舉措、解難題、搶進度，全力推進重點項目建設，有力地推動了全市投資持續穩定增長。
●2017年省重點項目推進情況
2017年，獨立考核我市的省重點項目共有29個，總投資1185億元，年度投資計劃128億元，1-12月，完成投資141億元，占年度投資計劃的110.1%。
●2017年市重點項目推進情況
2017年，我市實施市重點項目130個，總投資3375億元，年度投資計劃398億元，1-12月完成投資405億元，占年度投資計劃的102%。
●2018年省重點項目計劃安排情況
截至目前，我市已申報2018年獨立考核的35個省重點項目，總投資858億元，年度投資計劃162億元，個數、年度投資計劃分別增長21%、27%。
●2018年市重點項目計劃安排情況
2018年，我市計劃安排市重點項目233個，總投資3355億元，年度投資計劃504億元，個數、年度投資計劃分別增長79%、27%。
“清單制”“秘書制”重在抓落實
按照省委、省政府《關于印發<2017年四川省“項目年”工作方案>的通知》和市委、市政府《關于印發<德陽市繼續實施“項目年”工作方案>的通知》要求，我市36位市級領導分別聯系3—8個重點項目，每個重點項目的推進任務分解到每個月，并為每位領導配備了項目秘書和協助部門，落實了“一個項目對應一個市領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的“五個一”機制。
為切實幫助重點項目業主解決實際問題和加快辦理各項前期手續，加快推進重點項目建設，市委、市政府決定全面推進重點項目“秘書制”。
2017年，我市成立了以市政府分管領導為組長的“項目秘書”領導小組，從市級各部門中選調一批年齡在40周歲以下、工作積極性高、認真負責、溝通能力強的后備干部作為項目秘書，協調服務項目建設，全程跟蹤代辦手續，重點服務推進項目的洽談、簽約、注冊、建設及投產，將過去的“項目找部門辦”變為“部門圍繞項目轉”。
市發改委作為重點項目“秘書制”工作的牽頭單位，從項目秘書主要服務工作內容、項目審批工作程序和要件要求、重點項目計劃編制、重點項目月報填報、重點項目綜合信息報送程序等方面對項目秘書進行了專題培訓，增強了項目秘書項目服務能力。截至去年底，全市市、縣兩級300余名項目秘書，全部深入到項目現場幫助、協調、解決項目問題，反饋各類問題60多項，提出建議措施70余條，協調解決問題50多項。
2017年，我市全面推行“一月一分析會、一季一會商會、半年一小節會、年度一考評會”的“三會一評”制度。全面梳理項目情況，列出項目推進難題，提出解決措施建議，督促各有關部門積極協調解決。多次組織召開重點項目協調會議，采取“一項目一議”方式研究協調了50多個項目問題。堅持項目督辦制，按照每周、每月、每季的時間節點，對項目形象進度進行現場考評，及時通報；繼續開展重點項目專項督導，市領導帶隊，相關行業主管部門組成專項督導小組，定期開展重點項目專項督導。各行業主管部門和各縣（市、區）、德陽經開區、德陽高新區加大督導力度，適時開展項目工作專項督導。
市委、市政府為加強項目統籌協調，強化“項目加工廠”和“項目調度指揮部”職能，于2017年3月成立了德陽重大項目中心，專職負責包裝、指導、協調全市重大項目工作。德陽重大項目中心設在市發改委，與項目管理協調科合署辦公。
竭盡全力重在抓推進
2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，德陽市政府和歐綠保國際資源再生公司、成都天翔環境公司三方共同簽署了中德資源循環利用產業園項目合作協議。該項目是四川省參與“一帶一路”國際合作高峰論壇的唯一項目，也是中德產業創新合作平臺的一個重要子項目。
2017年4月17日，德陽重大項目中心組織市級有關部門與天翔環境、德國歐綠保就中德資源循環利用產業園區規劃前期準備工作開展首次對接，梳理出編制園區規劃需提供的72項資料清單，落實了責任，明確了辦理時限。市級有關部門按時提供了完整的規劃編制資料，目前，園區規劃初稿已初步形成，正進行補充完善。
2017年5月17日至18日，項目中心再次組織市級有關部門召開中德資源循環利用產業園項目對接座談會，積極調研、策劃、對接園區建設項目。
我市借鑒省發改委為省政府開發的平臺經驗，按照“數據保密、分級使用、信息共享”的原則，于去年10月開始研發德陽重大項目中心微信平臺。目前，該平臺已經研發成功，可在平臺詳細了解130個重點項目的具體信息和推進情況及問題，可實現分重大戰略部署、分批次、分行業、分責任單位的查詢功能，也可以直接搜尋每一個項目，同步每月更新項目實施情況圖片。每位市領導可以隨時隨地使用移動設備查閱項目狀態。
2017年，市發改委積極收集、審核、匯總項目開工情況，起草項目集中開工方案，布置開工現場，協調開工事宜。積極組織基礎設施、工業以及招商引資項目集中開工。全年共舉辦重點項目集中開工儀式5次，開工重大項目338個，總投資837億元。
2017年，在重大項目拓寬融資渠道工作中，我市加大了ppp模式推廣力度。去年2月，我市被國家發改委、住建部確定為國家ppp創新工作重點中小城市，目前，我市已篩選出48個市政領域ppp項目，估算總投資477.4億元。省發改委已向國家發改委重點推介條件較為成熟的旌陽區水環境治理、中江縣三江六岸改造項目a段項目。
同時，我市充分利用開展“tot”模式全省試點工作機會，盤活存量國有資產，激發民間投資活力。目前，我市共梳理出tot項目包21個，涉及項目173個，總投資450億元。經與川投航信多次協商，川投航信擬與我市簽訂框架協議，合作總規模50-100億。
我市積極申報“新三板”掛牌企業省級財政補助資金，成功掛牌“新三板”企業共7家，經企業申請，我市嚴格審核，這7家企業均符合省級財政資金補助條件，現已上報省發改委，申請省級財政補助資金。（記者 葉斌）
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