衡水市食品和市場監督管理局認真辦理市人大常委會審議意見
以“四大工程”建設為抓手筑牢食品安全“防護墻”
——衡水市食品和市場監督管理局認真辦理市人大常委會審議意見側記
孫鐵寧 劉廣
衡水市人大常委會高度重視食品安全工作，連續四年就市政府貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》情況開展視察、檢查，并聽取和審議市政府專項工作報告。常委會在審議意見中明確提出，要加強監管能力建設，為食品安全工作提供基礎保障；進一步理順監管體系，完善各部門間協調配合機制；切實加強對“三小”食品的監督管理，強化食品生產經營者主體責任……衡水市食品和市場監督管理局作為審議意見主要承辦落實部門，認真對待，積極研究，完善措施，力求落實，以“四大工程”建設為抓手，堅持示范引領，抓好反面典型教育，筑牢食品安全“防護墻”。
一、著眼于日常監督，實施監管提升工程
維護食品藥品安全，監管執法是核心。一是工作計劃有章。梳理匯總貫穿全年的十一項重點工作，每一項工作均成立了領導小組，明確了工作任務和量化指標，以制式表格的形式建立了工作臺賬，定期通報調度，確保各項工作齊頭并進。二是日常監管有序。分類制定了日常監督檢查計劃，落實了企業分級分類監管，確保監管頻次和覆蓋面，加強對基層監管單位的指導檢查，健全日常監督檢查臺賬。三是專項整治有力。圍繞群眾反應強烈、社會關注度高、矛盾突出的重點環節領域，開展“靶向治理”。先后開展了各類專項整治40余項，共查處“四品一械”違法案件454件，移送公安31件，累計罰沒320萬元。
二、著眼于智慧監管，實施科技支撐工程
維護食品藥品安全，技術手段是關鍵。一是提升食品藥品檢驗檢測能力。食品藥品檢驗檢測中心實驗樓項目主體已完工，力爭明年上半年完成搬遷。市本級檢測中心已具備藥品檢驗參數119項，潔凈室檢驗參數9項、化妝品檢驗參數3項、食品及相關檢驗參數450項。二是推進食品安全追溯體系建設。在全省率先探索推行覆蓋食品全品種、從農田到餐桌全鏈條的食品安全追溯體系。確定了在桃城區、饒陽縣、景縣、工業新區進行試點建設。三是推廣餐飲食品安全監管系統使用。明確以學校食堂示范創建活動為切入點，率先使用餐飲食品安全監管系統，充分發揮學校食堂食品安全示范的引領帶動輻射作用，實現餐飲食品安全監管系統使用全覆蓋。
三、著眼于強基固本，實施雙基建設工程
維護食品藥品安全，基礎牢靠是保障。一是監管體系得以健全。在全市114個鄉鎮、街道成立了食品安全辦公室，設立了88個基層食品和市場監管所，全部履行起日常監管職能。二是監管能力得以加強。各縣市區人員裝備最大限度向基層傾斜，每個基層監管所全部按照國家標準擁有了獨立的辦公場所，大部分基層所均建立了食品快檢室，配備了一套必備的執法裝備和執法用車，基本滿足了日常監管及快速檢驗的需求。三是監管網格得以完善。進一步明確了縣、鄉、村三級監管責任，建立健全了信息通報、聯合執法、事故處理等聯動機制，各村（社區）監管網絡的協管人員得到有效充實，補助待遇得到有效落實，進一步增強了工作責任心和積極性。
四、著眼于群防群控，實施社會共治工程
維護食品藥品安全，齊抓共管是良方。一是充分發揮食安辦抓手作用。推動落實了食品安全“黨政同責”，通過考核評價、部門會議、聯合執法等機制，協調各縣市區、各相關部門開展專項檢查，推進食品安全工作落實。二是充分發揮企業自律作用。市政府連續兩年把在大型商場超市建立食品快檢室列為對社會承諾的民生實事。目前全市商場、超市共建立食品快檢室39個，通過自檢，既進一步保證了食品安全，也為企業帶來社會贊譽。三是充分發揮社會各界監督作用。積極搭建有效平臺，充分發揮人大代表、政協委員監督作用。充分發揮12331舉報投訴平臺作用，鼓勵公眾依法維權。四是充分發揮宣傳培訓作用。2017年共開展了32期2600余人次參加的培訓活動。依托衡水電視臺食藥專題欄目和《衡水日報》食藥天地專欄播發稿件230多條，開展了3.15、3.31、食品安全周、安全用藥月等大型主題宣傳活動，進一步濃厚了社會共治氛圍。
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