大同市人大常委會關(guān)于全市科技創(chuàng)新工作情況報告的審議意見
(2018年9月18日大同市第十五屆人大常委會第三十一次主任會議通過)
市第十五屆人大常委會第十六次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市科技創(chuàng)新工作情況的報告,并進(jìn)行了滿意度表決,獲得通過。主要審議意見如下:
常委會組成人員認(rèn)為,近年來,全市各級政府充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新平臺載體逐步完善,自主創(chuàng)新能力有效提升,科技對外交流與合作逐漸擴(kuò)大。但仍存在一些問題:科技創(chuàng)新人才匱乏,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出,科研經(jīng)費投入不充足,社會協(xié)同創(chuàng)新體系不完善,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。建議:
1.完善科技創(chuàng)新政策,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)部門溝通合作,完善科技創(chuàng)新政策,協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源配置,制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)金融支持力度、鼓勵各類主體參與、吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等一批鼓勵科技創(chuàng)新的配套政策措施,切實優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新地位,提高自主創(chuàng)新能力。通過交流、培訓(xùn)、考察、典型引導(dǎo)、政策激勵等方式,引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識,強(qiáng)化競爭意識。下大力氣扶持一批大型龍頭企業(yè),引導(dǎo)社會創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,形成一批有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加大對科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)的特殊政策扶持,科學(xué)分類,一企一策,精準(zhǔn)幫扶,拓展中小微企業(yè)成長空間。
3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),提供人才技術(shù)支撐。全面實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、獎勵機(jī)制。建議成立專門機(jī)構(gòu),“一站式”“一單式”服務(wù),保證各項優(yōu)惠政策落實到位,吸引更多的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高層次人才落戶大同,形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢。鼓勵高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職,或在職創(chuàng)辦企業(yè),轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)。加大全民技能培訓(xùn)力度,全面提高勞動者技能素質(zhì),造就一批高技能型領(lǐng)軍人才。
4.切實加大科技投入,提高創(chuàng)新產(chǎn)出能力。建立健全市、縣(區(qū))財政科技投入逐年穩(wěn)定增長機(jī)制,科研經(jīng)費應(yīng)按有關(guān)國家政策規(guī)定足額納入預(yù)算。要創(chuàng)新舉措,激發(fā)和調(diào)動科研人員創(chuàng)新的積極性和主動性。進(jìn)一步完善以政府財政投入為導(dǎo)向的科技投入機(jī)制,對具有科技含量的中小企業(yè)給予重點扶持。
5.全面開展科技合作,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁。大力推動政府、部門和企業(yè)的科技合作,引導(dǎo)企業(yè)主動與高等院校、科研院所開展科技合作,提升核心競爭力。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè),以項目見效為目標(biāo),發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織。加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國家以及其他省市先進(jìn)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新合作與交流,促進(jìn)我市科技創(chuàng)新質(zhì)量的不斷提升,為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興崛起,增添新動力。
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