“司法改革后,綜合審判團隊從立案庭分流到的8件二審民事簡易案件,10多天就出判決書,比規定3個月結案提前兩個半月……”談到司法改革成效,市中級人民法院黃法官用實例來贊司法改革后審判工作的高效果。
3月1日,《貴港市中級人民法院機關新型審判執行團隊組建實施方案》下發到了每個庭科室,大家爭相閱讀,看看自己分到哪個團隊。
以往,法院按大部分為行政部門和業務部門。行政部門包括辦公室、政治部、研究室、紀檢監察室等;業務部門分為行政審判庭,刑事審判一、二庭,民事審判一、二、三、四庭,立案一、二庭,審判監督一、二庭等。隨著案件數量不斷增多,特別是實行員額制改革以來,辦案法官減少,業務庭辦案力量明顯不足,法官辦案任務十分繁重,如民二庭法官去年個人辦結案件近200件,同時還要承擔許多非職務范圍的事務。
如何破解案多、人力不足的難題?是擺在市中級人民法院新任院長成廣和全院領導干警面前的一道難題。為此,院長成廣通過召開座談會和個別談話等方式進行調查摸底,根據調查結果和征集意見,又經過一番深思熟慮,一套全新的司法改革方案浮出水面:一是組建以法官為中心、以輔助人員為支撐的新型審判執行團隊,優化司法資源配置,完善組織運行模式。二是實行案件繁簡分流,縮短辦案周期,提高司法效率。組建新型審判執行團隊堅持遵循司法規律、以裁判權為核心,向審判員執行一線傾斜,以案定額為主,以崗定額為輔的原則,對現有人員優化重組,同時根據實際情況靈活調整,使員額法官、法官助理、書記員及其他輔助人員有機組合,形成合力。
全院組建了刑事審判團隊、民事審判團隊、行政審判團隊、綜合審判團隊和執行審判團隊等五大團隊,大團隊里又分為1至3個小團隊。院、庭領導都加入到團隊中去,帶頭辦理重大、疑難、復雜、敏感案件。審判團隊堅持以法官為中心,以辦案為主業,庭領導包括案管辦、研究室等原來不辦案的領導都安排到一線辦案,充實辦案力量,突出了辦案法官的主體責任。將“審者不判,判者不審”改變為“由審理者裁判,由裁判者負責”,增強法官的責任心。《方案》要求,中院全體人員于3月5日到崗到位并立即投入工作。
在人員分類歸位的同時,案件的繁簡分流工作也有條不紊地進行。每周二,各團隊派人到立案庭去揀案,把簡易案件揀出來,按比例分配到綜合審判團隊,實施速裁,在限定時間內盡快審結案件。而較為復雜疑難的案件則由專門的業務庭集中精力攻堅克難。
人員合理調配,案件繁簡分流,破解了原來法院內部結構不合理、法官主體不突出、工作積極性不高、司法責任不落實的老問題,也破解了案件數量增長過快的新問題。為法官多辦案、快辦案、辦好案,高質高效完成各項任務打好基礎,鋪平了道路。司法改革成果顯著,立案庭分流到綜合審判團隊的8件二審民事簡易案件,10多天就出判決書,比規定3個月結案的時間大大提前了。
“百花未報芳菲信,一枝探得春風近”。市中級人民法院敢為人先,實干巧干的精神,有如早春的臘梅,盡情綻放,給人們帶來了司法改革的春天的消息。大家熱切地期盼著,期盼著一花引來萬花開,期盼著其香飄萬里,碩果累累!
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