凝心聚力譜新篇——上半年我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效
清風疾勁處，日夜柳條新。
今年以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，精準發(fā)力，積極作為，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。
把政治建設擺在首位
我市各級紀檢監(jiān)察機關自覺將政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，確保各級黨員干部在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
牢牢把握紀檢監(jiān)察機關的政治屬性，堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，市紀委監(jiān)委通過專題研討、集中培訓、宣講解讀等多種方式，組織紀檢監(jiān)察干部原原本本學、聯(lián)系實際學、深入思考學，做到學深悟透、融會貫通。
全面強化政治監(jiān)督，加強對中省市重大決策部署、重點工作落實情況以及政治紀律和政治規(guī)矩落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署落地落實。加強對黨的十九大精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進真學真懂真落實。
市委持續(xù)深化政治巡察，聚焦被巡察單位開展黨內政治生活、遵守政治紀律和政治規(guī)矩等情況，開展五屆市委第三輪巡察，對10個市直部門及其下屬17個副縣級事業(yè)單位進行“政治體檢”，共發(fā)現(xiàn)“三大類”問題264個，發(fā)現(xiàn)領導干部違紀問題線索43件。同時在3個縣啟動扶貧領域專項巡察、交叉巡察，利劍作用進一步彰顯。
將責任扛在肩上
從嚴管黨治黨，主體責任是關鍵。
市委堅決貫徹落實中央、中央紀委和省委、省紀委的部署要求，堅持以上率下，主動擔責壓責，通過“簽字背書”、責任清單、檢查考核、專項督查等，扛穩(wěn)抓牢主體責任；今年以來，市委常委會多次召開會議研究部署執(zhí)紀審查、巡察監(jiān)督、監(jiān)察體制改革等重大事項。市監(jiān)察委員會掛牌成立后，市委書記王建軍專程到市紀委監(jiān)委看望轉隸干部，并帶頭參加廉政學習、所在支部組織生活，帶頭參加紅色教育，接受革命傳統(tǒng)教育，樹導向、立標桿、作示范。
全市各級紀檢監(jiān)察機關忠實履行監(jiān)督責任，進一步規(guī)范落實主體責任紀實制度，針對不同崗位特點，制定個性化主體責任清單，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級全覆蓋。
同時，綜合采取任務分解、檢查督導、實施約談、定期點評、通報等方式，促進責任落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
牽不住“牛鼻子”，就要“挨板子”。我市加大問責力度，嚴格實行“一案雙查”，以問責觸動警醒黨員干部神經(jīng)，推動“兩個責任”落實。今年實施約談2568人，黨內問責190人，問責領導干部136人。失責必問、問必從嚴成為常態(tài)，認真履責已經(jīng)成為各級黨組織和黨員領導干部的自覺行動。
以案促改推動紀律教育外化于行
嚴明黨的紀律，前提是加強紀律教育。
按照省委、省紀委對馮新柱案“以案促改”工作的部署和要求，市紀委監(jiān)委堅持把馮新柱案“以案促改”工作作為一項重要政治任務，積極協(xié)助市委做好“以案促改”具體工作，推動工作扎實有序開展。
市紀委監(jiān)委制定《落實市委“以案促改”工作具體整改措施牽頭任務的細化措施》，將由市紀委牽頭的整改任務，細化為15個方面39條具體整改措施，逐項明確牽頭單位、落實單位、完成時限，并督促各級各部門黨委（黨組）切實扛起主體責任，確保整改任務落實落細。市紀委監(jiān)委、市委辦公室組成4個專項督查組，深入全市各縣區(qū)和牽頭部門對“以案促改”工作進行監(jiān)督檢查，逐項跟蹤問效、督促落實，確保“以案促改”工作不走過場、取得實效。
為形成遵守紀律的自覺，結合“以案促改”，市紀委強化黨風廉政教育，以“五個一”活動為重點，在全市部署開展紀律教育學習宣傳月活動。作為紀律教育學習宣傳月的一項重要內容，我市邀請省紀委宣傳部長崔利民來漢以“強化紀律剛性約束，時刻繃緊紀律之弦”為主題作紀律教育專題報告會，推動黨員干部真正把黨規(guī)黨紀刻印在心、見之于行。
強化警示教育，一方面注重用好典型案例這本“活教材”，充分利用省市紀委編印的《腐敗的代價》《黨員干部警示教育讀本》等黨員干部違紀違法警示錄，讓黨員干部知戒懼、明底線。一方面，利用市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號，點名道姓進行通報曝光典型案件，今年以來，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神案件102起、扶貧領域腐敗和作風問題82起，強化了震懾效應。
堅持“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”互動。市紀委監(jiān)委在官方網(wǎng)站及時發(fā)布中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求、黨紀黨規(guī)等，方便黨員干部廉政知識學習；發(fā)揮《中國紀檢監(jiān)察報》《中國紀檢監(jiān)察》《黨風廉政建設》“一報兩刊”的指導、宣傳和教育作用，通過學紀講廉、警醒思廉、家庭助廉、文化潤廉、談話問廉等方式，塑造黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?br>堅持“微信測廉”“書面考廉”并舉。利用“漢中清風”微信平臺，開展黨員干部黨政紀法規(guī)知識測試活動，以網(wǎng)上測試手段檢驗學習成效。市直部門90個黨支部7917名黨員通過手機答題的方式進行參與，參與率為96%；堅持“凡提必考”，深化任前廉政法規(guī)考試，全市共組織領導干部任前廉政法規(guī)考試426人次，推動各級黨員干部學用法紀。
“腐敗不值！今后絕不心存僥幸，絕不觸碰黨紀國法高壓線，要自覺加強黨章黨規(guī)黨紀學習，堂堂正正做人，踏踏實實做事。”這是一名員干部的學習心得體會，也是全市全面加強紀律教育的注腳。
讓反腐利劍始終高懸
反腐敗從不是一陣風，也決不會松口氣、歇歇腳、緩一緩。
全市紀檢監(jiān)察機關堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，緊盯“關鍵少數(shù)”和“三類人”，嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，進一步釋放出從嚴執(zhí)紀的強烈信號，形成有力威懾。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關立案1400件，結案1073件，處分1056人，同比分別增長23.9%、10.4%、9.9%。
大力踐行“四種形態(tài)”，由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展。全市紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處置問題線索3141人次，“四種形態(tài)”依次為2069人次、929人次、84人次、59人次，分別占65.8%、29.6%、2.7%、1.9%，監(jiān)督執(zhí)紀審查更加精準規(guī)范。
全市一盤棋整體推進監(jiān)察體制改革試點工作，市紀委監(jiān)委出臺《漢中市監(jiān)察體制改革試點執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作制度》《審查調查措施審批流程使用辦法》，與相關部門聯(lián)合制定《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的實施意見》《辦理職務犯罪案件工作銜接暫行辦法》等配套制度，促進各項工作有序運轉。實踐中，我市各級紀檢監(jiān)察機關全要素使用調查措施，改革后采取留置措施18例，在較短時間內實現(xiàn)了思想融合、工作融合、隊伍融合，釋放了治理效能。
重拳扎實推進五項專項工作
民心是最大的政治。
“群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。”市紀委監(jiān)委堅持問題導向，扎實推進鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、強化掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責等五項專項工作。
馳而不息糾“四風”。全市各級紀檢監(jiān)察機關把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”作為一項重大政治任務、一項經(jīng)常性工作，結合深化“激情、干凈、超越”主題作風建設，扎實開展“三聚焦四整治”，圍繞重要節(jié)點強化監(jiān)督檢查，采取明察與暗訪相結合方式，嚴查“節(jié)日腐敗”“一桌餐”接受吃請等“四風”隱形變異問題，對“一桌餐”“小金庫”和濫發(fā)津補貼進行專項治理。上半年，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題121起，處分149人。
持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，認真受理和及時處置群眾信訪舉報，并推行市紀委監(jiān)委領導包聯(lián)貧困縣區(qū)工作責任制，加大直查直辦力度，重點查處扶貧領域形式主義、官僚主義、履職不力、虛報冒領、截留挪用等突出問題，全市紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題285起、處分304人。
在掃黑除惡專項斗爭中，各級紀檢監(jiān)察機關主動擔當、積極作為，堅持重拳出擊，優(yōu)先處置涉黑涉惡問題線索，對于黨員干部充當“保護傘”問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對有黑不打、有惡不除，不擔當、不作為的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作落實。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共查處黨員干部涉黑涉惡問題42起，處分73人。
嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。今年以來，全市共查處基層“蠅貪”問題278件，處分271人。
強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)紀問責，查處53起，處分56人。
加大優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，查處破壞營商環(huán)境問題131起，處分153人。
站在新時代的新征程上，我市各級紀檢監(jiān)察機關將以永不懈怠的精神狀態(tài)和永遠在路上的工作姿態(tài)，重整行裝再出發(fā)，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為打造漢中政治生態(tài)“綠水青山”提供更加堅實有力的紀律保障。（漢中日報）
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