在城郊鄉看集體經濟的發展
當年的貧困村咋變成了鄉村旅游基地？一群貧困戶如何建起了綠化工程公司？曾經的貧困戶咋就成了月工資3000多元的園林工人？沒有勞動能力的孤寡老人竟然成了公司入股分紅的股東呢？日前，記者帶著這些疑問，來到虞城縣城郊鄉殷樓村一探究竟。
建起村級公司，帶動村民增收
殷樓村苗木種植基地，村干部和農民穿梭其間，除草剪枝，個個臉上洋溢著幸福的笑容。村支書李玉玲高興得如數家珍：“去年，鄉里扶持我們成立了村扶貧綠化公司，流轉村民200畝土地進行綠化苗木種植，貧困戶以到戶增收資金入股并成為公司園林工人，每天工資80元左右，懂技術的工資更高，僅今年上半年營業額就達到了60萬元，入股貧困戶每人分紅4000元，下半年營業額預計突破140萬元，將有更多分紅。”
“當前，已進入脫貧攻堅拔寨關鍵時期，增加村集體收入是發展農村公益事業、減輕農民負擔、保障貧困戶持續增收、實現農民富裕、增強村兩委向心力和凝聚力的有效途徑。”正在該村檢查村集體經濟工作的鄉黨委書記王敢峰說，該鄉成立“鄉村振興辦公室”，根據各村區位和傳統優勢，加大對村集體經濟的規劃和指導，統籌安排各村產業經營范圍，避免單一化產生惡性競爭。引導各村以合作社為依托，村委會參股60%，合作社占40%，采取“公司+合作社+農戶+市場”的模式運行。由鄉司法所統一選聘法律顧問為村辦公司提供法律援助；鄉財政所統一聘任審計顧問，定期對村辦企業進行賬務審計；鄉勞保所統一選聘金融、財務、綠化、家政服務、建筑設計等相關專業人才；統一選聘總經理與市場對接。同時，充分利用城中村的區位優勢，按照企業方便、村民實惠、村級增收的原則，以村集體所有的股份公司為平臺，圍繞城區發展配套第三產業，從而促進村集體經濟健康發展。孫堯村的物業管理公司、家政服務公司，殷樓村虞城豫苑綠化工程有限公司等村集體企業在城郊鄉如雨后春筍般發展起來。
老百姓自己建公司能接到業務嗎？合作社種這么多綠化苗木能賣出去嗎？正在拔草的村民張新尚停下手中的活，一邊擦汗一邊自豪地說：“這都不是事，縣城大部分都在城郊鄉范圍內，只要是俺鄉范圍內的保潔、綠化、廣告、建筑、裝修等工程，都優先讓鄉里公司去做。當然，鄉里的各種村級公司都是老百姓組建的，干活實在，質量絕對沒得說。”
據鄉村振興辦公室負責人介紹，為支持村集體經濟發展，該鄉大力推行財政反哺機制，設立村集體經濟發展專項資金。對村集體企業所產生的稅收，縣里返還鄉里后，鄉里部分或全部返還給村集體企業，用于支持村集體運營。還根據各村實際經常組織村干部致富能手外出考察，在參觀學習中解放思想、開闊視野、增強信心。鄉主要領導充分發揮壯大村集體經濟的“靠山”作用，經常深入各村督察指導，對經營中出現的問題和困難科學分析及時解決。
加快土地流轉，促進鄉村振興
在建立村級公司促進集體經濟發展的同時，該鄉還在涉農的東部11個村通過規劃建設城東高效農業示范園區，發揮近郊優勢盡快形成休閑農業產業，統籌解決脫貧攻堅與鄉村振興相結合的問題。
“可使食無肉，不可居無竹。無肉使人瘦，無竹令人俗。”走進城郊鄉郭土樓村以竹子為主題的“豫東大竹海”，村集體經濟更是發展得如火如荼。這是個由全體村民合伙打造出來的美麗鄉村旅游基地。村民把土地全部流轉給合作社，土地入股變資產，啟動5年后，村民視收入情況利潤分紅。據村主任楊獻禮介紹，今年3月份，村合作社成立了廣告公司，專門負責城郊鄉及周邊的廣告面板制作，村民在廣告公司打工得工資，并以入股形式參與分紅。目前，該公司營業額已超過70萬元，利潤一部分作為村民分紅，另一部分投入“豫東大竹海”鄉村旅游基地建設。有了廣告公司盈利的集體經濟資金作為儲備，鄉村旅游基地建設變得更加順利，現在該基地建設有生態竹林、果蔬采摘園、名吃一條街、玫瑰生態園、百鳥園、藥材園、菊花園等娛樂休閑消費場所，其中部分項目已經開始收益分紅。
郭土樓村集體經濟發展的同時，也提高了村民收入。土地流轉后，64歲的村民楊誠義到特色園區務工3個月增收5000多元。他逢人就說：“集約經營好得很，土地入股能分紅，不出家門能掙錢。”借助“豫東大竹海”鄉村旅游基地這個平臺，村民又發展手工制作，其中包括手工千層底布鞋、土法腌制醬豆等深受游客喜愛的鄉村特色產品。部分村民在旅游區經營兒童娛樂設備、開飯店、擺地攤、賣小吃飲料等，成了名副其實的“小老板”。村民楊平均把經營的小飯館收拾得窗明幾凈、清清爽爽，他靦腆地對記者笑了笑：“要不是村里搞旅游，我還是個貧困戶。”楊平均是以此脫貧的村民之一，用村民的話說，村里搞旅游開發，大家“沾了光”。
發展生態農業，壯大集體經濟
臨近郭土樓東側，本該種玉米的田地卻變成了大片大片的“足球場”，原來這是城郊鄉二桑樹村出了名的草坪種植基地。二桑樹村支書劉建領帶著大家參觀草坪種植基地，揮手畫了個大圈，介紹說：“俺村合作社流轉了516畝土地，采用“公司+農戶”模式建設草坪種植基地，貧困戶以到戶增收資金入股分紅，還可以在基地干活掙工資，現在一塊地能掙兩份錢，提高了老百姓收入，富裕了村集體。”
“俺村的勁頭大著哩，不但草坪銷量好，去年村集體又種了80畝蘆筍，跟廣東、上海簽的訂單種植，不愁銷量，賺錢分紅，老百姓光跟著打工都富起來了。”村民陳建華擦了把汗，露出幸福的笑容。土地流轉后，陳建華夫婦到草坪種植基地務工，每人每月固定工資2000元，逢人就說：“原來都說俺家貧困，現在村里搞集體種植，俺老兩口一月工資就脫貧了。”
“要說村集體經濟，我覺得還是俺莊的采摘園搞的好，貧困戶用產業扶貧資金入股，每年都分紅，采摘園有120多畝西瓜和130多畝桃子，除草、剪枝、采摘、施肥都給工資，一年四季都有活干，比去大城市打工都強。”花莊村宋美峰也爭先恐后地介紹自己村的經驗。
據花莊村支書宋新建介紹，該村扶貧車間、村衛生室和光伏發電每年有20多萬元集體收入，加上采摘園盈利，不但盤活了土地，帶動了就業，最主要的是村集體富裕了，有更多的資金投入到村環境美化和建設。“下一步把村里土地全部流轉到合作社，建立高效農業示范園區，大力發展集體經濟，讓更多村民富起來。”
目前，該鄉25個行政村成立了17家村集體企業，有2個村營業收入突破200萬元，3個村突破100萬元，4個村突破50萬元。
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