昆明市創新構建“1+N”農村致富帶頭人幫扶體系

昆明新聞網訊 記者黃彩英 為了打贏脫貧攻堅戰,自2017年6月以來,昆明市成立了456個農村致富帶頭人幫扶協會,吸納會員17447人,帶動貧困群眾68970人,投入幫扶資金1751.86萬元。12月,成立了昆明市脫貧攻堅致富帶頭人幫扶聯合會,吸納會員企業、團體和個人267個,創新構建了“1+n”致富帶頭人幫扶體系。
以本土帶頭人為紐帶,牽引貧困群眾共同發展
針對貧困群眾發展問題,農村致富帶頭人充分發揮在當地人員熟、人脈廣、情況清、示范強的作用,以“一幫多、一帶多”,打好“三張牌”,著力解決“三難”問題。
打好“三張牌”解決“三難”問題,包括打“親情友鄰牌”,說服貧困群眾改變“等扶”觀念,激發貧困群眾內生動力,著力解決“脫貧發動難”問題;打“本土產業牌”,圍繞本地生態優勢、自然環境和產業特性,發展本土特色產業,整合貧困戶產業發展資金折算入股,保障貧困群眾獲得穩定的股金分紅,著力解決“產業增收難”問題;打“本地務工牌”,針對貧困戶致貧原因和家庭背景,對不愿或不能外出務工的貧困群眾進行培訓,使其在本地企業務工,保障貧困群眾獲得穩定收入,著力解決特殊群體“外出務工難”問題。
針對群眾脫貧問題,尋甸縣河口鎮成立農村致富帶頭人幫扶協會,又在16個村委會成立幫扶分會。其中,致富帶頭人王宏柏,通過設立在河口鎮營河村的瓊漿坊養殖合作社和瓊漿坊公司,帶動13個村委會515戶漢、彝、苗族貧困戶養蜂。合作社通過收蜜制作食用蜂蜜和蜂蜜護膚品銷售,實現全產業鏈發展。養殖期間,協會代養蜂蜜貧困戶戶均增收1300元,自養蜂蜜的貧困戶戶均增收3000元左右。此外,王宏柏還發動群眾種植苕子花1.4萬畝、油菜1000畝,種養殖結合,確保貧困群眾穩定增收。
柯渡鎮致富帶頭人楊忠朝,從農戶手中流轉土地300畝,大棚種植新品種玫瑰花和非洲菊等花卉,帶動貧困戶141戶。其中,有35名需要人照顧老人、小孩及婦女到大棚務工摘花,人均年增收16000元。
以幫扶聯合會為平臺,整合市場資源精準對接
為實現資源精準對接,昆明市脫貧攻堅致富帶頭人幫扶聯合會(以下簡稱幫扶聯合會)行業龍頭企業,牽頭組建“種植、養殖、金融、電商、教育、健康、服務及務工增收”八個幫扶委員會,以“精準脫貧項目合作推介會”的方式組團對接貧困地區,加強會員企業和貧困地區信息流通,以促進聯合會會員同貧困地區的精準對接,引導聯合會員企業到貧困地區投資興業。
據了解,為了精準對接同貧困地區,幫扶聯合會會員企業云南宏綠辣素有限公司在尋甸甸沙等鄉鎮采取“公司+合作社+貧困戶”的模式發展2660畝工業辣椒種植項目,帶動當地101戶建檔立卡貧困戶戶均每畝增收4000元左右;云南天保樺生物科技有限公司同尋甸縣雞街鎮四哨村達成“白蕓豆”種植基地建設項目意向。
以政策支撐為抓手,建立激勵機制合力攻堅
為激發企業或個人到貧困地區投資興業,營造良好的投資環境,2017年11月,昆明市出臺《昆明市關于支持鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的實施辦法(試行)》。除黨委、政府安排履行對口幫扶、定點扶貧職責的黨政機關、事業單位和國有企業以外,昆明市主動參與全市脫貧攻堅,通過廣泛宣傳、政策支持、榮譽授予、家庭關愛等六項措施,從政治、精神、經濟、民生四個層面支持鼓勵,動員社會力量,合力攻堅。
為將脫貧攻堅工作落到實處,昆明市由幫扶聯合會金融幫扶委員會牽頭,與市內多家金融機構開展合作。為會員企業的幫扶項目提供專門的融資服務,有效解決幫扶資金難的問題。其中,2017年,共有224家民營企業(商會)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,實現“一鄉一單位、一村一企業”全覆蓋,社會幫扶資金投入高達10.53億元,有力推動脫貧攻堅。

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