以“兩先區(qū)”建設(shè)推進大連高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活
?????40年改革開放，作為全國首批沿海開放城市和東北地區(qū)對外開放的龍頭，大連在一圈一圈的年輪中灑下汗水，留下腳印，一個個光輝的成就在城市前行發(fā)展中熠熠生輝。尤其是2013年至2018年，以習(xí)近平總書記要求大連“建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”的指示為方向和指南，大連堅定不移地貫徹中央決策部署，以“兩先區(qū)”建設(shè)推進大連高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。
牢記總書記的囑托，全力推進“兩先區(qū)”建設(shè)
2013年8月底，習(xí)近平總書記在遼寧考察時指出：遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)。
5年來，1800多個日子里，總書記的殷殷囑托言猶在耳，句句滾燙。大連市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟踐行總書記的要求，不斷在實踐中深化、提升對“兩先區(qū)”建設(shè)的認識和理解，并將之作為大連凝心聚力、率先實現(xiàn)全面振興的共同理想與行動指南。
2013年12月25日，市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議明確提出，把建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)作為全市堅定不移的追求和長期奮斗的目標(biāo)。2015年7月28日，市委十一屆九次全會審議通過《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)的意見》，對“兩先區(qū)”建設(shè)作出總體部署和具體安排。2017年12月9日，市委十二屆四次全會審議通過《中共大連市委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹黨的十九大精神、奮力開拓大連“兩先區(qū)”建設(shè)新征程的實施意見》，進一步增強了全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加快“兩先區(qū)”建設(shè)的思想自覺和行動自覺。
5年來，沿著習(xí)總書記指引的光明大道，大連牢記使命，緊抓機遇，滾石上山，爬坡過坎，全力沖刺。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量、調(diào)整增量、做大總量，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，始終堅持民生優(yōu)先，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大連實踐敢為人先
三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年6.4∶52∶41.6優(yōu)化為2017年6.4∶41.5∶52.1，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別由5.5%、44%提高到17.3%、47.8%……大連持之以恒踐行新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化持續(xù)調(diào)整；一步步實踐，腳踏實地，一次次探索，敢為人先。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力實施中國制造2025大連行動計劃，促進信息化和工業(yè)化深入融合，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化和品牌化方向轉(zhuǎn)型升級，形成具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)形成煉化一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，造船業(yè)加快向海洋工程和高技術(shù)船舶轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展。奇瑞、東風(fēng)日產(chǎn)、華晨等整車項目投產(chǎn)，形成一個以整車廠為核心、配套企業(yè)圍繞、零部件企業(yè)保持優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)體系，成為增長最快、拉動力最強的產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。大連緊跟世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力發(fā)展集成電路、儲能裝備、智能制造，在人工智能、生命健康、潔凈能源等未來型先導(dǎo)型領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木珳?zhǔn)布局。2017年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長50.8%、17.5%，分別快于規(guī)上工業(yè)39.8個和6.5個百分點。新一代信息技術(shù)加速成長，形成以高端軟件和新興信息服務(wù)、半導(dǎo)體和集成電路、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、汽車電子等為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。大連著眼建設(shè)東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效新引擎。2012-2017年期間，全市服務(wù)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的64.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率年均提升了10個百分點，稅收占全市地方稅收65%以上。港航物流業(yè)加快發(fā)展，大連港航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球160多個國家和地區(qū)的300多個港口，大連國際機場航線網(wǎng)絡(luò)密度和航班通達性位列東北地區(qū)首位。金融業(yè)影響力提升，大商所期貨市場已成為全球最大的塑料、煤炭、油脂油料、鐵礦石和第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，獲評“中國最佳期貨交易所”，綜合實力保持全球衍生品市場前10位。旅游業(yè)特色化品質(zhì)化發(fā)展，大連市被確立為中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、中國旅游休閑示范城市，成為東北亞著名的國際濱海旅游目的地。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大連實施全域城市化戰(zhàn)略，出臺加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
海洋產(chǎn)業(yè)成長為支柱產(chǎn)業(yè)。大連市高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌推進陸域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)和環(huán)境保護，著力完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力提升海洋經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率，努力實現(xiàn)“海洋資源大市”向“海洋經(jīng)濟強市”轉(zhuǎn)變。
回應(yīng)百姓的民生訴求，大連投入擲地有聲
這些年，大連的民生投入力度持續(xù)加大，百姓的口袋鼓了起來，生活富了起來。2012—2017年全市民生支出累計3948億元，占財政總支出的比重達69.7%，呈逐年提高趨勢，從2012年的63.6%提高到2017年的73.8%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均純收入從2012年27539元增長到2017年的40587元，年均增長7.6%；農(nóng)村居民人均純收入從2012年15990元增長到2017年16865元，年均增長8.6%，均快于gdp年均增速。
安居樂業(yè)，成就大連人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。2012—2017年，全市累計實名就業(yè)108萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終在3%以內(nèi)，被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。重點民生工程扎實推進。在全國率先實施“暖房子”工程，改造房屋1223萬平方米，惠及居民19.3萬戶。實施安居工程，累計開工棚戶區(qū)改造5.3萬套、提供公租房保障6萬戶，維修老舊房屋8萬平米，改造農(nóng)村困難群眾危房7607戶。實施“通屯油路”工程，自然屯通油路比例達94%，解決2000余個自然屯、40余萬人出行和運輸難題。
社會保障體系不斷完善，讓群眾心里更有底。大連建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，比國家計劃提前9年實現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合年度人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)從2012年320元提高到2017年700元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由2012年每人每月480元和340元，提高到2017年每人每月670元和450元，居?xùn)|北首位。教育事業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。全市普惠性幼兒園在園幼兒達到72%，實現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)（市、縣）全覆蓋，在中科院每年發(fā)布的全國38個主要城市《公共服務(wù)藍皮書》中，大連基礎(chǔ)教育滿意度2017年居全國第二位。健康大連建設(shè)步伐加快。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年50元，12大類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到全面落實。全市食品安全在全省考核中連年名列前茅，食品安全滿意度位列全國38個主要城市第五名。生態(tài)宜居城市建設(shè)成績斐然。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，在全國47個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核中始終處于優(yōu)勢地位。城市中心區(qū)生活垃圾無害化處理率、資源化利用率分別達到100%和40%，森林覆蓋率達41.5%，林木綠化率達50%。城市建設(shè)和管理水平不斷提高。近五年全市城市建設(shè)累計投資10808億元，實施城市道路交通、公路、港航、供氣、供暖、環(huán)境和文化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市成為全國首批智慧城市試點示范城市。
今后，大連將把人民對美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)。辦好人民滿意教育，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化“健康大連”建設(shè)。織密扎牢全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障網(wǎng)，嚴格落實社會保障待遇政策，不斷提高保障能力。推進基本公共服務(wù)均等化，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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牢記總書記的囑托，全力推進“兩先區(qū)”建設(shè)
2013年8月底，習(xí)近平總書記在遼寧考察時指出：遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)。
5年來，1800多個日子里，總書記的殷殷囑托言猶在耳，句句滾燙。大連市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟踐行總書記的要求，不斷在實踐中深化、提升對“兩先區(qū)”建設(shè)的認識和理解，并將之作為大連凝心聚力、率先實現(xiàn)全面振興的共同理想與行動指南。
2013年12月25日，市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議明確提出，把建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)作為全市堅定不移的追求和長期奮斗的目標(biāo)。2015年7月28日，市委十一屆九次全會審議通過《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)的意見》，對“兩先區(qū)”建設(shè)作出總體部署和具體安排。2017年12月9日，市委十二屆四次全會審議通過《中共大連市委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹黨的十九大精神、奮力開拓大連“兩先區(qū)”建設(shè)新征程的實施意見》，進一步增強了全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加快“兩先區(qū)”建設(shè)的思想自覺和行動自覺。
5年來，沿著習(xí)總書記指引的光明大道，大連牢記使命，緊抓機遇，滾石上山，爬坡過坎，全力沖刺。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量、調(diào)整增量、做大總量，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，始終堅持民生優(yōu)先，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大連實踐敢為人先
三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年6.4∶52∶41.6優(yōu)化為2017年6.4∶41.5∶52.1，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別由5.5%、44%提高到17.3%、47.8%……大連持之以恒踐行新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化持續(xù)調(diào)整；一步步實踐，腳踏實地，一次次探索，敢為人先。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力實施中國制造2025大連行動計劃，促進信息化和工業(yè)化深入融合，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化和品牌化方向轉(zhuǎn)型升級，形成具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)形成煉化一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，造船業(yè)加快向海洋工程和高技術(shù)船舶轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展。奇瑞、東風(fēng)日產(chǎn)、華晨等整車項目投產(chǎn)，形成一個以整車廠為核心、配套企業(yè)圍繞、零部件企業(yè)保持優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)體系，成為增長最快、拉動力最強的產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。大連緊跟世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力發(fā)展集成電路、儲能裝備、智能制造，在人工智能、生命健康、潔凈能源等未來型先導(dǎo)型領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木珳?zhǔn)布局。2017年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長50.8%、17.5%，分別快于規(guī)上工業(yè)39.8個和6.5個百分點。新一代信息技術(shù)加速成長，形成以高端軟件和新興信息服務(wù)、半導(dǎo)體和集成電路、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、汽車電子等為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。大連著眼建設(shè)東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效新引擎。2012-2017年期間，全市服務(wù)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的64.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率年均提升了10個百分點，稅收占全市地方稅收65%以上。港航物流業(yè)加快發(fā)展，大連港航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球160多個國家和地區(qū)的300多個港口，大連國際機場航線網(wǎng)絡(luò)密度和航班通達性位列東北地區(qū)首位。金融業(yè)影響力提升，大商所期貨市場已成為全球最大的塑料、煤炭、油脂油料、鐵礦石和第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，獲評“中國最佳期貨交易所”，綜合實力保持全球衍生品市場前10位。旅游業(yè)特色化品質(zhì)化發(fā)展，大連市被確立為中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、中國旅游休閑示范城市，成為東北亞著名的國際濱海旅游目的地。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大連實施全域城市化戰(zhàn)略，出臺加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
海洋產(chǎn)業(yè)成長為支柱產(chǎn)業(yè)。大連市高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌推進陸域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)和環(huán)境保護，著力完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力提升海洋經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率，努力實現(xiàn)“海洋資源大市”向“海洋經(jīng)濟強市”轉(zhuǎn)變。
回應(yīng)百姓的民生訴求，大連投入擲地有聲
這些年，大連的民生投入力度持續(xù)加大，百姓的口袋鼓了起來，生活富了起來。2012—2017年全市民生支出累計3948億元，占財政總支出的比重達69.7%，呈逐年提高趨勢，從2012年的63.6%提高到2017年的73.8%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均純收入從2012年27539元增長到2017年的40587元，年均增長7.6%；農(nóng)村居民人均純收入從2012年15990元增長到2017年16865元，年均增長8.6%，均快于gdp年均增速。
安居樂業(yè)，成就大連人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。2012—2017年，全市累計實名就業(yè)108萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終在3%以內(nèi)，被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。重點民生工程扎實推進。在全國率先實施“暖房子”工程，改造房屋1223萬平方米，惠及居民19.3萬戶。實施安居工程，累計開工棚戶區(qū)改造5.3萬套、提供公租房保障6萬戶，維修老舊房屋8萬平米，改造農(nóng)村困難群眾危房7607戶。實施“通屯油路”工程，自然屯通油路比例達94%，解決2000余個自然屯、40余萬人出行和運輸難題。
社會保障體系不斷完善，讓群眾心里更有底。大連建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，比國家計劃提前9年實現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合年度人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)從2012年320元提高到2017年700元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由2012年每人每月480元和340元，提高到2017年每人每月670元和450元，居?xùn)|北首位。教育事業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。全市普惠性幼兒園在園幼兒達到72%，實現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)（市、縣）全覆蓋，在中科院每年發(fā)布的全國38個主要城市《公共服務(wù)藍皮書》中，大連基礎(chǔ)教育滿意度2017年居全國第二位。健康大連建設(shè)步伐加快。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年50元，12大類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到全面落實。全市食品安全在全省考核中連年名列前茅，食品安全滿意度位列全國38個主要城市第五名。生態(tài)宜居城市建設(shè)成績斐然。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，在全國47個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核中始終處于優(yōu)勢地位。城市中心區(qū)生活垃圾無害化處理率、資源化利用率分別達到100%和40%，森林覆蓋率達41.5%，林木綠化率達50%。城市建設(shè)和管理水平不斷提高。近五年全市城市建設(shè)累計投資10808億元，實施城市道路交通、公路、港航、供氣、供暖、環(huán)境和文化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市成為全國首批智慧城市試點示范城市。
今后，大連將把人民對美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)。辦好人民滿意教育，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化“健康大連”建設(shè)。織密扎牢全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障網(wǎng)，嚴格落實社會保障待遇政策，不斷提高保障能力。推進基本公共服務(wù)均等化，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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