2018年以來,北侖區繼續保持推進“三改一拆”高壓態勢,在加快“三改”進度的同時,加大“改”的力度,以改促拆、以改促管、以改促建、以改促創,實現改出美麗環境、促進民生改善、推動轉型升級、實現惠民利民的目標。
陽光拆遷助力城中村改造
為進一步貫徹落實全市“六爭攻堅、三年攀高”工作部署及區政府重點工作任務,2018年,北侖區持續加快推進大碶街道蘆山村、柴橋街道上周村等城中村改造項目,不斷提升城市品質,提升群眾的幸福感、獲得感。
大碶街道蘆山村屠家、十四房地塊是一個典型的城中村,與周邊對比顯得很不協調,是北侖區亟需改造更新的項目。2017年,先行啟動的屠家自然村簽約比例已達97.6%,十四房自然村簽約率也已超過90%,均達到拆遷協議生效的標準,村民已陸續騰空房屋,領取補償款。
“陽光+模擬”拆遷模式把拆遷工作的主客體來了一個換位,發揮群眾的自主性,讓城市更新項目得以順利實施。蘆山村屠家、十四房自然村進行城中村改造后,將大大改善當地居民的居住條件,從以往城中村到今后的現代化小區,將有力提升大碶城區的形象和品位。
此外,結合棚戶區改造,北侖區大力推進危房解危,先后開展多個城中村整治工程。柴橋街道上周村于2017年被列入危房改造項目,經過近3個多月的前期準備工作,該地塊已于1月初高效完成拆遷模擬協議簽約,將為“芯港小鎮”配套建設服務。6月,通過自主選房、購房,上周村140戶拆遷戶圓了“安居夢”。
2018年,北侖區“城中村”改造任務指標為34萬平方米,其中拆遷改造任務17萬平方米,綜合整治17萬平方米。截至7月底,拆遷改造已完成簽約870戶,共計13.42萬平方米;綜合整治受益戶數1025戶,建筑面積17.129萬平方米,已完成總任務量的89.85%。
提升舊廠區技術改造內涵
從新碶街道了解到,2018年以來,該街道積極引導企業對閑置土地和閑置廠房進行再開發、再利用,積極探索符合該街道實際的企業轉型升級新路徑。目前已經完成對華美微創、申洲公司配送中心的改造項目,共計面積約12000平方米。
2018年以來,全區舊廠區改造順利開展。截至7月底,全區完成舊廠區改造項目7個,改造面積17.31萬平方米,完成寧波市下達全年任務(15萬平方米)的115.4%,已圓滿完成指標任務。
區經信局有關負責人說,面對2018年新增加5萬平方米舊廠區改造的指標壓力,北侖區除了繼續深入開展廠區內部舊生產線技術改造外,還結合“百村千企萬戶”大走訪活動,深入開展舊廠區閑置廠房騰籠換鳥,提升舊廠區技術改造內涵;在政策鼓勵方面,將舊廠區改造與進一步優化北侖各工業園區產業功能布局結合。
據悉,該局2018年將走訪全區所有規模以上企業共計663家?!霸谧咴L企業過程中,重點了解企業的發展困難、投資意愿及舊廠區閑置資源,開展信息對接,進一步優化全區舊廠區改造內涵?!鄙鲜鲐撠熑苏f,根據近期走訪企業反饋的信息,寧波百佳紡織服裝有6000平方米左右的舊廠房出租,目前政企雙方正在協調、對接,希望可以幫助新租企業提升該廠區的改造內涵。這種騰籠換鳥式的改造已成為北侖區舊廠區改造的一個重要方向。
此外,該局積極創新工業園區用地管理和土地利用方式,提升企業發展質量和效益,結合《北侖區低效工業園區轉型升級若干意見(試行)》,在舊廠區改造方面出臺多項扶持政策,重點落實土地使用權分割制度、簡化行政審批手續、鼓勵企業提高土地利用效率、原址拆建、改造廠房形象。目前,在已申報補貼的企業中,騰籠換鳥出租廠房的11家,外立面改造的3家,原址拆建的1家。
深挖改造潛力強化防控措施
為認真貫徹落實省、市關于“無違建縣(市、區)”創建活動的總體部署及安排,確保北侖區舊住宅區改造及“無違建住宅小區”創建工作繼續有力推進,2018年以來,區住建局深挖潛力、主動作為,積極組織推進所管轄區范圍內的“無違建”創建及全面控制新增違法建筑,實現城鄉環境綜合提升,提高群眾生活品質,促進經濟社會健康和可持續發展。
2018年,新碶街道老小區整治改造面積計劃約2萬平方米,包括華艷新村二期、橫河路教師樓。目前室外雨污管道改造工程已完成80%,單元門維修更換率也已達80%。
在老小區改造中,北侖區不斷挖掘潛力,開拓創新,結合小區品質提升的相關改造工作,如停車位改造、小區涉及公共安全的改造、小區形象提升和基礎設施改造等,通過業主自愿、社區申請和主管部門審批落實城鎮舊住宅區改造工作;結合北侖區住宅小區“污水零直排”創建工作,開展住宅小區截污納管改造工作,完成城鎮舊住宅區改造。據統計,截至7月底,北侖區完成改造面積34.5493萬平方米,涉及住戶3754戶,完成全年目標任務的86.37%。
強化防控措施,落實住宅小區違法違規行為的長效機制。據區住建局有關負責人介紹,2018年以來,該局結合城市品質提升工程,針對物業管理小區違法違規現象,按照《北侖區創建“美好家園”住宅小區違法違規行為防控操作細則》,調查住宅小區違法違規行為,嚴格控制住宅小區新增違法違規行為發生,建立住宅小區違法違規行為長效管理制度,落實違法違規行為及時查處制止機制。
截至7月底,通過物業服務企業和業主投訴舉報,處理住宅小區違法違規搭建行為問題共計10余件。區住建局聯合屬地街道和城管部門進行處理,積極推進無違建住宅小區創建工作,遏制違法違規行為繼續蔓延。
上述負責人表示,在“無違建”住宅小區創建活動中,北侖區將持續按照《北侖區創建“美好家園”住宅小區違法違規行為防控操作細則》,對住宅小區新增違法建筑進行全面控制。
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