2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況
副市長、市發展和改革委員會主任梁振江在市十五屆人大三次會議上報告
2月8日，副市長、市發展和改革委員會主任梁振江受市政府委托，向市十五屆人大三次會議書面作了《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》。
梁振江說，過去的一年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全市各級各部門認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省委、省政府一系列決策部署，在市委的堅強領導下，緊緊圍繞市十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，牢牢把握穩中求進的工作主基調，全力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、優環境各項工作，全市經濟社會發展持續向好，動能轉換不斷提速，社會事業全面進步，計劃執行情況總體較好。
初步預計：全市生產總值增長6.5%，高于計劃0.5個百分點。其中，服務業增加值增長10.9%，高新技術產業增加值增長17.2%;一般公共預算收入增長7.1%，高于計劃0.1個百分點;城鎮、農村居民人均可支配收入均增長8%，高于計劃1個百分點;城鎮新增就業15.92萬人，超過計劃6.17萬人;城鎮登記失業率2.83%，低于控制目標1.67個百分點;社會消費品零售總額增長10.4%，高于計劃0.4個百分點;實際利用外資增長8.3%，高于計劃3.3個百分點;居民消費價格上漲1.6%，低于控制目標1.4個百分點;每萬人口發明專利擁有量增長31.3%，超額完成年度計劃目標;萬元生產總值能耗和二氧化碳排放量、pm2.5平均濃度、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成或超額完成計劃目標，每萬元工業增加值用水量14立方米，森林覆蓋率37.2%，城鎮保障性安居工程住房開工14792套，均完成計劃目標。
與此同時，經濟社會發展中還存在一些突出問題。一是工業經濟下行壓力較大。自去年5月份以來，規模以上工業增加值增速逐月走低，鋼鐵、化工、能源等主導產業增加值增速低位徘徊乃至負增長。二是去產能任務依然較重。隨著鋼鐵市場的持續繁榮、化解產能空間的不斷收窄和職工安置難度的上升，去產能難度不斷加大。三是治污染任務十分艱巨。大氣、水、土壤等污染治理的標準越來越嚴，工程減排空間越來越小，完成任務需付出更大努力。此外，在社會保障、教育、醫療、食品藥品安全等公共服務領域還存在一些短板，對此，我們一定高度關注，并采取有效措施努力加以解決。
梁振江說，2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全市經濟社會發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和總書記“三個努力建成”重要指示，聚焦省委對唐山提出的“兩個率先”目標要求，落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展根本要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險各項工作，全力抓實建設生態唐山實現綠色發展、建設環渤海地區新型工業化基地、重大項目、“一港雙城”、文化旅游產業融合、發展海洋經濟和臨港產業、優化營商環境、科技創新與新興產業發展、人才隊伍建設、保障和改善民生等十項重點工作，奮力譜寫新時代唐山高質量發展新篇章。
今年全市經濟社會發展的主要目標是：
綜合經濟實力提升。生產總值同比增長6.5%，其中規模以上工業增加值增長5%以上。固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%。實際利用外資增長5%，出口總值完成554.35億元。一般公共預算收入增長7%。
發展動能轉換提速。服務業增加值增長11%，規模以上高新技術產業增加值增長13%。研發經費支出占生產總值比重達到1.6左右，每萬人發明專利擁有量增長14.3%。常住人口城鎮化率比上年提高1個百分點。
生態環境持續改善。萬元生產總值能耗和二氧化碳排放量、化學需氧量和二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成省達任務，pm2.5平均濃度較去年下降10.6%以上;每萬元工業增加值用水量13.4立方米，森林覆蓋率達到37.9%。
人民生活穩步提高。城鎮和農村居民人均可支配收入均增長8%。城鎮新增就業10萬人，登記失業率控制在4%以內。保障性安居工程開工30400套。居民消費價格漲幅控制在3%以內。
生產總值增速安排6.5%，兼顧了“速度”與“質量”的平衡，與三次產業支撐相匹配;服務業增加值計劃增長11%，規上高新技術產業增加值增長13%，一般公共預算收入增長7%，城鄉居民人均可支配收入增長8%，均高于生產總值增速，體現了以提高發展質量和效益為中心的鮮明導向，有利于把各方面的主要精力聚焦到調結構、促轉型上，為全面推動高質量發展留出空間。
今年的工作重點和主要措施包括：
(一)深化供給側結構性改革，全面提高經濟發展的質量和效益。
(二)狠抓投資和項目建設，增強經濟發展后勁。
(三)推進京津冀協同發展，全方位提高對接合作水平。
(四)實施鄉村振興戰略，提升農業農村現代化水平。
(五)狠抓沿海經濟發展，打造區域經濟增長極。
(六)推進“一港雙城”建設，提高城市現代化國際化水平。
(七)著力深化改革開放，增強發展動力活力。
(八)加強生態文明建設，打造山清水秀、宜居和諧的美麗唐山。
(九)持續改善民生和發展社會事業，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
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