濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2018年度大氣主要污染物總量減排計(jì)劃的通知
各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
《濮陽(yáng)市2018年度大氣主要污染物總量減排計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年11月1日
濮陽(yáng)市2018年度大氣主要污染物
總量減排計(jì)劃
為統(tǒng)籌推進(jìn)2017—2018年大氣主要污染物總量減排工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大氣主要污染物總量指標(biāo)的需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、主要污染物總量減排目標(biāo)
根據(jù)“十三五”大氣主要污染物減排目標(biāo)，以及我市近期省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大氣主要污染物總量指標(biāo)的需求，在確保完成2017年大氣主要污染物總量減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，參照2017年總量減排任務(wù)比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），預(yù)定2018年計(jì)劃總量減排任務(wù)比率（二氧化硫和氮氧化物均為5.0%）。初步測(cè)算，2018年底前，全市共需完成主要大氣污染物減排量分別為：二氧化硫（so2）965噸、氮氧化物（nox）2315噸。
二、主要污染物總量減排措施
在確保完成2017年度總量減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮2018年度減排計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)源、生活源、交通源等重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，推廣集中供熱，深化工程減排，強(qiáng)化管理減排，實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造、散煤污染治理、工業(yè)行業(yè)污染監(jiān)管等重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減排量so22904.63噸、nox 2327.37噸，可確保完成2018年總量減排任務(wù)計(jì)劃。
（一）推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
通過(guò)關(guān)閉拆除小型燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能等措施，持續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。
1．關(guān)閉小型燃煤鍋爐。拆除10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐39臺(tái)，形成so2和nox減排量分別為863.17噸、281.37噸（見附件1）。
2．淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能。關(guān)閉濮陽(yáng)華寶玻璃制品有限公司和濮陽(yáng)市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox減排量分別為33.4噸、265.97噸（見附件2）
（二）推廣集中供熱
深挖減排措施，中原油田生活區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，各縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)多元化集中供熱供暖，在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤，減少散煤污染。
1．用區(qū)域集中供熱替代中原油田13臺(tái)燃煤供熱鍋爐，共計(jì)421蒸噸/小時(shí)，形成so2 和nox減排量均為707.28噸（見附件3）。
2．濮陽(yáng)縣主城區(qū)和濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年冬季采暖期實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱，預(yù)計(jì)減少煤炭用量85300噸，形成so2和nox減排量分別為725.05噸、631.22噸。
3．2018年底，南樂(lè)縣城區(qū)和南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱，預(yù)計(jì)減少煤炭用量40599噸，形成so2和nox減排量分別為345.09噸、300.43噸。
（三）深化工程減排
1．對(duì)35臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋，實(shí)施清潔能源燃?xì)飧脑欤脑烨昂嫌?jì)99.93蒸噸/小時(shí)，改造后總計(jì)102蒸噸/小時(shí)，可形成so2和nox減排量分別為129.26噸、79.08噸（見附件4）。
2．完成中原油田5臺(tái)10—65蒸噸燃煤鍋爐特別排放限值升級(jí)改造工作，共計(jì)80蒸噸/小時(shí)，形成so2和nox減排量分別為101.38噸、62.02噸（見附件5）。
（四）強(qiáng)化管理減排
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號(hào)），嚴(yán)格控制全市煤炭消費(fèi)總量，新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)污染源監(jiān)管，特別要強(qiáng)化對(duì)用煤大戶的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高自動(dòng)在線監(jiān)控安裝率，確保工業(yè)廢氣污染達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)組織排放治理；深入實(shí)施排污許可制度，全面推進(jìn)主要污染物減排。
三、工作保障
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
2018年是實(shí)現(xiàn)“十三五”總量減排目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。要緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，強(qiáng)化措施，抓緊抓好主要污染物總量減排，嚴(yán)格實(shí)行總量減排考核與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善掛鉤的制度，切實(shí)貫徹總量減排服從服務(wù)于質(zhì)量改善的工作要求。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)施策
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定減排方案，落實(shí)責(zé)任主體,明確任務(wù)時(shí)限,健全工作制度,實(shí)施部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查, 確保減排工程按時(shí)建成投運(yùn),治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放，如期完成減排任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)總量預(yù)算管理制度,統(tǒng)籌許可預(yù)支增量的使用,嚴(yán)控污染物新增排放量,發(fā)揮環(huán)境資源的最大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)和工藝，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施精準(zhǔn)減排。
（三）信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督
各縣（區(qū)）要切實(shí)信息公開，適時(shí)公布年度減排方案、減排清單、明確完成時(shí)限、責(zé)任單位和督導(dǎo)部門等，加大社會(huì)監(jiān)督力度；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量差、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)不降反升、減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢(shì)嚴(yán)重不符的縣（區(qū)）；對(duì)減排工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、治污設(shè)施不穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題突出的縣（區(qū)）公開曝光，并可采取約談、環(huán)保督察等措施，督促問(wèn)題解決。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核
按照國(guó)家、省考核改革要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善狀況，實(shí)施減排目標(biāo)考核，督促縣（區(qū)）落實(shí)減排主體責(zé)任，充分發(fā)揮減排工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)本計(jì)劃確定的各項(xiàng)措施,細(xì)化制定年度減排方案并認(rèn)真實(shí)施，對(duì)逾期未完成減排目標(biāo)任務(wù)的,將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施“一票否決”。
附件：1．關(guān)閉拆除10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單及減排量測(cè)算表
2．淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)清單及減排量測(cè)算表
3．集中供熱替代中原油田鍋爐清單及減排量測(cè)算表
4．縣（區(qū)）煤改氣改造鍋爐清單及減排量測(cè)算表
5．中原油田煤改氣改造鍋爐清單及減排量測(cè)算表
附件下載
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2017年11月1日
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一、主要污染物總量減排目標(biāo)
根據(jù)“十三五”大氣主要污染物減排目標(biāo)，以及我市近期省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大氣主要污染物總量指標(biāo)的需求，在確保完成2017年大氣主要污染物總量減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，參照2017年總量減排任務(wù)比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），預(yù)定2018年計(jì)劃總量減排任務(wù)比率（二氧化硫和氮氧化物均為5.0%）。初步測(cè)算，2018年底前，全市共需完成主要大氣污染物減排量分別為：二氧化硫（so2）965噸、氮氧化物（nox）2315噸。
二、主要污染物總量減排措施
在確保完成2017年度總量減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮2018年度減排計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)源、生活源、交通源等重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，推廣集中供熱，深化工程減排，強(qiáng)化管理減排，實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造、散煤污染治理、工業(yè)行業(yè)污染監(jiān)管等重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減排量so22904.63噸、nox 2327.37噸，可確保完成2018年總量減排任務(wù)計(jì)劃。
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通過(guò)關(guān)閉拆除小型燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能等措施，持續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。
1．關(guān)閉小型燃煤鍋爐。拆除10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐39臺(tái)，形成so2和nox減排量分別為863.17噸、281.37噸（見附件1）。
2．淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能。關(guān)閉濮陽(yáng)華寶玻璃制品有限公司和濮陽(yáng)市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox減排量分別為33.4噸、265.97噸（見附件2）
（二）推廣集中供熱
深挖減排措施，中原油田生活區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，各縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)多元化集中供熱供暖，在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤，減少散煤污染。
1．用區(qū)域集中供熱替代中原油田13臺(tái)燃煤供熱鍋爐，共計(jì)421蒸噸/小時(shí)，形成so2 和nox減排量均為707.28噸（見附件3）。
2．濮陽(yáng)縣主城區(qū)和濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年冬季采暖期實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱，預(yù)計(jì)減少煤炭用量85300噸，形成so2和nox減排量分別為725.05噸、631.22噸。
3．2018年底，南樂(lè)縣城區(qū)和南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱，預(yù)計(jì)減少煤炭用量40599噸，形成so2和nox減排量分別為345.09噸、300.43噸。
（三）深化工程減排
1．對(duì)35臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋，實(shí)施清潔能源燃?xì)飧脑欤脑烨昂嫌?jì)99.93蒸噸/小時(shí)，改造后總計(jì)102蒸噸/小時(shí)，可形成so2和nox減排量分別為129.26噸、79.08噸（見附件4）。
2．完成中原油田5臺(tái)10—65蒸噸燃煤鍋爐特別排放限值升級(jí)改造工作，共計(jì)80蒸噸/小時(shí)，形成so2和nox減排量分別為101.38噸、62.02噸（見附件5）。
（四）強(qiáng)化管理減排
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號(hào)），嚴(yán)格控制全市煤炭消費(fèi)總量，新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)污染源監(jiān)管，特別要強(qiáng)化對(duì)用煤大戶的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高自動(dòng)在線監(jiān)控安裝率，確保工業(yè)廢氣污染達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)組織排放治理；深入實(shí)施排污許可制度，全面推進(jìn)主要污染物減排。
三、工作保障
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
2018年是實(shí)現(xiàn)“十三五”總量減排目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。要緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，強(qiáng)化措施，抓緊抓好主要污染物總量減排，嚴(yán)格實(shí)行總量減排考核與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善掛鉤的制度，切實(shí)貫徹總量減排服從服務(wù)于質(zhì)量改善的工作要求。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)施策
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定減排方案，落實(shí)責(zé)任主體,明確任務(wù)時(shí)限,健全工作制度,實(shí)施部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查, 確保減排工程按時(shí)建成投運(yùn),治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放，如期完成減排任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)總量預(yù)算管理制度,統(tǒng)籌許可預(yù)支增量的使用,嚴(yán)控污染物新增排放量,發(fā)揮環(huán)境資源的最大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)和工藝，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施精準(zhǔn)減排。
（三）信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督
各縣（區(qū)）要切實(shí)信息公開，適時(shí)公布年度減排方案、減排清單、明確完成時(shí)限、責(zé)任單位和督導(dǎo)部門等，加大社會(huì)監(jiān)督力度；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量差、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)不降反升、減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢(shì)嚴(yán)重不符的縣（區(qū)）；對(duì)減排工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、治污設(shè)施不穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題突出的縣（區(qū)）公開曝光，并可采取約談、環(huán)保督察等措施，督促問(wèn)題解決。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核
按照國(guó)家、省考核改革要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善狀況，實(shí)施減排目標(biāo)考核，督促縣（區(qū)）落實(shí)減排主體責(zé)任，充分發(fā)揮減排工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)本計(jì)劃確定的各項(xiàng)措施,細(xì)化制定年度減排方案并認(rèn)真實(shí)施，對(duì)逾期未完成減排目標(biāo)任務(wù)的,將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施“一票否決”。
附件：1．關(guān)閉拆除10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單及減排量測(cè)算表
2．淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)清單及減排量測(cè)算表
3．集中供熱替代中原油田鍋爐清單及減排量測(cè)算表
4．縣（區(qū)）煤改氣改造鍋爐清單及減排量測(cè)算表
5．中原油田煤改氣改造鍋爐清單及減排量測(cè)算表
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近百家以色列企業(yè)來(lái)湘尋求經(jīng)貿(mào)合作 7個(gè)湘以項(xiàng)目簽約