中共雞西市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 2018年市教育局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知中共雞西市教育局委員會(huì)文件
中共雞西市教育局委員會(huì)文件
雞教發(fā)〔2018〕3號(hào)
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中共雞西市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
2018年市教育局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化
營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知
直屬各黨委、總支、支部：
現(xiàn)將《2018年市教育局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共雞西市教育局委員會(huì)
2018年3月15日
2018年市教育局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案
按照省、市委統(tǒng)一要求和部署，為鞏固擴(kuò)大2017年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，全面做好2018年整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話(huà)精神，按照省、市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)和省教育廳作風(fēng)整頓會(huì)議部署，以“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)一流，樹(shù)立雞西教育新形象”為工作目標(biāo)，以“苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、提升效能、服務(wù)發(fā)展”為重要內(nèi)容，以“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸”為主要方式，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)化發(fā)展、立德樹(shù)人，堅(jiān)定不移強(qiáng)黨建、帶隊(duì)伍，堅(jiān)定不移強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量，堅(jiān)定不移強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)、樹(shù)形象，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)再造流程，著力解決師生反響強(qiáng)烈、家長(zhǎng)反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的教育頑疾，堅(jiān)決查處整治亂補(bǔ)課亂辦班亂收費(fèi)等違反師德師風(fēng)、侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題和行為，努力推動(dòng)教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和師德師風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，教育發(fā)展環(huán)境明顯改善，為辦好高質(zhì)量讓人民滿(mǎn)意的教育、加快“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”做出積極貢獻(xiàn)。
二、整頓重點(diǎn)
持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，突出教育工作特點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，集中解決形式主義、官僚主義、失責(zé)失信、弄權(quán)勒卡、機(jī)構(gòu)臃腫、能力不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)扔绊憼I(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。
（一）解決依法行政、依法治教、規(guī)范辦學(xué)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)是：違規(guī)決策、拍腦門(mén)決策，隨意性強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單，盲目追求政績(jī)，片面追求業(yè)績(jī)；法律意識(shí)淡化，在涉及單位利益重大問(wèn)題上不嚴(yán)格履行法律程序；不講誠(chéng)信，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；不守規(guī)不守紀(jì)，對(duì)上級(jí)政策和決定拒不執(zhí)行或者以各種借口和理由拖延執(zhí)行；執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)不嚴(yán)格不規(guī)范，重處罰輕管理甚至只罰不管，問(wèn)責(zé)追責(zé)不到位，致使家長(zhǎng)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害，影響教育形象和公信力。
（二）解決政策梗阻、勒拿卡要、師德失范問(wèn)題。重點(diǎn)是：本位思想、保守主義嚴(yán)重，部門(mén)或單位利益至上，執(zhí)行黨和國(guó)家及上級(jí)要求打折扣、搞變通，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持不主動(dòng)、不積極，行動(dòng)滯后，工作被動(dòng)；以各種名義變相打擊報(bào)復(fù)、勒索學(xué)生家長(zhǎng)，以職務(wù)之便變相勒拿卡要，以各種方式違規(guī)亂辦班亂補(bǔ)課亂收費(fèi)，變相參與補(bǔ)課辦班等經(jīng)營(yíng)謀利活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)訴求處理不及時(shí)甚至不處理，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；在招生、分班、考試等過(guò)程中搞暗箱操作，甚至謀取個(gè)人利益；違規(guī)亂補(bǔ)課亂辦班亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的教育系統(tǒng)行風(fēng)問(wèn)題，特別是在職教師補(bǔ)課辦班問(wèn)題、“黑補(bǔ)課班”和無(wú)照幼兒園問(wèn)題。
（三）解決流程不優(yōu)、工作不暢、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。重點(diǎn)是：辦學(xué)辦事流程不公開(kāi)，家長(zhǎng)群眾辦事找不到頭緒；“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴）不兌現(xiàn)，“馬上辦”“一次辦”“網(wǎng)上辦”等制度落實(shí)不到位，讓家長(zhǎng)群眾“多次跑”“往返跑”；創(chuàng)新意識(shí)淡薄，在優(yōu)化流程、提質(zhì)增效上行動(dòng)遲緩、停滯不前；部門(mén)和崗位職責(zé)權(quán)限不清，人浮于事，服務(wù)事項(xiàng)出現(xiàn)“真空”。
（四）解決不細(xì)不實(shí)、業(yè)務(wù)不精、能力不足問(wèn)題。重點(diǎn)是：鉆研精神不足，對(duì)教育理論、政策一知半解，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)不精，工作拿不出辦法、打不開(kāi)局面；業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)校管理、教育教學(xué)等基本功不扎實(shí)，了解掌握教育情況不細(xì)不實(shí)，底數(shù)不清，情況不明；政策研究不深不透，制定工作方案計(jì)劃跑粗，措施不實(shí)，“工匠精神”不足；思想觀念和工作方式方法陳舊，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足。
（五）解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問(wèn)題。重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)精神不接教育地氣，奉行實(shí)用主義、拿來(lái)主義，以會(huì)議代表貫徹，以轉(zhuǎn)發(fā)代替落實(shí)；工作中表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，重口號(hào)輕行動(dòng)，重教書(shū)輕育人，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；抓工作上下一般粗、左右一般齊，缺少創(chuàng)新性，沒(méi)有新突破；將任務(wù)上推、責(zé)任下移，用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，報(bào)功不報(bào)過(guò)，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)。
（六）解決標(biāo)準(zhǔn)不高、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。重點(diǎn)是：分管工作或?qū)W校發(fā)展思路不清、路徑不明，工作措施缺乏針對(duì)性和可操作性；工作標(biāo)準(zhǔn)低、要求松，只求“差不多就行”“不出大的紕漏就行”，不精益求精、追求卓越，缺少“爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)排頭、創(chuàng)一流”的決心和氣魄；工作中該決策的不決策，該拍板的不拍板；對(duì)問(wèn)題不敢說(shuō)不敢講，不敢抓不敢管，缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣，特別是對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、公款私存、收入不入賬等違規(guī)違紀(jì)行為抓管不嚴(yán)、整治不力問(wèn)題；棘手問(wèn)題“向上看”，繁重任務(wù)“向下推”。
三、主要措施
以打造“強(qiáng)轉(zhuǎn)優(yōu)創(chuàng)”雞西形象的工作目標(biāo)為牽動(dòng)，教育引導(dǎo)教育戰(zhàn)線(xiàn)全體干部職工深入學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，遵規(guī)守紀(jì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，查改問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、勇創(chuàng)一流。
（一）深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)整頓始終，以學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成行動(dòng)自覺(jué)。按照中央和省市委統(tǒng)一部署，深入組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)精神。在全局組織開(kāi)展以“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)大討論切實(shí)破除消極畏難、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂“三種思想”，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三種思維”，形成搶抓機(jī)遇、走在前列、擔(dān)當(dāng)實(shí)干“三大共識(shí)”，以思想大解放，推動(dòng)觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大變化，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要精通業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)能力。實(shí)施基層黨建全面提升工程，全力提高干部教師素質(zhì)。圍繞專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法的“三專(zhuān)”隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，做到干部教師全員學(xué)、全覆蓋，提高專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)輪訓(xùn)，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部教師隊(duì)伍。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展測(cè)評(píng)考試，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。要?jiǎng)?wù)實(shí)求精，鍛造“工匠精神”。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)。要做到知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都要說(shuō)一件、干一件、成一件。做到掌握情況要細(xì)、分析問(wèn)題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實(shí)要細(xì)，善于在精細(xì)中出彩。要學(xué)習(xí)法律，提升法治素養(yǎng)。各級(jí)教育干部要以身作則，以上率下，帶頭遵法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式抓教育改革，謀教育發(fā)展，促教育穩(wěn)定。要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，通過(guò)參觀培訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法，以身邊典型案例，開(kāi)展警示教育，做到警鐘常鳴，使廣大干部教師逐步養(yǎng)成法治思維習(xí)慣，提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力，強(qiáng)化法治思維和規(guī)矩意識(shí)，始終依法依規(guī)依程序辦事，著力營(yíng)造依法行政、依法辦學(xué)，依法治教、依規(guī)執(zhí)教的教育發(fā)展環(huán)境。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治，在教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校管理人員隊(duì)伍中，嚴(yán)格落實(shí)《雞西市“為官不為”問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，突出教育管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不規(guī)范、師德失范等不作為亂作為現(xiàn)象，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，不斷加強(qiáng)教育干部和教師自身建設(shè)，完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要開(kāi)展亂補(bǔ)課亂辦班亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。以整治亂補(bǔ)課亂辦班亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈教育系統(tǒng)行風(fēng)問(wèn)題為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處在職教師補(bǔ)課辦班問(wèn)題，對(duì)“黑補(bǔ)課班”和無(wú)照幼兒園等問(wèn)題，開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理及指導(dǎo)，改善教育發(fā)展環(huán)境。要開(kāi)展教育“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”“誠(chéng)信考試”等制度，堅(jiān)持杜絕暗箱操作，甚至謀取個(gè)人利益；嚴(yán)格職稱(chēng)評(píng)審制度，嚴(yán)把職稱(chēng)名額分配、方案審定、評(píng)選過(guò)程公開(kāi)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處在職稱(chēng)評(píng)定中出現(xiàn)的違規(guī)參評(píng)、隨意增加名額等問(wèn)題；集中整治虛開(kāi)發(fā)票、公款私存、收入不入賬等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，全面加強(qiáng)學(xué)校及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作；對(duì)中小學(xué)校及直屬單位發(fā)放補(bǔ)貼情況進(jìn)行一次全面排查梳理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)發(fā)和違規(guī)，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為要嚴(yán)肅追責(zé)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和教輔人員違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼行為要從嚴(yán)查處。
（三）聚焦問(wèn)題，優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盡快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。要開(kāi)展教育失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理，建立教育系統(tǒng)干部教師失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信教育形象，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。要開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)項(xiàng)清理，結(jié)合新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，整合職責(zé)交叉、重復(fù)設(shè)置、分工過(guò)細(xì)、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；按全市統(tǒng)一要求部署，深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約配置資源。要開(kāi)展工作流程專(zhuān)項(xiàng)清理，牢固樹(shù)立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的理念，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)課程共享學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建公平、普惠、便捷、高效的教育公共服務(wù)信息體系。進(jìn)一步查找服務(wù)師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾的“接觸點(diǎn)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)梳理市、縣（市）區(qū)教育行政審批事項(xiàng)流程，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則科學(xué)合理設(shè)定審批層次，建立優(yōu)質(zhì)高效的工程流程體系。教育系統(tǒng)內(nèi)部同事項(xiàng)同流程，推行“馬上辦”“一次辦”“網(wǎng)上辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，避免師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾“多次跑”“反復(fù)跑”。
（四）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)一流。勇于爭(zhēng)一流、站排頭，學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)，全力打造全省最優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。提供一流服務(wù)，以信息化程度一流、軟硬件一流、服務(wù)功能一流、服務(wù)態(tài)度一流為目標(biāo)，開(kāi)展“業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)優(yōu)、口碑好”優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，依托雞西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，不斷提高教育相關(guān)辦事事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率。推行“馬上辦、一次辦”，簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，讓流程跑、數(shù)據(jù)跑、機(jī)關(guān)跑，換取師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”。創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等，確立本單位本崗位更高發(fā)展定位，樹(shù)立更高發(fā)展標(biāo)桿，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、晉位趕超，廣泛開(kāi)展“干一流工作、創(chuàng)一流佳績(jī)”活動(dòng)，使每名教育干部教師都始終秉持“五個(gè)細(xì)”的工作態(tài)度，愛(ài)崗敬業(yè)，精益求精，鍛造一流的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的深厚氛圍。展示一流形象，倡導(dǎo)“人人牽動(dòng)事業(yè)發(fā)展，事事關(guān)乎教育形象”的理念，圍繞樹(shù)立誠(chéng)信守法、勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、勤政廉潔的新形象，打造、選樹(shù)一批“四有”教師先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，著力營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以個(gè)人誠(chéng)信帶動(dòng)教育誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，提高公民誠(chéng)信意識(shí)，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。
四、工作步驟
2018年作風(fēng)整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)。
第一階段，思想發(fā)動(dòng)，制定方案（2018年2月下旬至3月底）。機(jī)關(guān)及直屬單位和學(xué)校要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，切實(shí)將全體干部教師的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委和局黨委要求上來(lái)。要結(jié)合全局重點(diǎn)任務(wù)和本單位實(shí)際情況，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定具體工作方案。特別是要確定本單位作風(fēng)方面最突出的3－5個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行集中攻堅(jiān)、專(zhuān)項(xiàng)治理，確保作風(fēng)整頓工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。
第二階段，聚焦問(wèn)題，集中攻堅(jiān)（2018年4月初至10月底）。根據(jù)作風(fēng)整頓的突出問(wèn)題，結(jié)合師生家長(zhǎng)、社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)”和“優(yōu)環(huán)境”兩條線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，列出清理整治清單，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化清理整治措施，確定階段工作目標(biāo)，一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題整治，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。特別是對(duì)已清理整治的問(wèn)題，適時(shí)采取“回頭看”檢查、隨機(jī)抽查、安排回訪等措施，了解工作成效，鞏固整治成果。
第三階段，考評(píng)驗(yàn)收，跟蹤問(wèn)效（2018年11月初至12月底）。按市委統(tǒng)一要求，適時(shí)開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，建立公平公正評(píng)價(jià)體系，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查、作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議等方式，檢驗(yàn)師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、教育發(fā)展環(huán)境加速改善。
各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。
四、考評(píng)驗(yàn)效
堅(jiān)持以師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)議，提高考核評(píng)價(jià)針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)要素，開(kāi)展問(wèn)卷測(cè)評(píng)、上下互評(píng)，劃出檔次、公開(kāi)通報(bào)，以年度評(píng)議結(jié)果檢驗(yàn)工作作風(fēng)是否持續(xù)改進(jìn)。開(kāi)展師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，注重傾聽(tīng)?zhēng)熒议L(zhǎng)和社會(huì)群眾呼聲，了解教育部門(mén)在師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾眼中的形象位次，將師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的單位列為整頓重點(diǎn)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦、階段問(wèn)效，以師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾滿(mǎn)意率檢驗(yàn)教育發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。開(kāi)展深化作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)測(cè)試，要隨機(jī)考試測(cè)試，采取“基本理論＋”考試模式，不定期選擇單位，按比例抽取干部教師，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本理論和部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，對(duì)單位整體成績(jī)較差、個(gè)人成績(jī)排名靠后的定向反饋并通報(bào)，以學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)干部教師素質(zhì)是否明顯提升。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，注重在作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批業(yè)務(wù)精作風(fēng)正敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷處煟瑯?shù)立鮮明的用人導(dǎo)向；對(duì)公開(kāi)評(píng)議排名靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，所在單位不能在目標(biāo)責(zé)任制考核中評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
五、督查問(wèn)責(zé)
堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”，從工作中不經(jīng)意、不在意的小事小節(jié)查起，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢(shì)。暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和信箱，在教育網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“投訴舉報(bào)專(zhuān)欄”，及時(shí)收集整理各類(lèi)問(wèn)題，分類(lèi)研判問(wèn)題癥結(jié)，做到瞄準(zhǔn)靶穴精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督查問(wèn)效。強(qiáng)化明查暗訪，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、倒查臺(tái)賬、查閱資料及重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“以下看上”、電話(huà)回訪等方式，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查。突出重點(diǎn)巡察，將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入教育督導(dǎo)組年度巡察重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦社會(huì)關(guān)切，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)師生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈、線(xiàn)索具體的問(wèn)題直查快辦，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題堅(jiān)決糾正、問(wèn)責(zé)到人，特別是對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、動(dòng)作遲緩、整改不到位、影響惡劣的單位，要下發(fā)整改通知書(shū)，開(kāi)展“一案雙查”，嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組織部牽頭，辦公室、紀(jì)檢委、宣傳部等科室共同參與負(fù)責(zé)工作推進(jìn)和落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。要以省直、市直機(jī)關(guān)為標(biāo)桿，發(fā)揮以上率下、承上啟下作用，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要履行整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。
（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要瞄準(zhǔn)整頓重點(diǎn)不放，嚴(yán)審問(wèn)題清單、清理清單、整治清單和整改臺(tái)賬，強(qiáng)化督促檢查指導(dǎo)，強(qiáng)力抓好整改督辦。要結(jié)合督查反饋、信訪舉報(bào)、進(jìn)展報(bào)告等途徑，逐個(gè)單位、逐個(gè)部門(mén)建立整改成效臺(tái)帳，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、掛賬整改，定期通報(bào)反饋，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要及時(shí)上報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)選發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，促進(jìn)交流借鑒、帶動(dòng)整體提升。要開(kāi)展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的、教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的、通報(bào)后整改不快不實(shí)沒(méi)有起色的單位，將重點(diǎn)督導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)整頓。
（五）營(yíng)造輿論氛圍。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、宣傳樣板等各種媒體，多形式宣傳、多頻次推送典型經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典案例，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)廣大干部教師樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)好雞西教育良好形象。
附件：市教育局作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)
附件
市教育局作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)市教育局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市教育局作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組成人員名單及主要職責(zé)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)
組 長(zhǎng)：俞景福 市教育局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記
副組長(zhǎng)：孫靜山 市教育局黨委副書(shū)記
姜長(zhǎng)松 市教育局副局長(zhǎng)、調(diào)研員、黨委委員
韓 義 市教育局副局長(zhǎng)、黨委委員
田洪偉 市教育局副局長(zhǎng)、黨委委員
叢 生 市教育局副局長(zhǎng)、黨委委員
尹曉東 市教育局副調(diào)研員
索世宇 市教育局工會(huì)主席
成 員：
徐 生 市教育局黨委委員、組織部長(zhǎng)
欒偉忠 市教育局辦公室主任
董 敏 市教育局宣傳部長(zhǎng)
尹桂芹 市教育局紀(jì)委主任科員
王洪濤 市教育局政策法規(guī)科副科長(zhǎng)
職 責(zé)：貫徹省、市委部署要求，研究市教育局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問(wèn)題和決策，統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)整頓工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
主 任：孫靜山 市教育局黨委副書(shū)記
成 員：徐 生 市教育局黨委委員、組織部長(zhǎng)
欒偉忠 市教育局辦公室主任
董 敏 市教育局宣傳部長(zhǎng)
尹桂芹 市教育局紀(jì)委主任科員
王洪濤 市教育局政策法規(guī)科副科長(zhǎng)
趙善軍 市教育局組織部工作人員
職 責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，組織實(shí)施市教育局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
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