青島將打造3000家放心消費示范單位 建立"黑名單"制度
青島新聞網(wǎng)9月17日訊(記者 朱穎)今天上午,“放心消費在青島”創(chuàng)建活動啟動儀式在市級機關(guān)會議中心舉辦,這標志著全市放心消費創(chuàng)建工作正式拉開大幕。
●兩年之后，青島至少打造3000家放心消費示范單位
為了推動落實全市放心消費創(chuàng)建工作,今天上午，市工商局等28部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動營造安全放心消費環(huán)境的實施方案(2018—2020年)》。計劃到2020年,全市打造不少于3000家放心消費示范單位,全市消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度達到較高水平,努力把青島建設(shè)成為全國最放心消費的城市之一。放心消費示范單位全面覆蓋
按照全省統(tǒng)一標準,創(chuàng)建放心消費示范商場、商店、市場、網(wǎng)店(電視購物)、餐飲、景區(qū)等,到2020年,在重點行業(yè)和領(lǐng)域培育建成放心消費示范單位不少于3000家,逐漸覆蓋全市消費較為集中的主要行業(yè)和領(lǐng)域、重點經(jīng)營場所,放心消費示范區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建取得明顯進展。
●建立嚴重侵害消費者權(quán)益企業(yè)“黑名單”制度
經(jīng)營者主體責任有效強化,認真落實消費維權(quán)各項制度,主動維護消費者權(quán)益,積極參與“承諾、亮諾、踐諾”活動。消費維權(quán)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機制更加健全,建立嚴重侵害消費者權(quán)益企業(yè)“黑名單”制度。
消費品和服務(wù)整體質(zhì)量明顯提升市場主體質(zhì)量意識顯著提高,消費品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度明顯增強,生產(chǎn)領(lǐng)域消費品占監(jiān)督抽查總量的比重達到50%以上,流通領(lǐng)域消費品質(zhì)量抽檢達到2000批次以上,主要生活性服務(wù)業(yè)消費者調(diào)查滿意度保持在80%以上。人民群眾食品安全滿意度達到80%以上,食品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。
消費糾紛解決渠道進一步暢通消費者訴求表達、權(quán)益維護和矛盾化解渠道更加順暢,消費維權(quán)專業(yè)化水平不斷提升,一般消費投訴處理率達到100%,滿意率逐年提高。建立不少于1000家放心消費服務(wù)站、消費投訴聯(lián)絡(luò)站,全面落實投訴快速處理機制。經(jīng)營者與消費者自行協(xié)商和解率達到80%以上,實現(xiàn)一般消費糾紛“不出商家”的目標,及時將消費糾紛化解在源頭。
消費領(lǐng)域重點突出問題得到有效解決消費環(huán)境進一步改善,區(qū)域性、系統(tǒng)性消費風險防控到位。社會普遍關(guān)切和消費者反映集中的系統(tǒng)性、行業(yè)性消費侵權(quán)現(xiàn)象實現(xiàn)有效治理和規(guī)范,應(yīng)對處置群體性、突發(fā)性消費事件能力不斷提升。
《方案》提出了創(chuàng)建放心消費工作的12大重點領(lǐng)域和任務(wù)。
◆日用消費品領(lǐng)域。
深化拓展“十條示范街、百家示范店、萬家承諾店”創(chuàng)建活動,推動多層次經(jīng)營者共同參與放心消費創(chuàng)建工作。放心消費示范商場、商店、市場、網(wǎng)店(電視購物)分別達到300家、450家、150家、300家。
◆食品消費領(lǐng)域。
積極培育食品安全示范區(qū)(市)、街區(qū)、超市和餐飲店等,爭創(chuàng)“食安山東”食品安全示范品牌,“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范單位達到200家以上,鞏固全國首批國家食品安全示范城市成果。
通過對“市民關(guān)心的十大食品”和易非法添加或濫用食品添加劑等食品的針對性抽檢,提高問題發(fā)現(xiàn)率,打擊食品安全問題和隱患。加強對食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場、大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。重點解決非法添加有毒有害物質(zhì)、無證無照、假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等突出問題。
◆物業(yè)和裝修服務(wù)消費領(lǐng)域。
指導(dǎo)各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行服務(wù),督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平,創(chuàng)建放心消費示范物業(yè)服務(wù)企業(yè)20家。加強對裝飾裝修經(jīng)營者和建材家居商品質(zhì)量監(jiān)管,積極培育放心消費示范裝修企業(yè)。重點解決使用不符合國家質(zhì)量標準或者與約定不相符的材料、重復(fù)計價、偷工減料等突出問題。
◆交通消費領(lǐng)域。
加強對客運、出租車、網(wǎng)約車、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修和汽車銷售等經(jīng)營者的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,維護消費者合法權(quán)益和市場秩序。創(chuàng)建放心消費駕培機構(gòu)、機動車維修和汽車銷售單位分別達到10家、150家和75家。落實汽車“三包”規(guī)定。
重點解決在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸,出租車無故拒載、故意繞道行駛、不正確使用計價器,使用假冒偽劣配件維修機動車,不嚴格按照規(guī)定對機動車駕駛員進行培訓(xùn),汽車加價銷售或收取額外費用,扣押車輛合格證、強制購買保險或強制提供代辦車輛注冊登記,生產(chǎn)和銷售假冒偽劣機動車配件等突出問題。
◆旅游消費領(lǐng)域。
以部分旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等場所和經(jīng)營單位為主體,培育放心消費示范景區(qū)60家、示范旅行社90家、示范酒店60家。加大旅游市場監(jiān)管力度,完善考核督導(dǎo)檢查機制,重點解決不設(shè)置安全警示標志、不告知消費者安全注意事項、不采取安全防護措施和簽訂不公平合同格式條款、違反合同約定、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、強迫消費、不合理價格低價游、歧視老年旅游者、擅自變更行程等突出問題,營造放心、舒心的旅游消費環(huán)境。
◆醫(yī)療消費領(lǐng)域。
加強對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、藥品經(jīng)營者的監(jiān)管,開展醫(yī)療領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建工作,培育放心消費示范藥店達到500家。
打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療美容等侵害群眾健康權(quán)益行為。治理醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械違法廣告,打擊利用新聞、醫(yī)療資訊服務(wù)類節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等行為。
◆教育培訓(xùn)消費領(lǐng)域。
加強各類教育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管,開展教育培訓(xùn)機構(gòu)放心消費創(chuàng)建活動。嚴禁教育培訓(xùn)機構(gòu)無資質(zhì)辦學(xué)。
重點解決發(fā)布虛假招生簡章或廣告,違規(guī)預(yù)收高額學(xué)費,不按約定履行教育培訓(xùn)合同,非法頒發(fā)或偽造學(xué)歷證書、學(xué)位證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書(技能等級證書)等突出問題,督促違反法律法規(guī)的教育培訓(xùn)經(jīng)營者退還所收費用并依法承擔賠償責任。
加強對民辦學(xué)校招生廣告、簡章的備案管理,嚴禁虛假宣傳,打擊任意縮短學(xué)習(xí)期限和用不正當手段招生等行為;嚴格查處擅自變更辦學(xué)類型、地址、新增教學(xué)點和違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)等行為。
◆電信消費領(lǐng)域。
積極營造電信用戶“放心消費”環(huán)境,開展國家級、省級和市級“用戶滿意電信服務(wù)明星、明星班組”評選活動,弘揚新風正氣。加強垃圾短信治理,強化消費者個人信息保護。
重點解決向用戶收取選號費或占用費、限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)、亂收費多收費和不告知收費及簽訂不公平合同格式條款等突出問題。
◆快遞消費領(lǐng)域。
開展快遞服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,提升寄遞服務(wù)水平,督導(dǎo)寄遞企業(yè)創(chuàng)建放心消費寄遞服務(wù)場所,全市創(chuàng)建100—200處放心消費寄遞服務(wù)單位。重點解決違法提供用戶信息、違反快遞服務(wù)標準、快件延誤或損毀、未公示服務(wù)承諾事項、未及時處理用戶投訴、簽訂不公平合同格式條款等突出問題。
◆文化消費領(lǐng)域。
開展文化惠民消費季活動,全面提升文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,創(chuàng)建文化放心消費示范單位達到150家。深入推進上網(wǎng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面開展場所環(huán)境服務(wù)分級評定。加強營業(yè)性演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管,保護消費者合法權(quán)益。健全文化市場信用管理制度,加強日常監(jiān)管和舉報投訴處理,為消費者營造規(guī)范有序的文化市場消費環(huán)境。
重點解決無故停演退演、發(fā)生重要變更不及時告知觀眾、假唱欺騙觀眾,接納未成年人進入網(wǎng)吧,網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位未公布糾紛處理方式、惡意占用網(wǎng)絡(luò)游戲用戶預(yù)付資金、為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣服務(wù),隱瞞藝術(shù)品來源,偽造、變造藝術(shù)品來源證明、鑒定評估文件等突出問題。
◆公共服務(wù)領(lǐng)域。
加強供氣、供水、供熱、供電等公共服務(wù)業(yè)誠信經(jīng)營教育,引導(dǎo)經(jīng)營單位參加放心消費示范單位創(chuàng)建。強化監(jiān)管,查處違規(guī)經(jīng)營行為,定期開展公共服務(wù)業(yè)消費維權(quán)調(diào)查,并強化結(jié)果發(fā)布,倒逼經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,提升服務(wù)質(zhì)量。
◆金融消費領(lǐng)域。
建立健全金融消費者權(quán)益保護監(jiān)管機制和保障機制,推動金融機構(gòu)開展放心消費創(chuàng)建工作。加強金融知識宣傳教育,增強金融消費者的風險責任意識和維權(quán)意識。
加大對金融消費者的個人金融信息安全保護力度,對非法采集、使用、泄漏金融消費者個人金融信息的違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。引導(dǎo)金融機構(gòu)保護金融消費者合法權(quán)益,建立金融消費者適當性制度,自覺保障金融消費者財產(chǎn)安全權(quán)等基本權(quán)利。
●明年全年完成1100家以上放心消費示范單位創(chuàng)建
按照實施方案要求,即日起到2018年年底,我市將重點抓好社會氛圍營造、誠信經(jīng)營宣傳教育、“承諾、亮諾、踐諾”活動、消費投訴公示、消費侵權(quán)案件查辦、守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)等工作;建設(shè)統(tǒng)一消費維權(quán)大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)運用好“放心消費在青島”微信公眾號和公共服務(wù)平臺;建立放心消費示范單位創(chuàng)建體系,確定創(chuàng)建條件、標準和評選辦法,完成800家以上放心消費示范單位創(chuàng)建。
2019年全年,重點抓好消費維權(quán)綠色通道建設(shè)、消費品和服務(wù)質(zhì)量提升、消費投訴訴調(diào)對接、破解侵害消費者權(quán)益明規(guī)則和暗規(guī)則等工作,完成1100家以上放心消費示范單位創(chuàng)建。
2020年1月到2020年9月,重點抓好消費維權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、行業(yè)協(xié)會自律作用發(fā)揮、示范單位動態(tài)管理等工作,完成1000家以上放心消費示范單位創(chuàng)建,不斷促進創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。2020年10月至2020年12月,全面完成3000家以上的放心消費示范單位創(chuàng)建目標。
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