廣州向社會(huì)征求實(shí)行交通限外限行意見
4月16日，廣州市公安局交警支隊(duì)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《廣州市公安局交通警察支隊(duì)關(guān)于非廣州市籍中小客車通行管理措施的通告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），并作相關(guān)解讀。
《通告》的核心內(nèi)容是“開四停四”管理措施，即非廣州市籍中小客車駛?cè)霃V州市中心區(qū)連續(xù)行駛時(shí)間最長(zhǎng)不得超過4天（自然日），再次駛?cè)腠氶g隔4天（自然日）以上。
《通告》規(guī)定，法定節(jié)日、召開中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省代表大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委員會(huì)全體會(huì)議、廣東省人民代表大會(huì)和廣東省政治協(xié)商會(huì)議，舉辦中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等期間，不實(shí)施“開四停四”管理措施，非廣州市籍中小客車在管控區(qū)域內(nèi)可正常通行。即無(wú)論行駛或停駛，均按停駛時(shí)間計(jì)算。
為保證廣州市與其他城市之間政務(wù)、商務(wù)等正常交流往來(lái)，廣州市公安交警部門對(duì)以下三類車輛進(jìn)行預(yù)約登記，可在有效期內(nèi)不受管理措施管控：一是外省、市政府常駐廣州辦事處公務(wù)車輛；二是重點(diǎn)企業(yè)確因商務(wù)需要長(zhǎng)期頻繁進(jìn)入管控區(qū)域的受限車輛；三是在外地居住到廣州工作，名下沒有廣州號(hào)牌中小客車且不具備廣州市中小客車指標(biāo)申請(qǐng)資格的個(gè)人所有的外地車輛。具體的預(yù)約登記流程廣州市公安交警部門將細(xì)化后另行發(fā)布。
廣州市公安交警部門指出，該措施是通過對(duì)在廣州通行的外地車輛的大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合相關(guān)專業(yè)交通研究成果制定的管控措施。可在確保正常臨時(shí)通行的外地車輛（9成以上的外地車輛）不會(huì)受到影響的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)管控以異地上牌本地使用方式規(guī)避廣州市中小客車總量調(diào)控政策的車輛。
據(jù)了解，通告自4月17日起至4月26日止，在廣州市公安局門戶網(wǎng)站廣州金盾網(wǎng)（www.gzjd.gov.cn）公開征求社會(huì)公眾意見。市民也可通過兩種方式反映意見。一、信函：廣州市天河區(qū)華觀路1726號(hào)廣州市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心“公眾意見征集組”收（郵政編碼510640）；二、電子郵件：gzgajj@163.com。
鏈接：廣州市交警部門解讀“開四停四”管理措施
1.請(qǐng)問管控措施的范圍是如何確定？
答：結(jié)合前期多種方式收集的各地市和社會(huì)各方意見，將交通壓力最大、本地化外地車問題最突出的區(qū)域作為管控區(qū)域，其設(shè)置原則為：一是重點(diǎn)考慮中心城區(qū)本地化外地車出行強(qiáng)度高路段，減小本地化外地車對(duì)交通的影響；二是管控區(qū)域應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò)，避免受管控車輛通過其他路徑進(jìn)入管控而影響管控效果；三是管控區(qū)域周邊應(yīng)有轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)、路徑可替代，確保受管控車輛可經(jīng)轉(zhuǎn)換通行；四是管控區(qū)域內(nèi)公共交通發(fā)達(dá)，便于受管控車輛人群通過公交換乘進(jìn)入管控區(qū)域。
2.為什么不是僅工作日進(jìn)行管控？
答：“開四停四”調(diào)控政策配套措施能夠最大限度保證正常使用外地車的通行，幾乎不影響以周末出行為主的需求，只要調(diào)節(jié)自身出行時(shí)間（連續(xù)4個(gè)工作日不通行），就可以達(dá)到周六日自由通行的效果。與僅工作日管控的方式相比，該措施更具靈活性，也更為寬松。同時(shí)，也能夠避免車輛在周末規(guī)律性集中出行。
3.管控外地車措施實(shí)施時(shí)，廣州市公安交通管理部門是否會(huì)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌？
答：為保障調(diào)控政策配套措施的實(shí)施以及外地車通行管理，廣州市公安交警部門在管控區(qū)域交界處設(shè)置了相應(yīng)管制標(biāo)志牌和提示標(biāo)志牌，為進(jìn)入廣州市管控區(qū)域的外地車做好指引。同時(shí)，還將通過手機(jī)app、電子信息情報(bào)板等各種形式向社會(huì)宣傳調(diào)控政策配套措施。
4.“開四停四”的通行規(guī)則復(fù)雜，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致駕駛員難以掌握規(guī)則誤闖管控區(qū)域？管控措施實(shí)施后同步開展執(zhí)法嗎，有無(wú)設(shè)置過渡期？
答：廣州市實(shí)施“開四停四”管理措施，非本市籍中小客車可在管控區(qū)域連續(xù)行駛4天，已解決了九成外地車的通行需求，能保障進(jìn)入我市管控區(qū)域就醫(yī)、開會(huì)等正常通行，基本不影響非本市籍中小客車臨時(shí)進(jìn)入管控區(qū)域通行。同時(shí)，將通過多種渠道加強(qiáng)政策解讀與宣傳引導(dǎo)、使市民正確理解“開四停四”管理措施。此外，為了便于市民對(duì)調(diào)控政策配套措施進(jìn)行適應(yīng)，在措施正式實(shí)施后，還會(huì)預(yù)留一定的執(zhí)法過渡期。
5.廣州為什么采取“開四停四”的方式實(shí)施管控，而不參考北京、上海等同級(jí)大城市的做法，限制全部外地車的通行？
答：考慮到廣州市作為省會(huì)城市，是廣東省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一座開放的城市，需保障我市與其他城市之間政務(wù)、商務(wù)等活動(dòng)。廣州市公安交警部門在制定管控措施時(shí)以最大限度降低對(duì)人民群眾生活和工作的影響為原則，充分借鑒了北京、上海和貴陽(yáng)等城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過充分的調(diào)研論證，最終確定采取采取“開四停四”的措施實(shí)施管控。
（李士燕、交宣）
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為保證廣州市與其他城市之間政務(wù)、商務(wù)等正常交流往來(lái)，廣州市公安交警部門對(duì)以下三類車輛進(jìn)行預(yù)約登記，可在有效期內(nèi)不受管理措施管控：一是外省、市政府常駐廣州辦事處公務(wù)車輛；二是重點(diǎn)企業(yè)確因商務(wù)需要長(zhǎng)期頻繁進(jìn)入管控區(qū)域的受限車輛；三是在外地居住到廣州工作，名下沒有廣州號(hào)牌中小客車且不具備廣州市中小客車指標(biāo)申請(qǐng)資格的個(gè)人所有的外地車輛。具體的預(yù)約登記流程廣州市公安交警部門將細(xì)化后另行發(fā)布。
廣州市公安交警部門指出，該措施是通過對(duì)在廣州通行的外地車輛的大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合相關(guān)專業(yè)交通研究成果制定的管控措施。可在確保正常臨時(shí)通行的外地車輛（9成以上的外地車輛）不會(huì)受到影響的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)管控以異地上牌本地使用方式規(guī)避廣州市中小客車總量調(diào)控政策的車輛。
據(jù)了解，通告自4月17日起至4月26日止，在廣州市公安局門戶網(wǎng)站廣州金盾網(wǎng)（www.gzjd.gov.cn）公開征求社會(huì)公眾意見。市民也可通過兩種方式反映意見。一、信函：廣州市天河區(qū)華觀路1726號(hào)廣州市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心“公眾意見征集組”收（郵政編碼510640）；二、電子郵件：gzgajj@163.com。
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2.為什么不是僅工作日進(jìn)行管控？
答：“開四停四”調(diào)控政策配套措施能夠最大限度保證正常使用外地車的通行，幾乎不影響以周末出行為主的需求，只要調(diào)節(jié)自身出行時(shí)間（連續(xù)4個(gè)工作日不通行），就可以達(dá)到周六日自由通行的效果。與僅工作日管控的方式相比，該措施更具靈活性，也更為寬松。同時(shí)，也能夠避免車輛在周末規(guī)律性集中出行。
3.管控外地車措施實(shí)施時(shí)，廣州市公安交通管理部門是否會(huì)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌？
答：為保障調(diào)控政策配套措施的實(shí)施以及外地車通行管理，廣州市公安交警部門在管控區(qū)域交界處設(shè)置了相應(yīng)管制標(biāo)志牌和提示標(biāo)志牌，為進(jìn)入廣州市管控區(qū)域的外地車做好指引。同時(shí)，還將通過手機(jī)app、電子信息情報(bào)板等各種形式向社會(huì)宣傳調(diào)控政策配套措施。
4.“開四停四”的通行規(guī)則復(fù)雜，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致駕駛員難以掌握規(guī)則誤闖管控區(qū)域？管控措施實(shí)施后同步開展執(zhí)法嗎，有無(wú)設(shè)置過渡期？
答：廣州市實(shí)施“開四停四”管理措施，非本市籍中小客車可在管控區(qū)域連續(xù)行駛4天，已解決了九成外地車的通行需求，能保障進(jìn)入我市管控區(qū)域就醫(yī)、開會(huì)等正常通行，基本不影響非本市籍中小客車臨時(shí)進(jìn)入管控區(qū)域通行。同時(shí)，將通過多種渠道加強(qiáng)政策解讀與宣傳引導(dǎo)、使市民正確理解“開四停四”管理措施。此外，為了便于市民對(duì)調(diào)控政策配套措施進(jìn)行適應(yīng)，在措施正式實(shí)施后，還會(huì)預(yù)留一定的執(zhí)法過渡期。
5.廣州為什么采取“開四停四”的方式實(shí)施管控，而不參考北京、上海等同級(jí)大城市的做法，限制全部外地車的通行？
答：考慮到廣州市作為省會(huì)城市，是廣東省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一座開放的城市，需保障我市與其他城市之間政務(wù)、商務(wù)等活動(dòng)。廣州市公安交警部門在制定管控措施時(shí)以最大限度降低對(duì)人民群眾生活和工作的影響為原則，充分借鑒了北京、上海和貴陽(yáng)等城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過充分的調(diào)研論證，最終確定采取采取“開四停四”的措施實(shí)施管控。
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