中央環境保護督察“回頭看”推動廣東生態環保建設
補短板 解民憂 嚴追責
生態惠民,生態利民,生態為民。廣州日報全媒體記者陳憂子 攝
中央環保督察“回頭看”
截至7月18日,全省已公布群眾信訪件辦理情況5986宗,其中已辦結5302宗。全省立案處罰企業1615家、擬罰款金額9565.3萬元,立案偵查87件、刑事拘留164人……
6月5日至7月5日,中央第五環境保護督察組(以下簡稱督察組)進駐廣東開展“回頭看”工作。一個月來,督察組周密部署,全省各地各部門全力配合,以推進“回頭看”工作為契機,掀起了新一輪環境治理與問責的風暴。
補齊水及固廢污染防治“短板”
帶著問題來,直奔問題去。督察組組長張寶順在動員會上開宗明義指出,“回頭看”堅持問題導向,對第一輪中央環境保護督察反饋問題緊盯不放,一盯到底,強化生態環境保護黨政同責和一崗雙責,不達目的決不松手。
曝光問題,是督察組傳導壓力的一個直接方式。6月11日,督察組公開曝光了“清遠黑臭水體治理‘假裝治污’‘表面治污’”的問題。此后,又陸續公開三起典型案例,發揮了督察震懾、警示和教育作用。
下沉督察,是督察組傳導壓力的另一有效手段。“回頭看”期間,督察組下沉到19個市開展現場督察。每到一處,督察組都會調閱大量資料,深入實地調查,確保問題找得準、摸得清。6月15日,督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶隊赴汕頭、揭陽兩市就練江流域污染整治情況開展下沉督察,指出練江整治重點工程進展嚴重滯后等問題。
牢記使命,勇于擔當。“回頭看”期間,省委理論學習中心組先后兩次組織習近平生態文明思想專題學習,并邀請翟青副組長作輔導報告。6月19日,全省生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會召開,要求堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰,并成立廣東省污染防治攻堅戰指揮部,省委書記擔任第一總指揮,省長任總指揮。
直面問題,迎難而上。省委書記李希到汕頭調研并現場督導練江綜合整治工作,強調要切實把練江污染整治牢牢抓在手里,持續用力、久久為功,誓將污水變清流。省長馬興瑞現場檢查練江流域污染治理情況時,要求下大力氣推動練江流域整治早見成效。針對翟青副組長對練江整治工作提出的六點具體要求,省委、省政府制定了推進落實工作方案。
省人大常委會主要領導主持召開黨組會議,研究《省人大常委會關于大力推進水污染防治的決定(草案稿)》,進一步發揮人大職能作用,加強對“六河”整治及全省水污染防治工作的監督推進。省政協主要領導率團赴佛山市監督視察水環境綜合治理工作,強調堅決打好水污染防治攻堅戰,推動廣東水環境質量持續好轉。廣州市委主要領導調研督導廣佛跨界河涌治理工作,要求針對兩市治污難題協同推進污染防治攻堅戰,建設生態廣佛、創新廣佛、幸福廣佛。深圳市委主要領導強調,堅持問題導向,以硬作風硬措施完成茅洲河治水提質硬任務。分管副省長也多次實地調研督導城市黑臭水體整治工作。
固體廢物污染防治是廣東環境治理工作另一“短板”。在此次“回頭看”過程中,督察組還針對廣東特點同步統籌開展了固廢專項督察。借督察“回頭看”之勢,廣東全力推進固廢污染防治工作。省政府先后組織召開四次固廢專題工作會議。省長馬興瑞到佛山、東莞調研固廢危廢污染防治工作。根據嚴厲打擊固廢非法轉移傾倒工作電視電話會議上“三個一”工作的部署,端午節前后,各地市委書記、市長帶隊,對本地固廢產生、治理企業進行一次全面排查,與企業負責人進行一次談話,組織企業簽訂一份承諾書。省政府專門派出七個督導組,對各地落實情況進行檢查。據不完全統計,五天內全省共排查近萬家企業,簽訂了14281份環保承諾書。
辦結逾5000件群眾信訪件
“邊督邊改、立行立改”是中央環保督察“回頭看”工作的重點內容和有效方法之一。截至7月10日,督察組共轉交廣東35批6077宗群眾信訪件。在及時轉辦的同時,督察組還抽查了34宗信訪件的辦理情況(其中12個問責案例),督促地方辦理到位。截至7月18日,全省已公布信訪件辦理情況5986宗,其中已辦結5302宗。
一個月來,廣東21個地級以上市市委書記、市長一次次現身污染企業、河涌,現場督促中央環保督察問題整改和群眾投訴案件辦理,強力推進立行立改、邊督邊改。“雷厲風行環保督查落實處,取締源頭污染治理得民心。”廣州白云區景云路60號的業主向督察組寄來錦旗,還附帶一封對餐館油煙擾民問題迅速解決的感謝信。一年多來,按照督察組整改要求,比亞迪公司對照國際最嚴標準開展環保提標升級,完成了車間密閉和綜合廢氣處理設施等廢氣整治工程,實現vocs等削減率達到71%~93%,周邊居住區空氣環境質量持續得到改善。
全省已問責490人
“揭陽市紀委監委7天嚴查3宗環保違規案問責17人。”6月23日,來自清風揭陽網站的一則新聞引發社會各界極大關注。更大的環保問責追責風暴接踵而至。6月29日、30日,7月2日、4日、5日,各地紀委、監委通報了五批合計42起生態環境保護領域追責典型案件,省市主要媒體廣泛報道。其中,7月4日省紀委通報清遠黑臭水體“虛假整治”問題和佛山三水漫水河治污不力問題,對包括5名廳級領導、2名區委領導在內的40人進行問責。截至7月18日,在中央環保督察組交辦件查處中,全省共約談492人,問責490人。
“回頭看”期間,督察組按照廣東省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見的整改方案,就具體整改任務涉及的領導和部門,組織安排了10位領導干部個別談話(其中省部級5位,廳局級5位)。督察“回頭看”期間,各級各地公安部門積極介入,聯合環保部門嚴厲打擊污染環境違法行為。按照督察組要求,所有涉嫌污染環境犯罪的群眾信訪件線索同時轉交公安機關。截至7月18日,全省已責令5500家企業整改,立案處罰企業1615家、擬罰款金額9565.3萬元,立案偵查87件、行政拘留23人、刑事拘留164人。
生態惠民,生態利民,生態為民。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府的堅強領導下,在全省各地、各部門和社會各界共同努力下,廣東將繼續以中央環境保護督察“回頭看”整改落實為契機,堅定有力有序打好污染防治攻堅戰,集中力量加快解決突出環境問題,全面推進新時代廣東生態文明建設,為實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻。
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