臺州市實現(xiàn)縣級人民調(diào)解協(xié)會“全覆蓋”
近年來，臺州市司法局大力推進人民調(diào)解協(xié)會建設，目前，市本級和9個縣（市、區(qū)）均已成立人民調(diào)解協(xié)會，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。2017年以來，全市人民調(diào)解協(xié)會指導調(diào)解組織成功調(diào)處矛盾糾紛40376件，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
一、協(xié)會建設實現(xiàn)“新突破”。在人民調(diào)解工作推進中，全市各級司法行政機關(guān)以協(xié)會方式凝聚調(diào)解員力量服務社會。人民調(diào)解協(xié)會由廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員共同組成，是全市各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員之家。利用人民調(diào)解協(xié)會平臺，開展調(diào)解員業(yè)務培訓、等級評定、工作表彰、獎勵關(guān)懷和調(diào)解文化培育等各項工作，團結(jié)廣大人民調(diào)解員更加積極地投身矛盾糾紛排查、預防和化解工作。人民調(diào)解協(xié)會一方面接受司法行政機關(guān)的業(yè)務領導，一方面通過開展自我輔導、自我服務和自我管理，對會員進行立體指導。通過近年來的有效運行，人民調(diào)解協(xié)會有力增強了會員的歸屬感和自律意識，提升了司法行政機關(guān)行政指導和人民調(diào)解協(xié)會行業(yè)指導的合力。目前，全市共建有調(diào)解協(xié)會10個，調(diào)委員6057個，調(diào)解員22515名。
二、服務中心實現(xiàn)“新發(fā)展”。圍繞黨委政府“三改一拆”、“五水共治”、“大抓項目年”等中心工作，積極發(fā)揮協(xié)會作用，調(diào)動市、縣、鄉(xiāng)、村四級調(diào)解組織工作積極性，主動作為、全力服務。加強重大節(jié)日、敏感節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，全面實施人民調(diào)解案件回訪制度，摸排婚姻家庭、人身傷害及勞資糾紛等關(guān)鍵領域陳欠積案，積極落實責任領導和防控措施。推進多調(diào)聯(lián)動工作，與中級法院升級打造“1+n+x”訴調(diào)對接機制，各級人民調(diào)解組織受理訴訟分流調(diào)解案件15563件。進一步規(guī)范行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設，推進矛盾糾紛多發(fā)領域的調(diào)解工作。出臺《臺州市信訪與人民調(diào)解銜接工作辦法》，訪調(diào)對接機制建立以來，協(xié)助化解信訪積案318件，真正做到了“為政府分憂、為百姓解難”。椒江區(qū)有效調(diào)解征遷矛盾、路橋區(qū)矛盾糾紛排查化解工作得到了省委常委、常務副省長馮飛的批示肯定。
三、規(guī)范化建設實現(xiàn)“新作為”。不斷提升協(xié)會業(yè)務指導能力，開展基層人民調(diào)解與矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化建設，舉辦全市人民調(diào)解員培訓班，指導基層調(diào)委會調(diào)解卷宗按照規(guī)定的格式規(guī)范制作，村級調(diào)解的糾紛，規(guī)范調(diào)解記錄，實行“一案一檔”。推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接互動機制，加強駐基層人民法庭人民調(diào)解工作室和駐基層派出所調(diào)解工作室的規(guī)范化運行。開展優(yōu)秀調(diào)解案例和調(diào)解卷宗評選活動，評出十佳、優(yōu)秀調(diào)解案例和調(diào)解卷宗各10篇，并精選95篇典型人民調(diào)解案件集結(jié)成冊，分7個類別邀請專業(yè)律師進行點評，作為基層人民調(diào)解員的業(yè)務輔導用書。以人民調(diào)解員等級評定為抓手，提升調(diào)解員業(yè)務能力，目前，已有5名基層人民調(diào)解員被評定為省特級人民調(diào)解員，50人被評為一級人民調(diào)解員。
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