今年以來,寶雞市財政局認真貫徹落實財政部、省財政廳關于加強地方財政資金安全管理的相關文件精神,進一步健全完善財政監(jiān)管工作機制,多舉措加強財政資金安全管理工作,提高財政資金管理水平,有效防范財政資金安全風險,確保財政資金運行安全規(guī)范。
為進一步明確資金安全管理職責,寶雞市財政局夯實了資金安全管理主體責任,厘清監(jiān)管職責。各部門、各單位全面落實預算執(zhí)行主體責任,確保財政資金安全規(guī)范使用;各主管部門負責監(jiān)督檢查所屬各單位的預算執(zhí)行和資金安全管理工作;各縣區(qū)財政局對縣級部門(單位)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管。
在會計人員配備和管理方面,各部門、各單位嚴格落實不相容崗位相互分離規(guī)定,足額配備單位財務人員,確保出納與會計分離,嚴禁一人保管收付款所需的全部印章,嚴禁信息系統(tǒng)維護人員兼管具體會計業(yè)務。在保持會計人員相對穩(wěn)定的基礎上,在同一職位工作滿5年的,原則上要實行輪崗。同時加強會計人員職業(yè)道德和廉政風險教育,對發(fā)現(xiàn)有賭博行為的,不得再從事資金管理工作。
為了加快建立實施內部控制,寶雞市財政局建立了經(jīng)濟活動風險定期評估機制,由各單位主要負責人牽頭,結合外部環(huán)境、經(jīng)濟活動等變化,每年至少進行一次經(jīng)濟業(yè)務風險評估,排查資金安全隱患,及時完善重要經(jīng)濟業(yè)務管理制度。嚴格執(zhí)行項目安排、大額度資金使用、資產(chǎn)處置、資金調度等重要經(jīng)濟業(yè)務的決策程序,嚴格區(qū)分資金支付業(yè)務在經(jīng)辦、初審、復核、主管領導審核等環(huán)節(jié)人員的具體權限、審核要素和相關責任,嚴格列明不同類型經(jīng)濟業(yè)務報銷支付時應備齊的票據(jù)、清單、決策記錄、公示資料、文件依據(jù)等,嚴格落實出納、財物保管人員與會計人員定期對賬制度(每月至少一次),做到審批簡化、責任明晰、業(yè)務留痕、控制有效。
寶雞市財政局將嚴格資金存放管理作為重點工作進行落實,預算單位按照規(guī)定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行,不得采取購買理財產(chǎn)品的方式存放資金,不得讓下屬單位代存代管資金。嚴禁將財政性資金、公共資金、單位代收代繳的往來資金和非稅收入等資金存入個人賬戶;全面清理預算單位各類銀行賬戶,對違規(guī)開設、多頭開設、超過一年無支付、機構已被撤并的銀行賬戶予以撤銷,并建立賬戶管理信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
同時,寶雞市財政局還不斷強化培訓教育和監(jiān)督檢查,加強與干部教育培訓主管部門的溝通,在行政事業(yè)單位主要負責人參加的教育培訓中,有針對性地安排財經(jīng)政策法規(guī)、內部控制等培訓內容。各主管部門及財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門發(fā)揮各自職能,加強資金安全監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,督促財經(jīng)法規(guī)制度落到實處。各縣區(qū)財政局結合各自實際,及時修訂完善本縣區(qū)資金安全管理的制度辦法,采取有效有力的措施,確保財政資金安全。(市財政局國庫科)
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