成都雙流自貿試驗區：探索建立空港型自由貿易港
在四川自貿試驗區119.99平方公里的版圖中，雙流就占了34.01平方公里。
過去一年，雙流自貿試驗區擼起袖子加油干，交出了一張漂亮的成績單：全面完成2017年87項改革試驗任務、去年實現主營業務收入1429億元、自貿試驗區智慧政務服務大廳建成投運、新增注冊及換證企業1852家、綜保區內貨物流轉由9小時縮短至9分鐘……
如果把雙流自貿試驗區比做一個人的話，在2018年，她的心中長出了新的夢想：緊密結合成都市建設西部國際門戶樞紐城市的工作部署，以建設“臨空經濟示范區、國際一流空港城”為統攬，以制度創新為核心，以打造空港商圈為抓手，重塑空港產業、城市和生態空間格局，主攻發展航空樞紐服務、保稅貿易、供應鏈綜合服務、航空制造維修、都市服務業等五大產業，全力推動航空經濟高質量發展，探索建立空港型自由貿易港，實現港產城融合發展，提速建設國際化、人文化、生態化、智慧化的國際空港門戶城市。
記者探訪
建智慧政務服務大廳
“機器人”值班 閱讀室免費看書
走進雙流自貿試驗區的政務服務大廳，乳黃色的大理石板地面，配上橙色窗口，明亮又溫暖，有一種被陽光照耀的感覺。除了人工窗口外，還有好幾臺“機器人”在值班，大家可以查詢天氣信息、住房公積金信息、社保信息等……
還有一間閱覽室，透明的屋子里，裝了一堵墻的書。辦事排隊等候時，坐在那里看一本書，打發了時光又增長了見識。下一步，雙流自貿試驗區還將開發數據中心、監管中心、決策中心等，形成獨立運行的智慧政府體系，實現“電子政務”向“智慧政府”的轉型升級。
3月29日下午2點過，海威華芯科技有限公司的張榮到這里辦理股權變更手續。第一步，他領了一個條形碼的排隊號，通過智能系統，他被分到了一個零排隊的綜合窗口。接下來，他填報了相關表格，資料遞交后，工作人員雷瞬點擊一個按紐，就把資料同步報給了西南航空港經濟開發區管理委員會。就這么一個小小的動作，可以給張榮節約半天至一天的時間。
“過去，我們要先去西航港管委會報告，拿到相關文件后再到政務中心辦理接下來的業務。”張榮說，而今，雙流自貿試驗區通過讓信息跑路的形式，把企業的辦事人員解放出來，提高了效率。
時針指向了14點44分，張榮所有手續都辦完了。雷瞬遞給他一份行政許可申請書。第二天，他就可憑這個申請書取件。
制定了產業新政50條
主營業務收入1429億元
來自雙流自貿試驗區管理局的消息，自貿試驗區智慧政務服務大廳建成投運，新增注冊及換證企業1852家、注冊資本金286.8億元。
在全省率先推行企業建設項目承諾制試點，項目開工審批時間由197天優化為60天。
成立自貿試驗區審判團隊，舉辦香港國際仲裁中心條款談判演習會，引進大成、德恒等16家律所。
引進全國首個無人機產業投資基金和中西部首個互助保險項目，實現全省首筆正向風險參貸跨境融資和跨境雙向人民幣集中運營管理。
去年，雙流制定了產業新政50條，實現主營業務收入1429億元、稅收81.4億元（含海關稅收50億元），進出口總額335.21億元、增長37.3%，機場口岸監管貨值461億美元、占全省70%以上。
改革創新
可辦省市區三級行政業務
辦事不出區一站式服務到位
雙流自貿試驗區抓住國家賦予自貿試驗區更大自主改革權的契機，以政務服務大廳為平臺，深入推進“放管服”改革試點、“證照分離”改革試點、相對集中行政許可權改革試點等工作。
據了解，在“證照分離”改革試點方面，雙流自貿試驗區開展97項“證照分離”改革試點，在相對集中行政許可權改革試點方面，雙流自貿試驗區爭取了30項省級管理事項、17項市級管理事項。
雙流自貿試驗區政務服務大廳隸屬于雙流自貿試驗區管理局，正是因為有了上述的改革基礎，雙流自貿試驗區內的企業通過這個政務服務大廳，可以承接省、市、區三級下放行政管理事項，在全國尚屬首例，真正實現自貿企業辦事不出區。
完成87項改革試驗任務
雙流可為全球飛機心臟“看病”
過去一年，雙流自貿試驗區全面完成2017年87項改革試驗任務，形成“綜保區內流轉貨物快速通關”“跨境電商海關特殊監管區域備貨出口”等案例27個，“海關特殊監管區域保稅貨物流轉新模式”等4個案例上報商務部。組建成都雙流自貿試驗區管理局和成都空港自貿投資有限公司，實行全員聘用、末位淘汰。探索審批職能前移、事中事后聯動監管模式，承接省市級審批事項50項、區級審批事項116項。
一系列工作中，四川國際航空發動機保稅維修基地實現境內外飛機發動機保稅維修成為這一年的亮點。
今年1月15日，雙流綜保區的一間廠房里，一臺維修好了的飛機發動機正式移交給維修方。這臺發動機的交付，意味著成都自貿試驗區充分利用“空港+綜保區”的資源和功能平臺，發揮自貿試驗區制度創新優勢，積極探索在雙流綜保區開展航空發動機保稅維修這一改革試驗任務獲得成功。
公司總經理 ricardo gentil（李凱都）透露，目前，這家新廠房里正在維修的飛機發動機有30臺。“境外飛機發動機維修業務占了公司總體業務的30%，主要集中于泛亞太地區。”他說，未來，公司將拓展更大的飛機發動機維修市場。
雙流自貿試驗區的眾多產業中，航空服務業集聚區主要形成了航空樞紐服務、航空制造維修、航空物流等產業，2017年實現主營業務收入950億。
新的夢想
主攻五大產業
探索建立空港型自由貿易港
只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。
如果把雙流自貿試驗區比做一個人的話，在2018年，她的心中長出了新的夢想：緊密結合成都市建設西部國際門戶樞紐城市的工作部署，以建設“臨空經濟示范區、國際一流空港城”為統攬，以制度創新為核心，以打造空港商圈為抓手，重塑空港產業、城市和生態空間格局，主攻發展航空樞紐服務、保稅貿易、供應鏈綜合服務、航空制造維修、都市服務業等五大產業，全力推動航空經濟高質量發展，探索建立空港型自由貿易港，實現港產城融合發展，提速建設國際化、人文化、生態化、智慧化的國際空港門戶城市。力爭2018年實現主營業務收入1600億元、進出口總額340億元，客貨吞吐實現5300萬人次、70萬噸。
華西都市報-封面新聞記者 席秦嶺
原標題：探索建立空港型自由貿易港
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